一、2009年工作回顾
2009年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，我们始终坚持以党的&ldqu;十七大&rdqu;精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全乡人民，克服国际金融危机带来的不利影响，抢抓机遇，真抓实干，圆满完成了乡第十一届人大三次会议确定的各项工作任务，全乡呈现出经济快速增长，民生明显改善，社会事业全面发展的良好局面。
（一）综合实力明显增强。全乡完成规模工业生产总值24097万元，同比增长35%；财政总收入25985万元，同比增长5%；完成全社会固定资产投资5000万元，同比增长33%；农民人均纯收入59777元，同比增长409%。工业经济发展提速。成功引进鸿福纸业技术改造项目、东升造纸厂技术改造项目，引进资金5400万元。鸿福纸厂和东升造纸厂均已建成并投入生产，为我乡工业发展注入了新的活力。农业经济发展增效。罗市养殖小区建设进展顺利，6口50立方的联户型沼气池已完成施工并投入使用。和平村低成本生态示范养殖基地规模化养殖模范效应良好。全面启动了苏家水中养鱼、水面养鸭、林地养鸡立体式综合养殖，收益十分可观。整治土地抛荒，完成消荒面积500余亩。扎实做好林权改制工作，规范林地、林木流转。重新核实土地承包经营权属，发放土地证本6200份。防汛抗旱、动物防疫、森林防火等工作得到有效落实，无一发生险情，为农业规模化、安全化生产奠定了良好的基础。划船、白竹、凤凰、希移千亩水果基地全面启动，已发展梨、柑桔400余亩。
（二）农村面貌明显改观。加大新农村示范村建设，发挥集聚效应，罗市、和平两个市区新农村示范村建设有新进展。水利设施逐步改善。投资500余万元的龙家桥水库除险加固工程已全部完工。同时，投资80余万元，完成了该水库左右干渠4公里标准硬化。投资6万余元，整修标准山塘5口。大力实施&ldqu;通水、通路&rdqu;工程。新完成苏家、新华、盘比、面铺四村人畜饮水工程，解决了6000余人的饮水问题。禾家村人行桥维修改造工程已经竣工。东风桥建设已接近尾声，连通檀江乡和面铺乡的车行桥即将投入使用。龙亭村、白竹村完成25公里、5公里通村公路路面硬化，全乡交通条件逐步改善。沼气等新能源得到了推广和使用。完成罗市、白竹、陈家8口联户沼气池建设；在砀山村建立沼气示范点，2户村民用上沼气池。全乡补植生态林000多亩，生态环境有所改善。在乡级财力严重不足的情况下，我们克服困难，建成凤凰村村级活动中心。建成希移村五保之家，解决了该村6名五保户的安置问题。建成罗市村农家书屋和标准化篮球场，有效改善了村民的精神文化生活。完成2个村的文化共享工程建设，配备了文化共享工程专用电脑和相关设施，使全乡农村党员干部现代远程教育覆盖率达到00%。加大劳动力转移培训，组织农村劳动力技能培训4500人。
（三）发展环境明显优化。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，广泛开展&ldqu;五五&rdqu;普法活动，民主法制氛围有所增强。始终坚持&ldqu;稳定压倒一切&rdqu;的方针，深入开展社会治安综合治理。坚持&ldqu;打防并举、群防群控&rdqu;，建立健全矛盾纠纷排查和处理工作机制，落实领导包保重大信访案件制，落实&ldqu;三调联动&rdqu;。通过深入排查和建立健全信息网络等方式，没有发生重大越级信访案件。全年共调处各类矛盾202起，成功200起，有效地将矛盾消除在萌芽状态。上半年乡&ldqu;联创&rdqu;工作在区综治抽查中名列第一。成立安全生产监管领导小组，安全生产常抓不懈，全年没有发生一起重特大安全生产事故，社会环境进一步优化，群众满意度进一步提高。乡司法所被评为省级&ldqu;依法办事示范窗口&rdqu;。综治工作被评为区先进。
（四）社会事业明显推进。认真落实惠农政策，各项惠农资金足额及时发放。全年共发放退耕还林补贴97万元，粮油补贴456万元，母猪补贴83万元，家电、汽车下乡补贴296万元。科教事业不断发展。教育&ldqu;两督&rdqu;工作顺利通过验收，中小学学生学杂费免除率达00%，学校基础设施进一步完善，面铺中学中考成绩继续稳居全区中学第一。民政工作逐步规范。村务公开、民主管理得到不断加强，全乡农村低保户、五保户、优抚对象等，全部实行了档案化、动态化管理。全年共完成&ldqu;倒房恢复重建工程&rdqu;4户；为5名大病人员申请到5万元的大病医疗救助金；对82户特困户进行救助，发放救助金43万元。计划生育村民自治水平不断提高，打击&ldqu;两非&rdqu;力度加大，人口与计划生育工作稳中有进，被评为区先进。文化宣传有了较大发展。借全国上下喜迎祖国60华诞的契机，全乡文化阵地和文化队伍建设得到进一步发展，建成罗市村农家书屋，新建了2个文体活动场所，完成2个村的文化共享工程建设，文体活动日趋活跃。此外，扶贫、武装、民族、宗教、广播、农机、档案、医疗卫生等工作均得到了长足发展，为促进全乡经济、社会事业发展发挥了积极作用。
各位代表：过去一年成绩的取得，得益于区委、区政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的有效监督，得益于驻乡单位、社会各界的大力支持，更得益于全乡人民的团结拼搏。在这里，我代表乡政府向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心支持面铺乡建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们也面临着一些突出的矛盾和问题，主要表现在：一是产业结构调整的任务比较重。农业产业化程度较低，特色种养基地不多、规模不大，农产品加工企业技术含量不高、带动能力不强。工业化基础薄弱，园区建设推进较慢，工业经济不明显。二是财政底子薄，财政收支矛盾没有得到根本缓解，经济实力不强，建设资金缺口大，农民增收困难，消除农村贫困任务艰巨。三是改善生态、治理污染、保持水土流失的任务依然严峻。四是在发展农村经济，培植后续产业，增加农民收入方面办法不多，措施不硬。五是影响社会稳定的因素比较多，维护稳定的难度很大。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以改进。
&bsp;二、200年工作任务
200年，是我乡集镇建设年和作风建设主题活动年。全乡工作总的思路是：以&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕乡党委确定的&ldqu;强基础、突重点、转观念、创特色、提效能、争先进&rdqu;目标，努力开创我乡各项工作新局面。强基础，就是增强基础产业、抓好基础设施建设和基层基础工作；突重点，就是突出计划生育管理、社会治安综合治理、动物防疫、集镇建设四项重点工作；转观念，就是要转变工作思路，打破等、靠、要的思想，改变发展意识不强的问题，正确认识&ldqu;舍&rdqu;与&ldqu;得&rdqu;的关系；创特色，就是各项工作都要做到人无我有，人有我优，人优我特；提效能，就是抓好干部职工作风建设，提高工作效能。争先进，就是整个工作要形成你追我赶，争先创优的局面。
200年我乡经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长2%，财政总收入增长6%，规模工业增加值增长20%，全社会固定资产投资增长30%，农民人均纯收入增长5%，人口自然增长率控制在59&prl;以内。社会综治工作和计划生育工作保类进位，
实现上述目标，重点要抓好以下工作：
、抓项目，促经济。项目是发展的有效载体，项目建设是加快发展的强有力支撑。市委、市政府、区委、区政府仍将今年确定为&ldqu;项目建设年&rdqu;。我们要紧跟上面部署，突出项目建设这条主线，舞活项目建设这个龙头，着力争取一批项目，引进一批项目，建设一批项目，发展一批项目，带动全乡的发展，确保全乡的稳定，增进和谐。要紧紧抓住中央继续扩大内需的的政策机遇，争取中央、省、市、区政策扶持，利用一切可以利用的资源，调动一切可以调动的力量，让更多的项目落户面铺、更多的资金流向面铺。一是以工业园为平台，加快基础设施建设。完善园区内道路、电力等附属设施的建设，着力解决好比较困难的园区用水问题。要接通园区罗宾路，实现集镇的扩容提质。要配合S27道路改造，做好罗市镇灯化、绿化、美化规划。二是加大招商引资力度。争取引进2-3家规模企业入驻，做大做强在乡企业的数量和质量。三是加大对规模企业的扶持力度。建立健全良好的政企联络机制，积极传达上级政策，加大力度为企业排忧解难，进一步优化经济发展环境，为企业的健康发展做好服务工作。四是做好乡&ldqu;十二•五&rdqu;规划。深入调查研究，广泛听取民意，梳理好待建项目，主动对接上面项目建设扶持资金，在农村饮水、通村道路、集镇建设、产业发展、环境治理、文体设施、卫生保障等基础建设的多方面求得突破。重点启动乡文化站建设，丰富群众精神文化生活。实施改水改厕工程，改善居住环境。做大做强罗市、和平大棚蔬菜养殖基地。全面推动罗市生猪养殖小区二期工程建设。要整合资源，加大对划船精品水果基地的支持力度，早成规模，早见效益。要整合、包装、推介面铺乡鸡毛加工的传统产业，成立合作社组织，充分发挥合作组织的中介作用。完成龙亭、苏家、砀山、狮子四个村的村级活动中心建设。启动砀山村土地整改项目二期工程和白竹、新华土地开垦项目。发展新华村00亩超级水稻种植基地。
2、抓综治，促稳定。只有稳定的社会环境，才能保证经济快速增长，全乡上下必须牢固树立&ldqu;稳定压倒一切&rdqu;的思想。通过整合综治、信访、安全等职能，统一建立维稳联动中心，加强领导，加派力量，组织和动员全乡上下共同维护社会稳定。对重点信访管理进一步深化属地、属事管理和包案责任制，依法规范信访程序。定期排查调处矛盾纠纷，有效预防和处置群体性事件。建立、健全社区治安联防网络，切实增强群防水平。以更饱满的姿态开展&ldqu;联创&rdqu;工作，争取再次获得高名次。全面加强安全事故隐患整改，认真落实防范措施，建立完善安全生产责任制，加大安全生产宣传力度，确保群众生命财产安全。建立健全应急处理机制，完善应急小分队，更好地对突发性安全事件进行处理。
3、抓民生，促和谐。进一步落实新农合、家电、汽车下乡，粮补、直补等惠农政策。加强卫生基础设施建设，抓好重大传染病预防控制工作，抓好重大动物疫病防治工作。提高群众生产、生活水平。进一步加强村级组织活动场所建设，进一步加大对各村的转移支付力度和运转保障力度。大力实施科教兴乡战略，进一步改善办学条件。支持学校基础设施建设，整治校园周边环境，特别要整治&ldqu;黑&rdqu;网吧，积极引导民间资本投入托儿幼儿教育，努力办成让群众满意的教育。大力繁荣城乡文化，全面启动乡文化站建设，增添农家书屋。进一步加强民主法制和精神文明建设，深化基层民主和村民自治，全面落实政务、村务定期公开制度。继续开展&ldqu;五五&rdqu;普法工作，加强公民思想道德建设，倡导科学文明健康生活，提升居民整体素质和社会文明程度。加大扶贫救助力度，强力推进社会保障工作。完善对弱势群体的保障体系，扩大城镇居民医疗保险和新农合的覆盖面，争取低保扩面，做到应保尽保。加强计划生育基础工作，完善村民自治制度，创新流动人口计生管理，加强社会抚养费的管理和征收，稳定低生育水平，实现&ldqu;保类进位&rdqu;目标。要进一步关心扶持妇女、儿童、老龄、老干等事业，进一步做好民族、宗教、国土、规划、统计、扶贫开发、政府采购、机关后勤、档案等工作。今年要围绕解决群众最关心，最直接、最现实的利益问题，突出办好乡文化站建设等&ldqu;八件实事&rdqu;。
4、抓作风，促保障。良好的作风是做好一切工作的法宝。今年是&ldqu;作风建设年&rdqu;。我乡以优化经济发展环境为主攻点，紧紧围绕解决当前机关工作人员工作作风存在的&ldqu;软、懒、散、贪、乱、奢、推&rdqu;等七大问题，坚持以加强教育为基础，以完善制度为根本，以严格问责为手段，以褒扬先进为导向，标本兼治、惩防并举，推动机关及其工作人员工作纪律明显改进，机关效能明显提升，精神状态明显提振，经济发展环境明显优化。在继续推行我乡近年来加强作风建设有效举措的基础上，今年在作风建设上推出几项新的举措。一是全面推行作风建设责任制，落实机关和个人作风建设公开承诺，加强社会监督。二是严格实施作风建设问责制，及时受理群众举报，严肃处理违规违纪行为。三是加大作风巡查。对机关工作人员的纪律作风情况进行&ldqu;一月一通报、一季一排名&rdqu;，严肃查处&ldqu;不作为、慢作为、乱作为&rdqu;问题。检查结果直接与干部的评先评优、升职调动挂钩。四是开展&ldqu;破解难题促转变，服务民生促和谐&rdqu;作风建设主题活动。要求每一个驻村干部，年内至少为每个村办理一件以上促进经济发展、惠民利民的实事。五是评选表彰一批作风建设先进典型。评选出作风建设先进个人，进行表彰和奖励，充分发挥示范带动作用。通过加强机关作风建设，提高机关整体工作效能，树立基层党政机关良好形象，为我乡经济社会又好又快发展提供更为有力的保障。
各位代表，历史赋予我们难得的发展机遇，全乡人民对我们寄予无限厚望，让我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，紧紧依靠全乡人民，振奋精神，团结奋进，求真务实，开拓创新，为圆满完成200年的工作目标而努力奋斗！
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