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以人为本&bsp;&bsp;服务大局
努力开创管理区思想政治工作新局面
&dsh;在**管理区**年
思想政治工作会议上的报告&bsp;
同志们：
&bsp;&bsp;&bsp;这次思想政治工作会议的主要任务是，总结2007年的思想政治工作，研究部署2008年思想政治工作任务。下面，根据管理区党委的统一安排，我向大会作思想政治工作报告。
第一部分：2007年思想政治工作回顾
在过去的一年里，管理区两级党组织深入
学习贯彻党的十七大精神，按照采油厂“234”系统工程的总体部署，紧紧围绕“齐心力、抓管理、创效益、促发展”的愿景目标，按照“一手抓发展，一手抓和谐”的方针，扎实开展党建和思想政治工作，为管理区的改革、发展和稳定发挥了重要的促进和保证作用。
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（一）、形势任务宣传和思想教育工作扎实深入。2007年，面对油藏经营管理改革、生产经营面临严峻形势以及诸多的热点、难点问题，我们组织广大干部职工广泛开展以认清形势、转变观念、迎接挑战为主要内容的形势任务教育，认真
学习贯彻党的十七大精神以及科学发展观，用科学理论武装了头脑。围绕生产经营建设，切实加强形势任务教育，统一思想、凝聚人心，使干部职工把注意力集中到搞好生产经营、加强内部管理、大力降本增效上来。切实强化组织领导，党政工团协调配合，整体推进，全区形成了强大的舆论声势和正确的思想导向。围绕采油厂油藏经营管理试点工作，以及职工群众关心的热点、难点问题，深入基层调研，加强宣传、教育和解疑释惑工作力度，引导干部职工理解改革、拥护改革、支持改革，使我们的思想政治工作经受了考验，保持了大局和职工队伍的稳定。
（二）、思想作风建设进一步加强。扎实开展“思想作风建设提升年”、“学讲树争”、“五查五看”、围绕四个“潜在因素和隐性萌芽”自查反思等载体活动，突出“践行有正气、提高执行力”教育主题，采取中心组学习、视频教育、集中上党课等形式，进一步强化了党员干部的大局意识、责任意识、进取意识。在正面教育和案例警示教育的基础上，有针对性地组织领导班子、党员干部、职工，学习了近三年来采油厂下发的处分文件。围绕查思想观念新不新、查素质能力强不强、查工作作风实不实、查工作纪律严不严、查工作效率高不高等方面，通过集中学习、分析查摆、整改提升、总结验收，使全区干部职工进一步转变了思想作风、工作作风。在党员干部队伍建设上，形成了党员干部转变观念、重塑形象的良好氛围，使处于生产经营和思想政治工作第一线的基层党支部，切实发挥了政治核心、先锋模范作用。在选树典型方面，注意总结和宣传不同层次、不同类型的先进典型，让职工感到可亲、可敬、可信、可学，使典型的示范、激励作用辐射到全体干部职工，激发了职工们学技术、干工作的积极性。2007年，管理区有3名职工当选为采油厂第二届岗位明星，2名职工推选为管理局劳动模范，名职工推荐为中石化劳动模范。
（三）、基层建设取得新进展。围绕中石化“五项劳动竞赛”活动和管理局“达标、创优、争强、夺牌”活动，一方面认真搞好基层配套建设，在管理区资金紧张的情况下，对部分基层站的站容站貌和办公条件进行了改善；另一方面，立足实际，鼓励基层单位进行创新特色做法，注采管理30站熔炼的“绿色文化”，注采管理304站实行的“像素点”管理，注汽一站的“三化”管理模式等，都有效地推动了基层建设向广度、深度发展。在2008年初的中石化五项劳动竞赛验收中，管理区有3个基层站申报了中石化金银牌，数量在全厂名列前茅，迎检的注采管理30站所做的工作得到检查团一致好评。坚持把工作的着力点放在基层，以细化管理、控制成本、提高效益为重点，创新开展了以“争创品牌站、培养长寿井”为主要内容的劳动竞赛活动，2007年共涌现出2个品牌站（班组）、49口长寿井，促进了班组专业化和规范化管理。
（四）、民主管理富有成效。不断完善管理制度，积极拓宽民主渠道，增强了广大职工参与民主管理的积极性。不断完善了区务公开“双十”制度，对涉及到职工坚持做到生产经营目标、深化改革方案以及涉及职工切身利益的重大问题，都通过职代会或职工代表联席会进行讨论审议，极大鼓舞了职工参政议政的积极性。2007年，共召开职工代表联席会4次，基层职工有223人次参加，解决落实职工提案67件，提案回复率00％，落实率达到947％。根据职工提案反映的问题，维修、更新了部分办公电脑，改善了计量站的硬件建设，为各夜巡点配备取暖炉、微波炉、手电等工作生活用品，提高了职工工作积极性。
（五）、平安油区创建工作成效显著。以创建“平安油区”活动为载体，强化油区治安综合治理，继续建立企地联防联治机制，实施有效的油区专项整治行动。在人防上，护矿站和基层夜巡班发挥联动作用，加大日夜巡逻密度，在盗油现象较为严重的地域，有针对性地采取措施，严厉整治油区生产治安秩序，共缴获袋装原油2389袋、散油25吨，缴获机动车0辆，抓获盗油分子24名。在物防上，将全区报废井、长停井一并纳入生产井管理。组织管理区QC小组研制了《井口防盗取样器》，在92口油井进行试验；研制《变压器零克管防盗捆绑装置》，在65台变压器安装试用，均收到了良好效果。
（六）、群众工作开展地有声有色。管理区两级党组织想职工所想，急职工所急，积极稳妥地做好群众工作。在老年工作方面，围绕“六个老有”目标，认真落实各项老年工作政策，老年工作开展扎实有效。在工会工作方面，深入开展“送温暖”活动、结对帮扶和困难救助活动。为全区的困难户全部建立了档案，对2户低保和单亲家庭进行了结对子，切实帮助他们解决实际困难。在“困难群体”献爱心、“慈心一日捐”等活动中，全区干部职工踊跃参加，共捐款9870元；在计生工作方面，坚持实行组织到位、目标到位、监督到位、考核到位，切实提高了计生服务水平；在职工的文体活动方面，组织参加采油厂元宵灯展、廉政诗歌朗诵比赛、青春风采大赛、篮球赛等活动，均取得了优异成绩，活跃了职工业余文化生活。在青年工作方面，充分激发和调动青工岗位学技术、学业务、练技能的积极性和主动性，以举办对抗赛的形式，不断提升青工业务技能水平。在2007年采油厂标准化操作对抗赛中，取得维修电工第一名，采油工种第二名的好成绩。此外，积极构建民调机制，建立了民调委员会，各基层站建立了调解小组，制定了相关的规定以及制度，避免了民事纠纷现象的发生。
第二部分：当前思想政治工作面临的形势
2008年，我们的生产经营任务仍然艰巨，要圆满完成775万吨原油生产任务，实现管理区稳定发展，迫切需要思想政治工作提供强有力的精神动力和思想保证。
新的发展形势和任务，一方面需要思想政治工作发挥保证促进作用，为改革与发展提供强大动力与支持。另一方面，对于促进文明建设整体水平的提高，又提供了难得的机遇。从目前情况看：在多年的实践中，我们积累了做好思想政治工作的丰富经验；我们有一支勇于创新、能打硬仗的高素质党员干部队伍，有一支在困难和复杂情况下，经得起考验的职工队伍，特别是在今年的开局工作中，面对严峻的生产经营形势，广大干部职工表现出高度的主人翁责任感和艰苦奋斗、知难而进的开拓精神，保证了元月份管理区原油生产任务的圆满完成。它集中体现和代表了职工队伍精神面貌的本质和主流，是我们在新的发展机遇和挑战面前不断前进的强大动力。
我们在看到有利因素的同时，还必须清醒地看到存在问题。主要表现在以下几方面：
一是求稳怕改、安于现状居多，缺乏开拓进取和靠竞争求发展的新观念；
二是随着深化改革和利益关系的不断调整，个别职工的精神状态与改革形势存在不适应现象；
三是面临艰巨的原油生产任务，油藏经营管理也需进一步深化，外部环境依然复杂，但在工作中“回避问题、躲着问题、捂着问题”的现象依然存在；
四是真正的“换位思考”意识有待于进一步加强；
五是追求物质利益的倾向有所增多，而对于政治素养、精神修养的追求有所减弱；
六是个别干部工作执行力度、措施落实上存在着敷衍现象。面对新的发展形势和职工队伍中的思想现状，使我们的思想政治工作无论是在工作对象、工作内容上，还是在工作的方式和方法上，都面临着新的课题，务必要引起我们两级党组织的高度重视。
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第三部分：2008年思想政治工作总体要求及部署
2008年管理区思想政治工作的总体要求：
深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，以“思想作风建设提升年”活动为契机，扎实开展“学讲树争”活动，大力加强形势任务教育，加快建设高素质职工队伍，创新发展基层文化，全面推进基层建设，营造和谐稳定新局面，为管理区又好又快发展提供坚强有力的思想政治保证和精神动力。
2008年思想政治工作总体部署：
实施“47”思想政治工作系统工程，即“围绕一个中心，开展一项主题活动，做好四项工作，实行七项举措。
围绕一个中心：即以生产经营建设为中心；
开展一项主题活动：即开展“讲党性、塑人品、强能力、创和谐”主题活动；
做好四项工作：即党员干部作风建设、职工队伍素质提升、基层文化建设、和谐管理区建设；
实行七项举措：即强化政治理论学习、加强形势任务教育、提升党员干部综合素质、增强党员干部廉政意识、提高基层创建水平、打造基层品牌文化、创建平安油区。
（一）、以采油厂“学讲树争”活动为契机，扎实开展“讲党性、塑人品、强能力、创和谐”主题活动
今年，管理区要在全面总结以往思想作风建设成效的基础上，根据十七大对思想作风建设的新要求，按照集团公司开展“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”主题活动部署，油田“思想作风建设提升年”活动安排，以采油厂“学讲树争”活动为契机，扎实开展“讲党性、塑人品、强能力、创和谐”主题活动，努力把基层党组织建设成为引领改革、发展大局的坚强政治核心，把党员队伍建设成为支撑企业发展的中坚力量，促进管理区可持续发展。
一是讲党性，进一步增强党员干部的党性意识、理论修养。把十七大精神的贯彻落实作为首要政治任务，加强组织领导，深入宣传学习，切实用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。通过深入进行科学发展观的教育，进一步认清企业担负的经济责任、政治责任和社会责任；用发展的眼光看待油藏经营管理改革中出现的热点、难点、焦点问题，把握整体工作方向；立足岗位实际贯彻落实科学发展观的精神实质，以饱满的热情、昂扬的斗志投入到生产建设中来。
坚持中心组学习制度，扎实推行时间制度化、形式多样化、内容专题化、资料标准化的“四化”党员教育模式，通过灵活多样的学习，进一步增强党员干部的党性意识和理论修养。、每季度组织全区党员干部进行一次集体学习。2、邀请油田党校、采油厂党校老师，加强党员干部对新党章、科学发展观等专题的学习，以提高党员干部党性意识，教育党员时刻不能忘记自己的党员身份，努力用党员的标准规范自己的行为，用先进的理论武装头脑。3、以心得交流的形式，由管理区拟定题目范围，在“七一”前夕，各党支部书记围绕一个主题，开展“讲党课”比赛活动。4、在党员干部中扎实开展读书活动，一本必读、一本自选，组织开展读书交流会、撰写心得
体会等活动。5、各基层支部每月组织一次理论学习，为确保学习效果，管理区党委选派有关人员将不定期参加，并加以指导。6、每季度管理区领导班子成员到自己的责任区承包点参加一次集体学习。
进一步增强“典型引路、榜样示范”的效果，把党员责任区打造成党组织与职工群众密切联系的桥梁和纽带，管理区党委在全区范围内开展“党员责任区示范点”活动，按照“四好四无一提升”的评比条件和活动标准，选树一批“有责任、有能力、有作为”的优秀典型。其中，“四好”即精神面貌好、文化氛围好、成员素质好、工作业绩好；“四无”即无违法乱纪、无不良纠纷、无消极怠工、无被冷落的困难职工；“一提升”，即党员先锋模范作用得到进一步提升。通过活动的开展，进一步提高党员队伍综合素质和综合能力。
二是塑人品，进一步加强党员干部个人品德建设。党员干部要树立起威信，首先必须端正人品。要把个人品德建设作为思想作风建设的重要内容，全面开展“讲修养、讲道德、讲操守、讲品行”大讨论，促使党员干部自觉养成健康的生活情趣，保持高尚的精神&bsp;追求；要强化思想引导，扎实开展党员责任区活动，充分发挥党员转变作风、密切联系群众的作用；以牢记“四个告诫”为重点，建立党员干部自查反思长效机制，把四个“潜在因素和隐性萌芽”自查反思作为民主生活会常规内容，作为干部评先树优的必修课；要继续引导党员干部进一步规范“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，自觉做到慎交友、端品行、走正道，以崇高人格魅力影响和带领群众；要围绕生产经营重点领域、重点项目，突出抓好投资计划、成本管理、专项资金使用等方面的效能监察，着力构建党员干部廉洁从业的保证体系。
三是强能力，进一步加强党员干部能力建设。作为一名党员干部，不仅要在业务上过硬，更要有较强的综合能力。这就要求我们的党员干部紧跟时代步伐，参加专业培训，强化实践锻炼，不断学习新知识、积累新经验、掌握新本领，努力成为本职工作的行家里手。要着力提升综合素质。行政干部要学会做思想政治工作，党务政工干部要懂企业管理和生产经营，努力成为学识广博、一专多能的复合型领导干部。2008年，为全面加强党员干部的能力建设，管理区党委要在机关和基层之间试行干部交流挂职，选派优秀干部在管理区机关和基层单位之间进行双向挂职锻炼，增强党员干部队伍的综合素质和综合能力。在具体工作中，行政干部要学会做思想政治工作，党政干部要懂生产经营，努力成为一专多能的优秀干部。
四是创和谐，进一步加强党员干部作风建设。一名党员干部就是一面鲜活旗帜。工作中，要进一步加强党员干部的作风建设，促进队伍的和谐稳定发展。要教育党员干部时时以身作则、率先垂范，做职工群众的领头人、放心人、贴心人；要在学习贯彻科学发展观、带头实干上作表率，做到平时工作显出来，关键时期站出来，危险时刻豁出来；要在深化改革、加强管理上作表率，尤其在体制变动、机制转换、岗位调整中带头服从组织安排，带头拥护支持改革，当好改革的组织者、实践者、示范者；要把对上负责与对下负责统一起来，切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要严格按照《管理区党员干部廉洁自律规定》，做到时时有原则，时时讲原则，时时要原则。今年七一期间，管理区党委将进行换届改选，同时采取无记名投票的方式，对全区党员进行测评，激励党员正作风、树形象，促进党员队伍作风建设。
（二）、大力加强形势任务教育，为改革发展营造正确的思想舆论氛围
在当前以人为本、科学发展的重要时期，要进一步加大形势任务教育的力度，统一思想、振奋精神、鼓足干劲，切实为管理区的稳定发展提供强有力的思想保证和精神动力。
要紧紧围绕“三稳一保”目标，大力
宣传油田实施“三大战略”、推进“三大创新”和“五大和谐工程”的总体部署，形成“推动发展、促进改革、岗位尽责、创造效益”的浓厚氛围。以庆祝改革开放30周年、孤岛油田发现40周年为契机，管理区将在各基层站中开展“追溯队史，先进思源”大讨论活动，以“追溯队史看先进，为什么先进；跳出自我看先进，先进中仍有先进；展望未来看先进，怎样永葆先进”为主题，要求各站系统盘点建队以来所取得的成绩，理性总结经验，管理区将
组织开展“忆队史、讲奉献、谋发展”演讲比赛，并精选3-4名选手到各基层站进行巡回演讲，营造与时俱进、奋发有为的良好氛围。不断加强石油行业优良传统教育，大力倡导“三老四严”、“四个一样”的良好作风，促使干部职工继承和发扬爱岗敬业精神，始终做到优良传统不丢、奋斗精神不减。
（三）、以强化基层软硬件建设工作为主线，提升基层建设整体水平
结合改革发展及管理区的实际，大力开展以“岗位标准化、工作流程化、管理制度化、资料信息化、行为规范化、作风严细化”为主要内容的基层建设工作，以强化基层软硬件建设工作为主线，进一步提升基层建设整体水平。
一是加强技术培训，提高职工业务技能素质。以建设学习型企业，培养知识型、创新型、技能型职工为目标，由全面强化职工队伍的岗位业务培训，重点转向对岗位业务能手、技术能手的培养。以提高岗位职工标准化操作为抓手，在现有培训模式的基础上，增加形式多样的培训模式。聘请在地质开发、采油工艺等方面的专家讲课，
组织技术干部和生产骨干到油田先进基层队、名优企业、相关行业参观或跟班学习。
二是强化以安全生产为重点的基层基础管理。严格遵守中石化《安全生产十大禁令》，狠抓基层基础管理存在的问题和薄弱之处，建立自查、整改、巩固、提升的长效机制，推动实现岗检工作日常化、自查整改规范化、基础管理标准化。积极引导职工从细节入手，严格规范每一项工作、每一个施工环节和每一个关键点的操作行为。从根本上消除执行中的漏洞，让广大干部职工真正扑下身子抓隐患治理，整改基础工作的不足，达到“三标”管理标准，提升基层基础管理水平。
三是强化基层“三基”工作，提升基层建设水平。2008年，管理区将开展“抓样板、创特色”活动，选树经济效益、技术指标、管理水平、队伍素质等方面“叫得响、推得开、过得硬”的样板基层站。各单位要适应基层建设的新形势，结合自身实际，坚持以经济效益为中心，积极探索经营机制、管理模式、科技增效、队伍建设等方面的新办法、新路子，努力形成自己的独特优势，使每一个单位都有自己的“强项”，都有自己的“绝活”，力争在2008年实现创一个“行业一强”，一个“优秀基层队”的目标。同时，持续、深入地开展“长寿井”、“品牌站”、“巾帼文明示范岗”劳动竞赛活动，进一步提高基层创建水平。
四是打造基层品牌文化，营造健康向上的文化氛围。企业文化建设重在铸“魂”。2008年，我们要注重企业精神的塑造，重视职工队伍的全面发展，努力营造健康向上的文化氛围和团队精神。要探索好的活动载体，在提炼形成“齐心力、抓管理、创效益、促发展”的愿景目标，“管理上水平、素质要提升、效益要提高、作风有转变、环境要配套”的发展理念基础上，进一步挖掘、整合管理区的文化资源，建立适合孤三油藏经营管理区自身特点的品牌文化。要以基层文化为重点，以品牌建设为龙头，强化认知认同，狠抓执行落实，创造品牌价值，持续提升管理区文化建设整体水平。各单位要根据客观环境和工作实际建立自己的管理、经营理念，使企业文化更好地服务于生产管理工作，体现其强大的生命力。逐步完善班组文化建设，使班组文化、井站文化真正成为职工共同的价值追求，共同的行为规范。
（四）、以全面建设和谐管理区为主线，积极构建团结稳定、充满活力的内部环境
面对利益格局调整、职工思想多元、不稳定因素增多的实际，要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识和谐稳定工作，正确把握“一手抓发展、一手抓和谐”的辨证关系，确保管理区的稳定和谐。
一是加强思想道德建设，实现队伍的和谐融洽。要加强思想道德建设，确立干部群众共同遵循的价值取向和行为准则，提高干部群众构建和谐的道德素质。各单位要认真组织职工学习《员工守则》，坚持基层干部每月集中学习不少于4课时，职工不少于2课时，使我们职工的职业道德、社会公德以及工作礼仪等方面有一个大的提高。要精心实施好民生、民心工程，始终坚持“群众利益无小事”的理念，畅通群众利益诉求渠道。随时解决职工群众的难事，特别是要关注并准确把握协解人员、家属、离退休职工、内退职工等群体的思想动态和利益需求，超前做好思想疏导、精神鼓励和扶贫帮困，尽最大努力消除不和谐因素。工会组织要充分发挥自身优势，通过实施“送温暖”工程、与困难职工结对子等形式，在解难事、办实事中使职工群众感受到党组织的温暖。共青团组织要以创新发展为主线，以“青春建功”活动为主要内容，不断创新工作方法，进一步提高青工的技术素质和综合素质，使青工组织的引导作用辐射扩大。
二是加强稳定工作长效机制建设，实现管理区的和谐稳定。进一步完善稳定工作预防预警体系，认真落实稳定工作责任制和责任追究制，形成快速反应和处置机制，做到发现得早、控制得了、处理得好。要强化民主管理，深化区务公开，认真落实职工恳谈会制度，保障职工当家作主的民主权利。强化信访法规教育，促使干部群众依法行使民主权利，依法履行相关义务，依法表达利益诉求，依法规范信访行为。加强民调工作力度，完善民调机制，建立健全相关的制度和规定，各基层站相关责任人不断增强民调能力，改善民调方法，适时、妥当地解决各类矛盾，避免民事纠纷发生，确保小问题不出基层，大问题不出三级。
三是加强油区治安综合治理，实现油区的和谐安定。要着眼于营造安定有序的治安环境，坚持“以我为主、油地共建、联防联治”的方针，加强油区治安和综合治理，强化内部管理和治安防控体系建设，全面推进人防、物防、技防，形成有效的油区治安防范网络，提高综合防控效能；开展有效的专项整治斗争，稳定油区环境，维护油区正常生产秩序。2008年，我们实施双向联动夜巡机制。根据辖区点多面广的实际，将7个管理站按地理位置，划分为4个巡逻区域，每区域每天夜间
环保护矿站、注采管理站共同巡逻，负责该辖区油水井防盗、生产维护工作。在遇到突发事件时，由值班调度和
环保护矿站值班人员统一安排，确保夜间生产正常运行。
同志们，面对充满挑战的2008年，面对上级领导的信任与重托，面对全区950名干部职工的支持与期盼，我们要发扬愚公移山的精神，只争朝夕，奋斗不止，就一定能够战胜一个又一个困难；要发扬精卫填海的精神，精细管理，吨油必争，就一定能够完成全年的生产经营任务。让我们积极行动起来，团结一心，开拓进取，脚踏实地，奋力拼搏，圆满完成以利润为中心的各项
工作任务，为全面建设以人为本、和谐发展的新局面而奋斗！
谢谢大家！
