党的基层组织和开展创先争优活动的实施方案(移民开发局)

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在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措；是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的基本要求；是加快转变经济发展方式、促进全市经济社会又好又快发展的客观需要；是进一步调动和激发基层党组织和党员积极性和创造性、推
动全市科学发展的有效载体。为扎实推进全市创先争优活动，根据中央、省委、市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的部署和要求，结合我局实际，特制定本案。
一、总体目标原则
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委八届七次、八次全委会和市委二届七次、十次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，围绕富民强市跨越发展目标和“2346”工作思路，统筹推进党的建设和移民工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现“推动科学发展、构建和谐、服务移民群众、加强基层组织”的总体目标。
（一）推动科学发展。就是要求党支部认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省、市委的决策部署，全面落实好移民局科学发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大移民群众努力完成各项移民工作任务。
（二）构建和谐。就是要求党支部和党员扎实做好新形势下移民工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；针对移民搬迁等重点难点问题，认真排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
（三）服务移民群众。就是要求党支部和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重移民群众，紧紧依靠移民群众，认真倾听群众呼声，及时反映移民群众意愿，主动关心移民群众疾苦；帮助移民群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为移民群众办实事好事。
（四）加强支部建设。就是要求党支部深化拓展“云岭先锋”工程，创新活动方式，积极推进学习型党支部建设，增强党员队伍的生机和活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
二、主要具体内容
深入开展创先争优活动，重点是争取把我局创建为创建“先进党支部”和在党员中营造争当“优秀共产党员”良好氛围。
（一）创建先进党支部。
先进党支部的基本要求是，学习型支部建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）争当优秀共产党员。
争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
三、具体创建要求
根据局机关和党员的实际，把创先争优活动与深化“云岭先锋”工程、巩固和拓展学习实践活动成果结合起来，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，做到在活动组织上切合实际、在活动程序上简便易行、在实践载体设计上便于操作，贴近党员，切实增强创先争优活动的针对性和实效性。
以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，开展“机关党员进农家”活动，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

四、扎实推进活动
党支部从自身实际出发，充分运用“云岭先锋”工程、学习实践活动的成功经验，围绕移民工作设计主题，结合本职工作开展活动，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动深入开展。
（一）公开承诺。党支部制定深入开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。邀请上级党组织负责人对党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。对全局党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议，并通过开展群众满意度测评检查活动取得的成效。
（四）评选表彰。适时评选表彰创先争优活动中涌现出优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
根据中央、省委、市委的部署，我局创先争优活动分为二个阶段。第一阶段，从200年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮；第二阶段，从20年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动，引导党支部和党员干部以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
五、加强组织领导
（一）加强领导，明确责任。为深入推进市移民开发局，经党支部研究，决定成立市移民开发局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动领导小组，其组成人员如下：
组长：王代宏党支部书记
成员：张树华党支部组织委员
李波党支部纪检委员
蒙自强党支部宣传委员
卢小娟党支部青年委员
领导小组下设办公室，由张树华同志担任办公室主任，卢小娟同志担任副主任，具体负责日常事务。
（二）注重宣传，营造氛围。采取党员喜闻乐见的方式，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，及时推广创先争优活动的典型经验和新鲜做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）典型引路，示范带动。把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，充分发挥典型的示范作用，引导和推动创先争优活动更加富有成效地开展。
（四）强化督查，务求实效。党支部采要及时向党员干部通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时提出批评意见，指出问题根源，要求限期整改，确保创先争优活动取得实实在在成效。



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