206年全县初中教育工作情况调研报告
为了深入了解全县初中教育工作开展情况，4月5日，县人大常委会副主任祖丽梅带领相关委室负责人及部分县人大常委会委员、县人大代表，在县政府党组成员姜自忠及县教体局主要负责人陪同下先后到库沟中学、辛集中学、大庄中学、沂南四中进行实地调研，与学校负责人面对面交流了解情况，并召开座谈会，听取了县政府关于全县初中教育工作情况的汇报。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
目前，我县共有初中22处、九年一贯制学校处，在校初中学生25万人。近年来，县政府及教育主管部门高度重视初中教育事业发展，以推进县域义务教育均衡发展为总抓手，认真落实省市县《关于推进基础教育综合改革的意见》精神，牢牢抓住促进公平、提高质量两大重点，不断加大教育投入，全县初中教育事业基础设施建设快速发展，教育内部管理不断加强，教育质量稳步提升。
（一）城乡办学条件全面改善。县政府及教育主管部门科学调整学校布局，新建开发区实验学校、孟良崮九年一贯制实验学校，撤并张哨中学等学校，教育资源进一步优化；积极推进义务教育均衡发展，对餐厅、供暖、住宿、办公设施、厕所进行全面改造，共规划投资6329万元，楼房餐厅项目30个、平房项目25个，规划建筑面积85万平方米，为学生教室、宿舍和教师办公室都配备了空调，全面解决了师生取暖问题，同时消除了所有旱厕，学校后勤服务功能得到极大提升；新建和完善各类实验室，全部按省定标准配齐实验仪器，现代化教学设备基本能够满足学校教学需求；以教育信息化促进教育转型升级，多媒体等现代教学设备被广泛运用，提高了教育信息化水平，全县中学面貌焕然一新。
（二）教育教学质量不断提升。县政府及教育主管部门坚持把提高教育教学质量与学生德育、智育、体育、美育全面发展相结合，注重加强常规管理、提高教科研水平、提升管理绩效，深化教育教学改革，改进教育教学方式，教育教学质量全面提升。认真推进绿色质量建设，着重培养学生的综合素质，关注学生的发展过程，积极开展教育质量绿色评价，学生学业考试成绩逐年提高。全县初中教育教学工作一直处于全市前列，多次承办各学科省、市教学研讨会、骨干教师培训会等大型业务研修、交流活动。全县初中入学率、巩固率分别达00%和986%，均高于全国平均水平。
（三）教育改革稳步推进。县政府及教育主管部门不断深化教育改革，强化评估导向，规范招生秩序，加强家校合作，建立初中教师定岗选岗、招生随机派位以及一系列激励竞争机制和责任考核管理制度，学校创新管理取得了新的突破。高度重视课程改革，全面贯彻落实新的《国家课程方案》，科学规划校本课程，认真开展课改实验项目的研究与实践，扎实开展“语文主题学习”实验，基础教育课程改革深入推进。积极推进课堂改革，通过实施思想引领、策略引领、典型引领带动教师进行课改实践，涌现了一批优秀课改教师，倾心“情义班级”建设的杨坡中学崔淑省老师，坚持“26策略”的大庄中学邵长前老师等一批优秀课改实验教师，对整个初中教育教学改革，发挥了积极的带动作用。
（四）教师素质普遍提升。县政府及教育主管部门健全和完善师德师风各项建设制度和考评机制，开展“师德建设教育月”、最美教师评选、师德师风检查等活动，建立先模教师“四德榜”，广大教师良好形象赢得学生、家长、社会的信赖。认真开展教师培训，加大名校长、名教师的培训培养力度，以名师名校长为龙头的高层次教育人才队伍逐步形成；积极落实业绩考核和业务培训，组织不同层次、不同学段的教干教师参加“国培”“省培”和远程研修，坚持“走出去，请进来”，认真学习借鉴外地成功经验，教师业务能力普遍得到提高。县二中校长高英华、经济开发区实验学校校长徐正烈、大庄中学校长薛克传、马牧池乡小学校长刘玉军等4人于今年被评为第二期齐鲁名校长建设工程人选，界湖小学杨永梅老师被评为第三期齐鲁名师建设工程人选。
&bsp;二、存在的困难和问题
全县初中教育工作虽然取得了较大成绩，但目前工作中，也存在一些困难和问题：
（一）教育均衡化程度还有待进一步提高。全县初中教育资源配置不能完全适应城乡建设和教育事业发展的需求，部分初中特别是偏远乡镇的初中办学条件还有待进一步改善。
（二）生源分配不够理想。部分乡镇初中存在生源流失现象，部分优质生源汇聚到县城几所学校，造成县城学生拥挤，出现大班额现象。
（三）初中内部管理机制和教师流动机制、补充机制有待改进。随着教育布局的调整，目前仍有部分学校有的学科教师超编严重，有的学科教师缺少，未能全面满足教学需求。在学校管理中，受教师职称评定、绩效工资分配机制不完善、缺乏竞争激励、优胜劣汰机制等因素影响，一定程度上制约了教师积极性的调动和发挥。
（四）部分学校发展缺少特色。有些初中学校特别是乡镇初中没有抓住学校的办学优势，发展特色不明显。
三、几点建议
初中教育是义务教育的关键阶段，是基础教育承上启下的关键环节，也是实施九年义务教育的重点、难点和关键。初中教育阶段的受教育者能否得到良好的教育、正确的引导，决定着一代青年人是否能够健康成长，关系全县未来人才的培养。为进一步做好初中教育工作，建议县政府及教育主管部门：
（一）加大经费投入，不断改善城乡初中教育办学条件。强化政府宏观调控，进一步整合初中教育资源，根据县城和乡镇发展需要，科学合理调整初中学校布局；大力推进校园安全工程，进一步加强学校交通安全、食品卫生安全、防火、防盗等措施，全面提升校园安全工作水平；按照“城乡一体、均衡公平”的原则积极推进初中标准化建设，加大对薄弱学校的改造和建设力度，加快实现城乡初中的均衡化发展；提高初中学校教育信息化水平，大力推进信息技术在教学过程中的广泛应用，全面开设信息技术教育课程，提高学生使用现代信息技术的能力。
（二）继续深化教育教学改革，提高初中教育教学质量。加强初中德育工作，根据初中学生特点，不断创新德育工作思路、改进工作方法、强化工作措施，全面提高学生思想道德素质；高度重视家校合作，积极培养学生优良的思想品格、科学的学习方法和良好的行为习惯；加强初中教育科研，加大对初中学校教育科研、教学研究的指导力度，不断提高教研员指导初中学科的教研能力，深入开展城乡学校教科研结对合作，进一步提升全县教育科研整体水平；深化初中课堂改革，注重因材施教，科学创新，推进教学精细化管理，提高课堂教学效率；加强初中教学视导，通过开展听课评课等活动，促进初中学校开展教学诊断，提升学校办学质量；完善初中学生综合素质评价制度，鼓励学生有一技之长，促进学生全面发展。
（三）推进体制改革，促进学校特色办学。发挥优质学校引领辐射作用，积极鼓励城区优质初中与边远薄弱初中进行实质性合作办学，共享优质资源；探索建立学校之间教师交流、名师轮校制度，不断完善传、帮、带机制，推动教育均衡化发展；推进初级中学特色发展，坚持“一校一品”的发展方略，使每处学校都能基本形成独具一格的办学特色；认真贯彻《民办教育促进法》，坚持初中教育以公办为主、公办与民办协调发展的原则，鼓励支持发展民办初中，同时依照有关法律、法规对民办学校加强规范和管理；规范初中招生行为，严格实行划片招生，妥善解决流动人口子女入学问题；严格控制择校行为，逐步解决县城中学大班额问题，推进生源均衡分配。
（四）强化队伍建设，提高教师队伍的教育教学水平。加强教师职业道德建设，建立教师师德台帐，提高教师责任意识和危机意识；建立健全切合我县实际的人才引进机制，做好特优教师引进、专兼职教师聘请等工作，不断满足初中学校的专业教师需求。大力开展教师全员培训，鼓励教师进修，建立和健全教师继续教育制度，全面提高教师素质，为实现教育现代化提供师资保障；建立完善促进师资力量均衡配置的有效办法，逐步制定向教育教学成绩优秀的教师倾斜的绩效工资实施方案，充分发挥绩效工资的激励功能，在教师职称评定、评优选先等方面适当向农村中小学教师倾斜，吸引、支持优秀教师到农村工作，切实解决基层学校优秀教师短缺的问题；大胆选拔办学理念先进、改革创新意识强、有敬业精神和专业素养的中青年优秀人才担任校长，创新初中校长培训与管理方式，科学建立考核评估机制和交流轮岗制度，鼓励初中校长实现由经验型校长向知识型校长的转变，不断提升校长的教育理念和管理水平，推动全县义务教育全面、均衡、快速地发展。
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