经济合作局“转作风、做表率、促发展”活动实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求，注重以党建为引领，以作风建设为抓手，围绕中心，服务大局，坚持不懈打造良好的营商环境。结合我办实际，现就进一步加强机关干部队伍作风建设，开展“转作风、做表率、促发展”活动提出如下意见。
一、总体要求
加强干部队伍作风建设是做好各项工作的根本、基础和前提，在局机关开展“转作风、做表率、促发展”活动，其目的就是把狠抓作风建设融入到营商环境建设、“三城联创”、解决群众“办事难”等工作的各个方面、全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力实现机关干部作风明显转变、营商环境明显优化、群众满意度明显提高。
在局机关开展“转作风、做表率、促发展”活动，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于新时代党的建设总要求的重要举措，是开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的具体实践。局机关党委务必在围绕中心、服务大局上找准切入点和落脚点，务必在狠抓机关党员干部的作风建设上持久用力，久久为功。要将优化营商环境作为奋力追赶经济发达地区的突破口，努力构建“亲”“清”新型政商关系，让全市企业和广大人民群众凝心聚力谋发展、轻装减负拼市场，为加快振兴发展打造一流的营商环境。
二、主要任务
开展“转作风、做表率、促发展”活动，必须强化问题意识，坚持问题导向，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题，攻坚克难，精准发力，认真加以解决。
着力解决一些党员、干部政治站位不高，落实上级重大决策部署、安排不坚决不彻底，表态多调门高、行动少落实差的问题。
2着力解决一些基层党组织政治功能发挥不够，组织力弱化，围绕中心工作、服务大局意识不强，存在“两层皮”现象。
3着力解决一些党员、干部面对新形势新任务新要求，墨守成规、因循守旧、固步自封，思想不解放、思路不开阔、本领不适应、创新办法不多的问题。
4着力解决一些党员、干部宗旨意识、服务意识不牢固，为基层群众和企业服务不积极不主动，“门好进、脸好看、事难办”以及“管卡压”等问题。
5着力解决一些党员、干部工作作风不扎实，调查研究不深入，工作措施不具体，执行力不强、抓落实力度不大的问题。
6着力解决一些党员、干部精神不振奋，缩手缩脚，“退绕托”“中梗阻”以及不担当、不作为、慢作为的问题。
7着力解决一些机关党员、干部抓工作不精细、不规范，满足于差不多、基本上，标准不高、要求不严的问题。
8着力解决推动作风建设的措施手段不够扎实有力，监督渠道不宽、督查考核不严、制度建设不完善的问题。
三、方式方法
局机关党支部要牢牢把握自身职责和定位，紧密结合深入贯彻党的十九大精神，紧密结合全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，加快推进“五个xx”建设，紧密结合省委巡视反馈意见整改落实，紧密结合开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，通过全面推进党的建设，找准工作的切入点和突破口，助推xx营商环境建设良性发展，提高xx经济软实力和综合竞争力。
以思想建设为引领，强化服务营商环境的思想自觉。深入学习习近平总书记关于辽宁振兴发展重要指示和关于营商环境建设的重要批示精神，牢固树立“人人都是xx形象、人人都是服务窗口、人人都是发展环境”的理念，切实增强抓建营商环境的思想自觉和行动自觉。坚持把增强服务意识、加强营商环境建设作为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容，真正做到融入日常、抓在经常。严肃党内政治生活，聚焦营商环境建设，认真开展批评和自我批评，从讲政治的高度深入查摆问题、深刻剖析原因、明确整改方向。坚持以上率下，深入开展以营商环境建设为主题的党组中心组学习，带动基层党组织围绕营商环境建设集中研讨，进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量。
2以创先争优活动为载体，树立服务营商环境建设的工作导向。在创先争优活动和典型选树中，侧重服务营商环境建设方面有突出业绩的部门、集体和个人，发挥党员先锋岗示范作用，发挥典型引领作用，形成以点带面、比学赶帮超的良好氛围。要以“三亮三创”活动为抓手，通过党员亮身份、亮职责、亮承诺，创党员先锋岗、创优质服务标兵，引导全体党员、干部职工在各自岗位上做表率、树标杆、创佳绩。
3以践行群众路线为支点，完善服务营商环境建设的具体措施。服务营商环境建设是党的政策落地“最后一公里”的问题。机关全体党员、干部职工要自觉做到“五个不”，即：不让来办事的群众在我这里受到冷遇；不让工作事项因我而延误积压；不让工作差错在我身上发生;不让不良风气在我这里出现；不让机关干部的形象因我而受到损害。
4以“六型”机关建设为手段，提升服务营商环境建设的工作效能。按照总书记增强“八个方面本领”的要求，强化实践锻炼，努力提高战略思维、辩证思维、创新思维、系统思维等能力，使理论学习和专业学习双过硬，着力打造“学习型”机关；充分发挥党员的模范带头作用，选派专业能力强的优秀党员组成政策宣讲团，深入企业开展新政策宣讲；要坚持问题导向、任务导向、需求导向，鼓励党员干部深入企业开展调查研究，进一步找准营商环境建设中的“难点”“痛点”“堵点”和“焦点”，因企制宜，精准服务，精准施策，着力打造“服务型”和“效能型”机关。要针对“专项行动”赋予的工作任务，列出“任务书”、排出“时间表”、划定“路线图”、明确“责任人”，以“钉钉子”的精神狠抓落实，着力打造“务实型”机关；要综合运用监督执纪“四种形态”，对营商环境建设中的权力寻租、权钱交易、以权谋私、破坏“亲”“清”新型政商关系的腐败问题，深挖细查、严肃处理，着力打造“廉洁型”机关。
四、保障措施
健全组织，加强领导。班子要带头深刻领会习总书记关于“作风建设永远在路上”的重要论述，增强开展此项活动重要性和必要性的认识，加强组织领导。机关党委要发挥组织协调作用，明确工作任务，努力形成党组统一领导，有关部门各负其责、齐抓共管、层层抓落实的工作局面。
2广泛宣传，营造氛围。要创新方式方法，大胆探索，组织党员干部开展“优化发展我先行”和“我为发展献计策”主题大讨论活动。紧紧抓住重要时间节点，选树一批立足岗位埋头苦干、勇于担当、无私奉献并做出突出贡献的先进典型，进行隆重表彰，开展先进事迹巡回宣讲，用身边事激励身边人。机关工委将适时召开工作推进会、阶段总结会、经验交流会，促进活动深入开展。要充分利用各种新闻媒体，跟踪报道活动开展情况，营造凝神聚力、苦干实干、共促发展的浓厚氛围。确保“转作风、做表率、促发展”活动工作取得扎实成效，助推营商环境建设再上新台阶。
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