村调研报告
根据县委、县政府《关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》要求，县委办公室包村扶贫村由**镇**村调整到**乡**村，我和办公室的同志于8月3日下午，按时奔赴**乡**村委会，继续开展扶贫攻坚工作。在县委办公室28名干部职工和**村干部的配合下，通过27天的走访调查，形成初步的调研报告，呈请县委办公室领导和**乡党委、政府领导审改。
一、基本情况
**村委会隶属南华县**乡，位于**乡政府所在地东北边，距乡政府8公里，连接王红线的进村公路为水泥预制块弹石路，距离县城80公里。东邻**庄村委会，南邻**村委会，西邻**发村委会，北邻**镇**村委会。**、**、**、**、**、**、**、中段、黑泥田、**0个村民小组。有农户246户，有乡村人口889人，劳动力530人，其中从事第一产业人数504人。全村国土面积6平方公里，海拔2200米，年平均气温6℃，年降水量86毫米，适宜种植烤烟、包谷等农作物。204年全村经济总收入972万元，农民人均纯收入7707元。
（一）基层组织。该村党总支下设党支部2个，党小组8个，共产党员66人，其中男党员60人，女党员6人，预备党员人。共青团员23人。
（二）自然资源。全村有耕地总面积735亩(其中：水田70亩，旱地665亩)，人均耕地088亩，主要种植烤烟、包谷等作物；拥有林地24000亩，其中经济林果地500亩，主要种植核桃等经济林果。
（三）基础设施。该村截止204年底，全村有42户通自来水，有246户通电，拥有电视机200户，安装固定电话6户，拥有移动电话70户。距离最近的公共汽车站8公里，距离最近的集贸市场8公里。全村有效灌溉面积为00亩，没有高稳产农田地。该村农户居住砖木结构房屋4户，有242户都居住土木结构房屋，人畜混居的农户没有。
（四）农村经济。该村204年农村经济总收入972万元，其中：种植业收入486万元，畜牧业收入274万元（年内出栏肉猪900头，肉牛66条，肉羊36只）；林业收入7万元，没有第二、三产业收入，工资性收入9万元。农民人均纯收入7707元，农民收入以农业为主。全村外出务工收入98万元，其中，常年外出务工人数95人，在省内务工9人，到省外务工4人。
（五）特色产业。该村的主要产业为烤烟、蚕豆、核桃、畜牧业,主要销往本县。204年全村销售总收入486万元，目前正在发展烤烟、核桃、蚕豆、花椒等特色产业，计划大力发展能繁母猪等畜牧业。
（六）人口卫生。该村现有农户246户，乡村人口889人，其中男性454人，女性435人。劳动力530人。到204年底，全村参加农村社会养老保险493人；参加农村合作医疗83人,村民的医疗主要依靠村卫生室，距离乡卫生所8公里，距离县卫生院80公里。
（七）文化教育。该村小学生就读到**小学和**中心学校，中学生就读到**中学。距离中心学校8公里，距离初级中学2公里。目前该村义务教育在校学生中,小学生70人，中学生3人。学龄儿童入学率、巩固率达98%。
（八）村务公开。到204年底，该村已签定农业承包合同200份，农村土地承包面积950亩。建立了农村公益事业建设“一事一议”制度，一事一议筹劳284个。年末集体总收入万元，有固定资产8万元，村集体没有收益，农村财务管理实行委托管理，定期开展村务公开，成立了民主理财小组，主要以粘贴公告、黑板报、会议等方式公开。
二、脱贫标准
（一）行政村实现9有：有硬化的通村公路，有特色增收产业，有较好的生产生活条件，有良好的基本公共服务，有农民专业合作组织，有村集体经济，有合格的办公活动场所，有良好的生态环境，有一套民主管村的好制度。
（二）自然村实现8有：有进村入组公路，有安全保障的生产生活用水，有稳定的增收致富项目，有硬化的村内道路，有硬化的活动场地或活动室，有广播电视宽带信号覆盖，有一批会经营懂管理的致富带头人，有优美整洁的村容村貌。
（三）农户实现8有：有套安全适用住房，有安全卫生的人畜饮水，有口沼气池或节能灶，有个卫生厕和新式畜厩，人均有亩以上保浇保灌的基本农田地，人均有亩经济林果或经济作物，年人均有头(只)商品畜出售，年人均有粮食300公斤以上。
三、面临困难
按照南办字〔205〕66号文件要求，县委办公室和村党总支认真落实“挂包帮”和“转走访”工作，召开户长会和入户调查，做好走访记录，摸清贫困底数，搞清贫困程度和致贫原因。
（一）阵地建设滞后。根据基层党组织晋位升级分类，**村党总支为“后进”党组织，党总支和党支部的战斗堡垒作用发挥不够明显，农村党员先锋模范作用发挥不够充分，活动场所建设滞后，村委会附属工程不配套，没有达到“三优五小”建设要求，村集体没有稳定的经济收入，村党总支下设2个党支部，还有个党支部没有活动场所。
（二）村组公路等级低。村委会连接王红线的**河上没有跨河公路桥，有8个村民小组的公路是土路，挡墙少、排水不畅，晴通雨阻，坡陡弯急，路面狭窄，出行安全系数低。
（三）水利设施脆弱。全长5公里的**大沟，前些年修的三面光大沟部分损坏，需要修复；还有4个小坝塘渗漏和淤积，蓄水量明显减少。
（四）自然环境恶劣。山高、坡陡、箐深、水土流失严重，生态植被脆弱。
四、帮扶建议
按照统一规划、统筹资源、集中投入、分批推进的原则，计划用五年的时间在**村委会进一步加强组织建设、完善交通设施、巩固水利成果、拓展增收渠道和改善安居环境为内容的五项精准扶贫工程。
（一）加强组织建设。针对被列为“后进”村党总支的实际，制定整改方案和帮教措施，确保其凝聚力、战斗力显著提升，服务基层、服务群众、服务党员的能力明显增强，切实加强基层党组织建设；尽快完善村委会厨房、餐厅，厕所、沐浴室，围墙、大门，院心地板等基础设施，加强小花园、小菜园、小食堂、小浴室、小接待室建设；请求配备名大学生村官；新建**党支部活动场所，为2个党支部活动室配备桌椅45套、广播2套，规章制度装框上墙2套；制作公开栏2块、展板2块，解决党支部没有活动阵地和设备不全的问题；新建村卫生室70平方米，在此基础上，另加一层作为小接待室，解决村委会没有小接待室和小食堂的问题。
（二）完善交通设施。在**河上架设一座跨河公路桥，有效解决该村与王红公路连接畅通问题；对进入8个村民小组35公里的公路需要支砌2000立方米挡墙，安装40厘米排水管80根60米；实施**岔路至**、**至**和**至**的公路硬化，切实解决农民出行难问题。
（三）巩固水利成果。修复加固**大沟损坏部分4公里，有效灌溉土地500亩，受益群众2000多人；对5个小坝塘正在清淤加固后，继续清淤加固剩余4个小坝塘，可以增加蓄水3000立方米，浇水保苗200亩；继续修建小水窖50个3000立方米；分别将中段、中嘴子和**2500米小沟改造为“三面光”沟；切实维护好现有人畜饮水管道和蓄水池，确保生产生活用水绝对安全。
（四）拓展增收渠道。坚定粮食种植信心，保证粮食种植面积400亩；积极动员群众养殖能繁母猪400头；成立中草药种植专业合作社，发展重楼种植00亩（连片种植20亩）；稳步种植优质烤烟000亩；继续种植核桃2000亩，花椒500亩；适时种植冬青蚕豆450亩；动员外出打工00人，实现收入200万元；确保农民有稳定的经济收入。
（五）改善安居环境。对7个小组实施村间道路硬化；实施危房改造工程，改善农民居住条件50户；动员群众安装太阳能72套、节能灶90套；抓好农村环境卫生综合整治，新建公共厕所8个、垃圾池6个、焚烧炉6座，优化农村居住环境。
五、工作保障
（一）加强组织领导。成立县委办公室扶贫攻坚工作领导小组，由**同志任组长，**、**、**同志任副组长，**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等同志为成员。扶贫攻坚工作由**同志统筹，**、**、**、**、**、**等同志具体组织落实。领导小组下设办公室，办公室主任由**同志兼任。县委办公室每季度研究一次扶贫攻坚工作，总结工作情况，安排工作任务。
（二）实行包联制度。实行一对多的帮扶模式，责任到人，帮扶到户，明确目标任务，细化工作措施，全程跟踪服务，确保脱贫任务的完成。动员县委办公室全体干部职工开展以深入一次联系村组、参加一次村组会议、走访一次联系农户、解决一个实际困难、撰写一篇民情日记为内容的“转走访”活动。县委常委、县委办公室主任挂村，每2至3位干部职工包抓个村民小组，28名干部职工帮扶62户农户。县处级干部人均捐款2000元，乡科级干部人均捐款000元，其他干部职工人均捐款600元，用于扶贫攻坚工作；全体干部职工每年到帮扶户至少走访2次，为帮扶户提出生产生活建议，并力所能及地帮助解决实际困难。
（三）营造帮扶氛围。利用办公室干部职工会议、村党员大会，认真宣讲开展扶贫开发与基层党建“双推进”工作的目的意义、工作重点和有关要求。同时，利用报刊、广播、电视、互联网、南华手机报以及基层党建网络平台等媒体，全方位宣传开展精准扶贫、精准脱贫工作的做法、成效和经验，努力营造开展脱贫攻坚工作的浓厚氛围。