一、行政执法工作开展情况
（一）明确执法主体、执法权限和执法程序
我局行政执法工作是维护《省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《城市道路管理条例》、《城市生活垃圾管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》等城市管理法规的权威性、严肃性的中坚力量。我局行政执法工作委托局属单位城管大队实施，城管大队25人经过法律、法规培训合格后，取得了县人民政府法制办颁发的《省行政执法证》。县城管大队严格在委托执法权限内，实施行政处罚权。在行政执法过程中，要求每位队员向当事人先出示证件，然后进行询问或者检查。协管员5人作为辅助力量，在城管队员的带领下，着重协助管理城区市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施监管等工作。我局无重复执法、多头执法现象。
强化内部监督，我局制定了《县城市管理局督查考核评分办法》，从队伍建设、仪容风纪、文明执法、办案质量等方面进行综合考核，实行绩效挂钩，做到了用制度管人、管事。
（二）规范执法程序，控制自由裁量权
为进一步规范城管行政执法程序，按照《行政许可法》、《行政处罚法》和《省行政处罚自由裁量权执行标准》的有关规定，城管大队准确、严肃行使法律、法规赋予的行政管理权和行政执法权，确保在执法过程中不出现偏差，尽量避免“人情案”和“态度案”的发生。
在实施行政处罚一般程序时，统一采用省建设系统新版行政处罚法律文书，严格按照执法文书的法定要求进行操作，同时，告知相对人的听证、陈诉和申辩的权利。实行一案一卷制度，一卷一号。做到有案可查，有案可考。
（三）转变执法理念，促进执法廉洁公正
加强依法行政，做到廉洁公正，提升形象。通过加强城管执法人员思想教育和法规学习，同时，要求在市容工作坚持“柔情似水、苦口婆心”。城管大队督察组坚持每天上街巡查，加大执法监督管理力度，不定期下达督查通报，从而使全体城管执法人员的“服务意识、程序意识、效能意识、形象意识”得到了进一步提升。
（四）改进工作作风，履行服务承诺
城管大队严格执行了问责任制、责任追究制，进一步改进了工作作风，妥善处理好市容与繁荣、服务与管理、法定程序与简化操作、严格执法与公正文明执法之间的关系。在接待外来办事人员过程中，我们坚持热情服务、礼貌待人，对符合办理条件的在规定时限内尽快予以办理，对不符合办理条件的也耐心告知，讲清道理，将城管执法为民的理念牢记于心。在应对信访投诉工作中，来人来电来信投诉、案件，我们不拖不等，积极主动，明确处理举报任务，做好接待处理工作登记，能当天解决当天解决，不能当天完成的在规定工作日中尽快回复处理。
二、行政执法工作存在问题
（一）执法执纪方面。落实内部管理制度规定的自觉性有待加强，存在有章不循、有禁不止的现象；行政执法案件的办理程序不够规范，还需进一步完善。
（二）改革创新方面。从总体来看，城市管理模式还以突击整治为主要手段，对管理体制、机制等方面存在的深层次问题研究不够。
（三）办事效率方面。行政审批项目、审批环节不够简便、快捷，需要进一步改进方法、创新手段。公开公示制落实不够好，影响办事效率。
（四）干部能力素质方面。执法人员的法律意识和依法行政能力有待提高，需要解决“知识贫乏”、“本领缺失”和“不能作为”的问题。
三、整改措施
（一）整改目标
以查找出的问题为切入点，围绕加强赣南苏区振兴发展战略落实，大力整治行政执法过程中“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”和“吃、拿、卡、要”等问题，切实提高依法行政意识，建立健全行政执法机制，整合执法主体，明确执法权限和责任，规范行政执法行为，减少行政执法层级，适当下移行政执法重心，完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制，保障法律、法规、规章的正确实施，力争使城管部门工作作风、效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，队伍素质明显提升，服务能力明显增强，办事透明度明显增加，着力打造“效能城管”。
（二）具体整改措施
一是规范内部管理。按照协调、统一、有序的要求，建立健全体现一体化、规范化、正规化的办公秩序。严格执行城管执法行为规范，从工作用语、言谈举止、礼仪行为等方面入手，不断加强人员日常养成，杜绝工作中迟到早退、自由散漫、各行其是、疲沓松散的现象。加强督导检查，对局机关、局属各单位工作秩序、在岗情况、着装情况等进行专项督查；对执法人员不作为、乱作为等行为的监督检查，落实行政执法过错责任追究，纠正行业不正之风。
二是积极开展调查研究。坚持理论联系实际，结合各个时期工作重点，及时确定调查研究课题和计划，定期深入一线调查研究，全面了解中心工作、队伍建设等方面的新情况、新问题，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力探索和解决影响城市管理科学发展的难题。
三是提高办事效率。进一步科学设计城市管理审批程序，以项目最少、收费最低、时效最快、服务最优为目标，对所有审批事项进行一次清理，对能进一步缩短办理时间的事项再简化手续，缩短办理时间。向社会公开办事职责、承办事项、办事依据、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请示范文本以及办事结果、办事纪律、投诉办法等。严格落实首问负责制，建立一级督办一级、一级对一级负责的执行落实机制，使机关工作环环相扣、紧张有序、高效运转。
四是强化行政效能监察工作。把行政效能考评列入工作目标责任制考核的重要内容，作为年度考核的一个重要组成部分和机关日常管理的一项基础性工作。积极探索科学、量化、操作性强的效能考评办法。坚持定量考评与定性考评相结合、领导考评与群众考评相结合、平时考评与年度考评相结合。充分运用行政效能考评结果的激励作用，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
204年一季度，市政股按照余府办发[204]5号文件要求认真部署安排各项工作，现将一季度的工作进展情况汇报如下：
一、老城区污水管网建设
（一）实施章江河南、北岸污水管网清淤工程。疏通清理一期截污干管及检查井淤泥，并对截污干管进行闭水试验及截污干管阀门等设施进行修复，全面查找截污干管渗漏情况并及时对渗漏点采取有效措施进行堵渗漏处理。目前正在进行截污干管及检查井清淤工作，计划5月初完成截污干管清淤工作。
（二）全面检修下水道，对老城区下水道进行摸底调查，设置专人（队伍）定期对管道、窨井清淤、修补、维护，防止污水的跑、冒、滴、漏及地下水的渗漏，降低生活污水COD浓度在下水道的损耗，提高各排污接入口的生活污水量及COD浓度，现已完成摸底调查，近期将形成项目实施方案计划请示，预计7月底完成下水道检修及疏浚工作。
（三）瑞香路污水支管工程。由于伯坚大道东侧项目征地困难，进展缓慢，为尽快提高我县污水处理厂进水量及进水COD浓度，我局在伯坚大道邮政局旁将伯坚大道以东，瑞香路以北的污水截流至章江污水干管。工程于204年3月26日开工建设，现污水管道已贯通。
（四）完善污水处理厂二期配套管网
、加快实施陶园路污水支管工程。陶园路污水支管铺设路线为沿新安河及现状路铺设，总长约232公里，最终接入解放路的现状污水检查井。该项目实施后能将北门河以西、新安河东侧的直排河流污水引入污水处理厂。该项目现已完成施工图设计及施工图预算编制，正在进行预算审核，计划5月5日前开工建设，月底竣工。
2、加快实施北门污水支管工程。北门河路支管铺设路线为沿北门河铺设至南安大道西段，进入中山大道，最终接入现状章江截污干管，另将中山北路体育场及南安中学至中山北路等路段中断的污水管网接入至北门河污水支管，总长约32公里。该项目现已完成施工图设计及施工图预算编制，正在进行预算审核，计划5月5日前开工建设，月底竣工。
3、完善漂塘路中断的污水管网。漂塘路五里山居委会门前由于涉及农田及居住区，实施漂塘路时未将污水管网接入伯坚南大道污水支管。为此，建议将中断区域污水管网列入二期配套管网一并实施，中断管网总长约250米，该项目现已完成施工图设计及施工图预算编制，正在进行预算审核，计划5月5日前开工建设，9月底竣工。该项目的实施能将漂塘路污水引入伯坚南大道污水支管，最终排入章江截污干管，有效的提高我县污水处理厂进水量。
二、改造
改造项目，由县交通局组织地勘、设计等前期工作，由县公路局负责实施。
一、工作目标任务
（一）以“治脏、治乱、治堵”为抓手
全力营造规范有序、整洁优美、和谐文明的城市环境，以胜利路（南）、步行街、南安大道、金莲山大道无违章占道经营示范路和重点路段无违章设置的户外广告、招牌、占道经营、占道过夜堆放建筑材料、建筑垃圾为点，以点带面，以面带全的方式做好整治工作，使城区市容市貌得到较大的改善。强化城区主次干道、广场、公园、公厕等重点区域日常保洁，确保达到“五无五净”（即：无垃圾、无抛洒、无积水、无淤泥、无飞沙，路面干净、公园干净、院落干净、公厕干净、环卫设施干净）。加大对马路市场、流动摊点、露天烧烤、出店经营、占道加工等违章占道经营行为的整治，严格实行一次教育、二次重罚，坚决取缔主干道占道经营行为，对主干道垃圾定时定点投放及商铺门前“三包”工作进行了宣传，共发放垃圾定时定点投放宣传单2000多份，与商铺门前“三包”责任书2000多份。同时重点对修车、洗车、售车商铺发放整改通知书，并要求车辆摆放整齐。并在不影响交通的情况下，在酒店、饭店、娱乐场所门前等公共部位增设临时停车位，规范管理。
（二）继续保持空违、拆违高压态势
一是提前部署，紧抓不懈。对城区内可能出现违章搭建的重点区域进行排查、摸底，提早做好思想工作和政策宣传，把违章搭建消灭在萌芽状态。加大宣传力度，广泛发动群众参与监督控违拆违工作，引导居民自觉抵制违法建设，将违建的危害性和拆违的政策、内容、措施等向群众解释清楚，让群众从思想上认识到：搭建违建是违法行为，拆除违建“零补偿”，搭建违建是“赔本买卖”，从根本上起到终止违建的侥幸心理。二是重拳出击，露头就打。要进一步落实和强化控违拆违责任，责任包干，确保各类违建第一时间发现，第一时间查处。按照分片包干原则，组织专门力量加强防控巡查，加大监管力度，始终保持控违拆违高压态势。对那些心存侥幸、顶风违建者，要做到重拳出击，露头就打，坚决杜绝各类新建违章搭建的产生。同时，大队要求所有工作人员双节期间保持通讯畅通、坚守岗位、随时待命，保证城区双节期间拆违控违工作专人专责、落实到位。加大巡查频率，做到每天走一遍、看一遍、查一遍、记一遍坚持查防结合，对重点区域进行重点监控，做到及时发现、及时制止、及时拆除、及时上报。通过把巡查制度的落实与控违、拆违工作有机地结合在一起，有效控制双节长假期间违建的发生。
二、工作成效和进展情况
大队重点查处了城区各主要道路乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴、乱画、店外经营等违章行为。共清除占道经营摊点300余户，清理建筑材料占道5起，面积300余平方米，对城区店招、灯箱广告、横幅、条幅进行调查摸底并造册，对到期广告进行更新补办手续，对陈旧破损广告一律实行拆除。目前补办审批手续8户；拆除、清理陈旧破损广告（店招）62条（块）；城区乱晾晒行为80余次；规范非机动车停放000余辆/次；清理破旧横幅36条，规范店招42户；规范流动摊点25个；纠正乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆乱放600余起次、
三、存在的问题及措施
加大城区车辆乱停乱放的整治力度。随着人们生活水平的不断提高，汽车、摩托车、出租车、自行车、电瓶车等代步工具不断增多，给城区交通带来很大压力，违章停放的现象随处可见，经常造成道路阻塞，严重影响市民的出行。为此，大队将强对闹市区各主要街道的整治力度，保持秩序良好及道路畅通。
2针对建设工地、工程运输车辆运载散装货物泄漏遗散路面，造成环境污染的现象比较严重的问题，大队通过电视、宣传车以及散发通告、致工程车司机朋友一封信等宣传手段，广泛宣传法律、法规。告诫广大工程车司机朋友遵章守法，以法律、法规来约束他们的行为。同时，进一步加强道路巡查和工地检查的执法力度，从源头上制止各种违章行为的发生。将加强对城区建筑垃圾的收集、运输、消纳、处置和散装建筑材料的运输管理。
3重点加强市容市貌的整治力度，彻底清除各主要街道两边摆摊设点、占道经营、店外设店、车辆乱停乱放、广告牌匾乱放乱设、衣物拖把乱晒乱挂行为，同时抓好施工工地及周边环境的清理整顿，杜绝违章堆放建筑材料、建筑垃圾的行为。