进一步加强劳动保障工作意见（2011年）
就业是民生之本，社保是稳定之基。大力实施民生优先战略，统筹城乡劳动就业和统筹城乡社会保障，努力让广大劳动者享有体面尊严地劳动，解除城乡居民的后顾之忧，增强城乡居民的幸福感与归属感，全力构建幸福株洲。 一、率先实现社会就业比较充分 1、稳定扩大城乡就业。实施就业优先发展战略，以项目扩大就业、创业带动就业、政策扶持就业、培训促进就业、服务保障就业，为每一个劳动者提供广泛的就业机会，让城乡就业更加充分。"十二五"期间，全市年均新增城镇就业5万人，城镇登记失业率控制在4 5%以内，城镇零就业家庭保持动态为零，农村劳动力转移就业稳定在75万人以上。2011年，60%的城镇社区、70%以上的城市四区社区实现充分就业，2012年基本实现城区就业比较充分，2015年基本实现全市城乡就业比较充分。 2、实施更加积极的就业政策。把扩大就业作为宏观调控和政府绩效考核的优先目标，强化政府促进就业责任。大力实施产业转型战略，切实提高经济发展的就业带动力。建立就业资金投入机制，确保地方财政投入保持一定比例增长，发挥公共资金带动就业的主渠道作用。 3、实施全民创业行动计划。齐心协力，全力确保今
