根据****下发的关于对《贯彻落实<建立健全惩治和与反腐败体系2008-202年工作规划>实施办法分工方案》完成情况开展自查评估的通知（号），为全面贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-202年工作规划》，结合我公司实际，现对我公司建立健全惩治和预防腐败体系2008—202的工作情况汇报如下：?
一、组织情况
（一）加强组织领导
成立了构建惩防体系工作领导小组，明确党政一把手为惩防体系建设第一责任人、负总责，把惩防体系建设工作纳入全局工作统筹安排，确保了惩防体系建设有人抓、有人管、有人落实。?
（二）严密工作部署
惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作，三年以来，***分公司党委非常重视，并把它列入重要议事日程，认真抓紧抓好。***分公司将党中央、国务院、中纪委和总、省公司党组有关惩防体系建设的指示、文件作为党委中心组学习的重要内容，一是对党委领导班子成员实行了责任制，明确各自的工作职责和具体要求，从而增强了“一班人”党风廉政建设和反腐败工作责任意识；二是形成了一把手负总责，副职领导各司其责的工作机制。三是党委书记作为第一负责人，其他班子成员对分管领导包干负责?部门和单位主要领导对本部门、本单位的惩防体系建设负责的目标责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）持续工作推进
根据公司党委建立健全惩治和预防腐败体系的工作要求，结合***公司的工作实际，建立健全***公司的惩治和预防腐败体系，形成合力构建党风廉政建设的长效机制。三年以来，我公司认真抓好党政领导干部，特别是班子成员、支部书记和部门负责人的廉政学习，增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和党员干部政治学习计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片。通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，从而使党风廉政建设责任制得到进一步的落实。
二、开展情况
(一)推进反腐倡廉教育情况
加强干部职工理论学习，切实增强自身素质。一是坚持把党的思想理论建设放在首位。有计划地组织党员学习党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻和落实科学发展观，不断提高政治理论素养；进行市场经济知识、经营管理知识、法律法规和科技知识教育，提高做好本职工作的能力；结合党的中心工作及局的主要工作组织有关形势教育和学习。二是坚持理论联系实际的学风。要结合工作的实际，深入研究科技发展中的重大战略问题，明确奋斗目标，理清发展思路，创造性地开展工作；要结合党员干部的思想实际，把广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到推进滕州科技事业发展上来。定期组织召开理论学习研讨会，增强理论学习的实效性。
（二）深化体制机制改革情况
加强基层党组织建设，切实增强党组织的凝聚力。一是加强党支部建设。加大党务干部培训力度，多渠道拓宽党务干部视野，进一步增强党支部书记的政治意识、大局意识和责任意识，提高做好党务工作的能力。建立健全机关党组织，完善党内激励、关怀。二是强化对党支部的领导。要重视党务干部队伍建设，选好配齐党务干部，不断优化结构。党组成员每年至少一次参加党支部的组织生活，了解党支部的工作情况，掌握党员的思想工作动态，切实帮助党支部解决在党组织建设和事业发展中所面临的突出问题。三是基层党建工作新方法。开展支部工作情况调研，加强支部工作研讨和交流，推动形成适合不同工作性质和党员分布状况的支部活动方式，充分利用现代信息网络手段推进党建工作；结合公会加强对离退休党员的教育和管理，积极探索适合退休党员状况的支部工作方式。
（三）健全各项规章制度情况
一是坚持和健全党内生活制度。要严格按照党章的规定，开展党的组织生活，提高组织生活会的质量。坚持支部党员大会每季度至少召开一次，党小组会每月召开一次，并做到规范化、制度化。保障党员民主权利，积极推进党务公开。二是做好发展党员工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视在工作第一线和青年技术型管理干部中发展党员。加强对入党积极分子培养教育，不断扩大入党积极分子队伍。
（四）强化监督检查制约情况
强化对权力运作的监督制约。求真务实看权力，就可以清醒地懂得权力是柄双刃剑，它既可以成为为人民服务的公器，又可能成为牟取一已之利的私产。权力的独占性、排它性和扩张性，决定了不受监督的权力必然导致腐败。要保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务，必须加强对权力运行的监督制约。党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。但是不允许，并不能直接转化为不存在。要防止不受监督的特殊党员的产生，必须努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。缺乏教育的监督，是盲目的监督；没有制度保障的监督，是软弱的监督。加强党内监督，既要通过教育调动干部群众敢于并善于进行监督的积极性，更要以制度保护干部群众进行监督的积极性。以求真务实的态度看待惩治和预防腐败体系的建立健全过程，可以清醒地认识到，在社会主义市场经济条件下，各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，既是抓出来的，也是带出来的，更是在这个三位一体的科学体系的作用下，靠教育培养出来的，靠制度规范出来的靠监督约束出来的。各级党的组织，每一个共产党员都必须旗帜鲜明地反对腐败，对任何一个腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。
（五）纠正损害群正利益不正之风情况
加强党风廉政建设，切实增强党员拒腐防变能力。一是认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在深刻领会、全面把握《纲要》精神实质和主要内容的基础上，将《纲要》的原则要求转化为本单位切实可行的操作措施，务求取得实效。充分发掘廉政教育资源，推进廉政文化“六进”活动，正确引导反腐倡廉舆论。二是以反腐倡廉思想教育为基础，构筑拒腐防变的思想道德防线。要通过创新载体、丰富手段、活跃形式，增强反腐倡廉教育的实效性。要以领导干部为重点，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育和党纪政纪条规教育，使党员领导干部牢固树立科学发展观，正确的政绩观及人生观、价值观和利益观。加强思想道德修养，始终保持共产党员情操和气节。要把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、个人品德教育结合起来，大力推进本单位廉政文化建设。三是广大党员要严格遵守“四大纪律，八项注意”，领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。要广泛开展向先进典型学习活动，弘扬勤政为民，廉洁奉公的良好风尚。切实加强基层干部作风建设，妥善处理基层各种利益关系和矛盾，着力解决办事不公，作风粗暴，刁难群众等突出问题。
（六）查办违法违规情况
三年以来，我公司坚持严厉查处违法违规原则，对违法违规情况给予经济等适当处罚，并通过违法违纪案例对党内进行继续教育，贯彻反对腐败精神。一是以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权，贪污贿赂，腐化堕落，失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结，权钱交易和严重侵害群众利益的案件，利用干部人事权、司法权、行政执法权，行政审批权、索贿受贿、幕后交易，充当“保护伞”等。坚持不折不扣地贯彻落实好总、省公司反腐倡廉的部署要求，以求真务实，狠抓落实，与时俱进，不断创新的工作姿态，努力取得反腐倡廉新胜利。二是将党风廉政建设和反腐败斗争纳入整体工作格局，做到同部署，同检查，同落实。切实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，班子每个成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作。完善腐败分析预警机制，规范领导干部用权行为，建立防止利益冲突机制，加强对重点岗位人群特别是党政主要负责人的廉政风险防控。
（七）保持惩治腐败势头
一是通过构建惩治腐败工作机制保持惩治腐败势头。加强对党员干部的监督检查。坚持教育与惩处相结合，注意教育和保护干部，健全查办案件监督制约机制。构建权力运行监控机制。健全内控机制，从决策、执行、监督等环节适度分解职权，完善决策程序，健全防控措施和制度规范。6、完善政务公开和行政权力公开透明运行制度，健全事前事中监督制度。二是通过增强反腐倡廉教育的成效明确保持惩治腐败势头的重要性。当前腐败现象易发多发的一个重要原因，就是教育失误、监督失效、制度失范。要遏制并逐步减少腐败现象滋生蔓延的势头，就必须相应地运用思想教育、制度规范和监督制约等综合手段。建立健全惩治和预防腐败体系，就是要把教育、制度、监督三者整合为一个有机的整体，统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程以及各个方面、各个环节。随着改革开放的不断深化和现代传媒的迅速发展，各种思想文化相互激荡，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。这些年来，尽管我们各级在不断加大对干部特别是高中级干部的教育力度，但由于缺乏得力的监督措施和制度保障，在一些地方和单位，最大的失误是教育的状况并没有改变，领导干部少受教育、不受教育，没当学生，却总当先生的状况没有改变。在深化反腐倡廉教育中，应突出以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，着力加强干部教育的制度化建设，用加强教育的强制性来提高针对性，用增强教育的规范性来促进惩治势头持续性。
三、实效情况
依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，是求真务实的内在要求，是依法治国的有效措施，也是做好反腐倡廉工作的根本途径。以求真务实的态度分析认识当前的腐败现象，不难看出其中一个重要的客观原因是我们正处在一个腐败易发、多发的社会转型、体制转轨时期。因此，惩治和预防腐败也就必须在社会转型、企业转型、体制转轨时期加大工作力度，促成社会主义市场经济体制的尽快完善，铲除腐败现象滋生蔓延的经济基础；加快社会主义民主政治制度建设步伐，筑牢反腐倡廉的政治基础；推进中国特色社会主义法律体系的形成，夯实反腐败的法律基础。要通过教育的深入，使广大干部群众充分认识反腐败本质上就是一个制度建设的过程；要通过监督的深化，使制度建设更好地在反腐败斗争中发挥根本性作用。一是大力开展思想教育。西宁分公司党组始终把“经常教育、严格管理”作为落实全系统党风廉政建设的关键抓手，坚持以教育打牢思想基础，以管理规范言行。以学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，在全辖范围内开展思想教育活动，督促党员干部树立勤政廉政的思想意识，发动群众对党员干部的言行举止进行监督。二是在完善了我公司内部管理各项制度的基础上，同时组织学习、督查落实。开展经常性警示教育活动。组织全体党员干部集中观看警示教育、先进事迹开展系列廉政教育活动。组织广大党员干部进行廉政知识测试。全方位、多层次地营造“以廉为荣?以贪为耻”良好的廉政文化氛围。三是坚决查处违纪违规行为。通过建立起经常性审计检查与职工投诉处理相结合、业务规范操作与纪律作风建设相配套的稽核检查、责任追究制度，对违纪违规行为不护短，发现一起查处一起。四是细化权力运行流程，全面评查，在找准腐败风险点过程中不断完善业务管理工作规范。西宁分公司党组在总、省公司的坚强领导下，紧密联系实际，把腐败风险预警防控工作落实到纪委关于抓好党风廉政建设和反腐败工作的各项部署之中，坚持健全制度强基础，落实责任抓经常，实施预警防风险，强化考评重实效。
四、存在的主要问题
一是部分干部职工廉政意识还不够强存在重业务发展、轻党风廉政建设现象。?
二是对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查不够到位。?
三是对党风廉政风险防控管理的认识还有待进一步提高，制度机制制定还有待进一步加强和完善。?
五、相关建议?
一是切实加强惩防体系建设工作。进一步落实党风廉政责任制、重大事项报告制、责任追究制和班子成员述职述廉等有关制度规定。加大监督检查力度，细化权力运行流程加强对重点工作、关键环节、重点岗位的监督，实施腐败风险预警防控。?
二是以规范权力运行为核心，全面加强内部管理。主要包括财务核算管理、内控机制建设等。在电子台账和手工台账专人负责的基础上，对费用预算进行合理管控。确保对一切财务收支情况进行统一核算，集中管理。在内控机制建设上，重点建立“自控、互控、监控”三位一体的控制防线。构建相关部门、相关岗位之间相互监督制约的工作机制，落实相互监控。?
三是加强内部审计工作。加强对各支部，机关各部门及有关岗位实施经常性自查，定期稽核，及时反馈，全面监督，构建内部监督体系。?
四是构建信息管理共享平台。逐步实现公司党委及领导干部人员工作透明，廉洁有效行政。总的来看，****公司在推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作上积累了一定的经验，但是针对存在的一些不足之处，我们将在今后的工作中，积极探索、勇于创新，进一步完善制度、健全机制、落实责任、突出重点、狠抓落实、努力推动党风廉政建设工作取得更好的成绩。
（编辑：了了）