在我区年度目标责任考核工作进入最后冲刺阶段，区卫生局认真对照年初市、区下达的各项目标任务，认真梳理归纳。目前，全区卫生系统各项市、区考指标进展顺利，尤其是新型农村合作医疗参合率、资金到位率（市考指标）已全面完成；通过了省级卫生应急示范区创建工作；65岁以上老年人免费体检已接近尾声，预计0月底前全面完成。针对排查出进展较慢的个别指标，区卫生局采取六项措施，确保高标准地完成年度目标任务。
一是提认识。针对多年考核个别指标未进入全市优秀行列，干部职工普遍存在年度考核“高不可攀、信心不强、动力不足”而产生的“恐高”、“畏难”和“应付”情绪的实际情况，区卫生局局长弓春梅多次主持召开专题会、干部大会，进行深入动员，使大家进一步理清思路，明确考核是推进工作的重要抓手，目的是促进工作任务落实，较好树立了“不为优秀抓考核，不为名利促工作”意识。实行领导包保制度，以文件形式将包保单位、工作指标、重点项目等挂钩捆绑，经常性深入单位指导工作，协调解决突出问题，督促任务落实。把单位责任落实与领导干部实绩考核相联系，齐抓共管，奖惩同步，为各项目标任务如期完成奠定了坚实基础。
二是抓自查。为全面掌握机关各科室、局直各单位目标责任考核进度、质量，局机关下发通知，要求各科室、局直单位，认认真真地开展考核工作“回头看”，全面回顾，仔细梳理，查漏补缺，巩固提高。各科室、各单位按照年度考核指标项目，逐一进行对照自查，一看进度，二看质量，三查问题，四定措施，确保每一项考核任务都能高质量完成。
三是倒计时。在各项目标任务进入最后冲刺阶段，区卫生局要求各科室、局直各单位要把年度目标责任考核作为当前工作的首要任务，领导挂帅，合理分工，倒排时间，责任到人。各单位均制定了完成考核任务的倒排时间表，力保倒计时阶段全力冲刺，扎扎实实地完成好考核任务，做好目标任务收尾、总结及资料收集工作。
四是补缺漏。组织相关人员学习目标责任考核办法，全面理解和吃透市、区考核精神，准确把握考核工作的新变化、新特点。各科室、局直各单位结合目标任务认真学习考核办法，逐条逐项进行对照检查，对尚未完成的考核任务和尚存薄弱环节的项目，采取领导负责、专人落实等有效的措施，进一步靠实责任，加大推进力度，确保不缺不漏地完成全年目标考核任务。
五是强警示。实行警示通报制度，区卫生局对目标任务进展缓慢的指标责任单位适时下发工作预警单，并对整改落实情况进行跟踪问效。对指标与预期进度有差距或出现异常情况的记录在案，年度考核时给予扣分处罚。对警示后未见成效的单位，区卫生局对其主要负责人进行约谈，鞭策工作滞后单位积极行动，奋力追赶，凝心聚力，实现目标。
六是重督办。针对日常督导检查存在的问题，区卫生局进一步加大督办力度，会同相关科室、单位共同商议应对措施，落实整改方案，责令限期达标，采取全面督查与随机抽查、暗访相结合的方式，到各单位督促指标进展，督促单位将指标任务细化到每周、每人，确保按计划完成。为确保全年目标任务顺利完成，局领导召集局机关各科室、局直各单位负责人，进一步增强时间意识、效率意识、标准意识和工作紧迫感，加大执行力度和推进速度，以保证按时间节点高标准地落实各项工作。
一、区政府督办工作
（一）深入推进医改各项工作，全面落实国家基本药物制度。
完成情况：深入推进医改各项工作，全区所有政府举办的医疗卫生机构（区中医医院、8所社区卫生服务中心、4所社区卫生服务站、70个村卫生室）均全面落实国家基本药物制度，实行了药品“三统一”和“零差率销售”。
（二）稳步实施区级公立医院综合改革，不断加强社区卫生服务中心和社区卫生服务站规范管理，不断提升我区医疗卫生服务水平。
完成情况：公立医院改革：完成了《区区级公立医院综合改革实施意见》，已印发相关单位。进一步完善了《区中医医院绩效考核办法》。区中医医院已全面落实了药品“三统一”，零差率销售。同时，与物价部门沟通，调整了相关医疗收费标准。社区卫生服务：完成203年社区卫生服务机构绩效考核方案和目标责任书的制定。203年4月对全区9个社区卫生服务中心进行203年第一季度的绩效考核工作。局直各职能指导部门已完成203年一季度对各社区卫生服务中心的各项公共卫生项目的督导工作。
二、重点工作
妇幼保健工作：
、一季度全区孕产妇，活产92人、产妇92人、早孕建册892人、建册率9685%；产前健康管理人数89人、管理率9674%；产后访视895人、访视率978%；高危孕产妇288人，00%得到管理;孕产妇系统管理率季报不要求此数字，年报要求，所以基层无法上报，妇保站无法汇总。0-6岁儿童39339人、应服务儿童23698人，儿童健康检查人数23044人，健康管理率9724%；系统管理人数22653人，系统管理率9560；高危儿344人,00%得到管理。
2、积极开展一季度产科质量检查和打击“两非”工作检查，对检查出的问题当场进行了书面指导意见的反馈，并与各母婴保健专项技术服务单位分别签订了《安市区卫生系统203年综合治理人口与计划生育目标管理责任书》、《203年产科质量管理责任书》。
3、三大妇幼卫生公共项目。①农村孕产妇免费住院分娩补助项目：办理补助卡：639张；实施项目补助共计：499人，金额：37070800元。（其中阴式产89人，补助金额：0324000元；剖宫产4人，补助金额：5740000元；危重抢救6人，补助金额：736800元；区域外263人，补助金额：20270000元）。人均补助：370708/499=74290元。对于补助情况都按时向各社区卫生服务中心下发了公示表，要求中心必须公示到每个村。②降消项目：正在准备今年的降消项目培训班，拟于6月底以前进行。③增补叶酸项目：新增应服用人数为29人，实际增补人数为065人（其中高风险服用人数为3人），服用率为9433%，新增孕中妇女数为996人，实际依从人数为987人，依从率为9909%，发放叶酸共305瓶，增补叶酸预防神经管陷项目知识知晓调查人数为680人，知晓人数为66人，知晓率为9720%。
卫生监督工作：
、一季度，共办理卫生许可证79家，其中住宿业家23家、美容美发56家、洗浴业9家，游艺厅5家，其它行业76家。从业人员健康体检、卫生知识培训3587人。按照量化分级管理规定对住宿业、洗浴业、美容美发、游泳场馆均进行了量化分级评分，量化分级管理率均达到00%。
2、203年第一季度共对3家医疗机构进行了行政处罚，罚款共计6400元整。通过集中培训，分类上门指导，培训民营医疗机构、个体诊所、村卫生室等各级各类医疗机构34家次。
3、截止3月底对37所中小学（中学24所，小学3所）、5所高校学校卫生及传染病防治完成了培训、自查自纠及填表工作，监督检查陕科技大学、安工业大学、航护校等3所高校、陕师大锦园中小学2所。
4、持续高压打击态势，每月集中全所力量开展为期3天的打非活动，第一季度共开展集中大型打非行动9次，出动执法人员98人次，车辆36台次，取缔黑诊所33家次，当场行政处罚560元整，没收药品器械58袋（箱），向公安机关移送非法行医涉案人员5人。共接到投诉举报35起，查处35起，案件查处率00%，
疾控工作：
、制定下发学校传染病防控工作文件及查验预防接种证工作安排文件，召开了一次联席会议。
2、组织开展324结核病日、科技之春宣传日活动。安排布置手足口病等春季传染病防控工作，召开了专题会议。
3、密切关注人感染H7N9禽流感疫情，制定下发了《人感染H7N9禽流感疫情应急处置预案的通知》、《区卫生局关于重申不明原因肺炎监测工作的通知》及转发了《国家卫生和计划生育委员会办公厅关于做好人感染H7N9禽流感病毒实验活动生物安全管理工作和印发人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第一版）的通知》。
合疗工作：
、参合筹资情况：全区8个街道办事处参合（含三桥、六村堡街道办），筹资标准为每人每年365元；参合人口数92500人（其中：计生48364人，民政2995人，一般农户44人），参合率00%。共筹集基金2545070元（其中计生资助343660元，民政资助94675元，一般农户自筹97465元，街办扶持资金32570元）。
2、基金使用情况：一季度，全区新农合补偿参合患者57677人次，较上年同期减少7363人次，降幅234%；受益率为2996%；补偿总额98899万元，占当年筹资总额的283%。
3、对区内3家定点医疗机构的新农合住院管理、新农合诊疗规范执行情况（四合理）及参合农民对医疗服务的评价、报销直通车、公示执行情况等方面进行了突击检查，共抽查临床科室20个，走访住院患者64名。
精神卫生：
制定下发精神卫生203年实施方案、全区精神卫生集中筛查工作安排，督导区精神卫生技术指导中心下发简报5——7期，协调公安分局、区医保中心收集精神病人信息，督导开展全区各社区卫生服务中心集中筛查工作。
一、以目标任务为重点，强化组织领导，统筹全区卫生工作
局领导班子高度重视区委、区政府下达的各项目标任务，成立了以局党政主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的区卫生局目标任务考评工作领导小组，全面负责局系统内的目标考评工作。对目标任务进行了量化分解，与各基层医疗卫生单位签订了204年度综合目标责任书，将目标任务纳入对单位（科室）、个人的目标考评，做到了目标任务、考核办法、责任人、完成时限、完成数量、完成质量“六落实”。形成了局领导班子、局直各单位党政主要负责人、各单位下属科室负责人和目标任务责任人的四级责任管理网络，强化全局干部职工和各基层领导干部完成目标任务的责任意识、大局意识，真正做到责任到人。
二、以绩效考核为抓手，创新体制机制，落实各项目标任务
区卫生局党委、区卫生局坚持用科学发展的观念统筹全区医疗卫生事业改革发展，以体制改革和机制创新为动力，认真开展目标任务考核，采取每月例会、季度通报、半年初评、年终总评等措施，不断推进目标任务的开展。全面实行绩效考核制度和全员聘用制度，将目标任务的完成情况与全区卫生系统各单位、领导班子、干部职工个人的绩效工资和人员聘用相结合，激励干部职工的工作积极性、主动性，不断提高医疗卫生服务质量、服务效率和群众满意度，确保了各项目标任务顺利完成。
三、职能工作完成情况
(一)完成5个社区卫生服务站的标准化建设，实现以规划设置的街道办事处为单位的社区卫生服务全覆盖，社区卫生服务中心公共卫生服务绩效考核达到00%
完成情况：5个社区卫生服务站（政府举办5所、企业举办0所）的标准化建设已经全部完成。
区卫生局于今年6月印发《区社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）》，已完成对社区卫生服务中心第三季度的绩效考核工作。
区卫生局印发《区社区卫生服务机构工作人员绩效考核与薪酬分配指导方案（试行）》，各社区卫生服务中心根据指导方案制定了各中心的绩效考核方案，从7月起每月对中心工作人员进行绩效考核，根据考核结果发放绩效工资。
（二）以街道为单位计划免疫7苗接种率巩固在90%以上
完成情况：坚持预防为主方针，认真实施国家免疫规划，落实免费接种制度，确保安全有效接种，提高全区儿童计免建证建卡率、七苗全程接种率。截至目前，以街道为单位计划免疫7苗接种率均达95%以上，建卡率00%，建证率00%。
（三）街道设立公共卫生办公室或卫生监督组达到00%
完成情况：在全区实施卫生监督工作“职能下沉、关口前移”，推行卫生监督协管制度，以全区2个街道社区卫生服务中心为单位设立了卫生监督协管室，社区卫生监督协管室建设率达到00%。派驻2名卫生监督员到各社区卫生服务中心开展卫生监督工作。同时，设立卫生监督（行政执法）协管公益性岗位，公开招聘24名专职卫生监督协管员，开展卫生监督协管工作。
（四）204年农民参合率达到98%以上，提高参合农民住院费用补偿比例，新合疗大病统筹基金使用率达到90%以上，204年月底前完成200年新农合筹资工作
完成情况：204年，全区0个街道，78个行政村，各街办核实农业户数592户、农业人口数89937人。204年参合户数5735户，人口数8953人，参合率9979%，超额完成目标任务，比08年提高25%。
今年住院补偿参合农民患者426人次，补偿总额84530万元，人均补偿65元，住院补偿比3554%；特殊门诊慢性病466人次，补偿总额2725万元，人均补偿58468元；大病统筹基金使用率为9965%，提高了农民受益率。
200年新农合筹资工作圆满完成。全区0个街道，75个行政村，各街办核实农业户数5245户，农业人口数8897人。200年参合5245户，参合人数8897人，参合率999%，比09年提高0%，扩大了农民的受益面。
（五）区、街、村新合疗补偿情况及时公示率达到00%
完成情况：严格执行新合疗基金收支两条线管理，保证基金安全，落实公示制度，确保基金运行公开透明。每月定期向市合疗办、区新型农村合作医疗管委会报告基金的收支使用情况，确保基金运转安全。加强合疗补偿情况区街村三级公示，主动接受社会和群众的监督，避免违规行为的发生。每月向区、街、村三级公示参合农民的补偿情况，公示率达到了00%。
（六）村级卫生室建成覆盖率达到00%，甲级村卫生室建成率达到40%以上
完成情况：按照“一村一室”的原则，通过合理规划、制定《方案》、严格标准、分类指导、树立典型、全力推进、严格考核、逐家达标等措施，投入460万元，消除了医疗卫生服务“空白村”，全面完成了78个农村卫生室的标准化建设任务，全区村卫生室覆盖率达到00%。其中，甲级村卫生室02个，占村卫生室总数的573%。为全区农民群众享有方便、有效、价廉、安全的基本医疗和公共卫生服务奠定了坚实基础。
（七）村卫生室公共卫生服务季度考核率00%
完成情况：采取按月考核、季度抽查的办法，扎实开展村级公共卫生服务季度考核工作，按各村卫生室的考核结果拨付村级公共卫生服务补助经费。现已完成前三季度考核和经费拨付工作，第一季度拨付7658元，第二季度拨付70740元，第三季度拨付72702元，第四季度拨付72702元。
（八）乡村医生规范化培训率达到85%以上
完成情况：对全区乡村医生进行了6次“三基”（基本理论、基本知识、基本操作）集中培训，培训率达到00%，切实提高了乡村医生基本医疗服务水平和公共卫生服务水平。
（九）孕产妇系统管理率达到95%以上，高危产妇管理率达到95%以上，孕产妇死亡率控制在32/0万以内
完成情况：实施了农村孕产妇免费住院分娩补助项目、减低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风项目和增补叶酸预防神经管缺陷项目。孕产妇系统管理率为9532%（应管484人，实管3988人）；高危孕产妇管理率为00%（应管290人，实管290人）；孕产妇死亡率为0。
（十）儿童系统管理率达到95%以上，婴儿死亡率控制在0‰以内
完成情况：儿童系统管理率为9730%（应管23535人，实管22900人）；婴儿死亡率为33‰（活产495人，死亡4人）。
（十一）每季度对人口与计划生育综合治理和产科质量进行次检查
完成情况：坚持每季度次的产科质量检查，对全区的接产医院进行一次全面质量检查，从人员资质、设备条件、房屋设施、工作质量、打击两非、计划生育、项目管理等方面进行严格认真的检查，对检查出的问题以书面的形式向被检单位进行反馈，督促其改进，并印发《检查通报》。坚持每季度一次的产科主任例会，通报检查结果，进行相关政策、法规学习、经验交流和业务技术培训，提高了产科质量和人口与计划生育综合治理水平。
（十二）卫生专业技术人员继续教育参加率和合格率达到85%以上
完成情况：积极组织开展204年市卫生专业技术人员继续教育工作，全区共705名卫生专业技术人员，其中，698人参加继续教育学习，655人学分合格，参加率990%，合格率929%。
（十三）新涂阳肺结核病人发现率达70%以上，治愈率达85%以上
完成情况：区结核病防治门诊发现阳病人94例（全年任务指标92例）完成任务022%，复治涂阳病人24例（全年任务指标6例）完成任务50%。完成疗程并治愈的病人8例（上年前阳性结核病人23例），治愈率为959%。
（十四）对二、三级防疫保健人员业务培训全年不少于4次
完成情况：共举办各类防疫保健业务培训9期。分别是：联合区教育局，对全区85所小学校长、卫生保健人员和80所幼儿园园长、保健医98人进行了手足口病防治知识培训；组织9个大中专院校、中小学校及校医院、卫生所负责人，召开了传染病、艾滋病、性病防治知识培训；与浐灞管委会联合举办了期辖区内建筑工地艾滋病、性病防治知识培训；组织辖区一级医疗机构、村卫生所、个体诊所等的医务人员进行了2期甲型HN流感防控培训会；组织疾控中心专业人员、各医疗机构预备流调人员、全区大中专院校校医院和卫生所负责人（共计800多人）进行了4次甲型HN流感流调及防控知识培训会。通过系统的业务培训，进一步提高了疾控人员的防疫工作水平。
（十五）全年完成甲状腺肿治疗650例，检测食用碘盐288份
完成情况：已完成738例甲肿患者的两轮服药任务、疗效判定。完成食用碘盐288份检测任务，合格碘盐287份，不合格碘盐份，非碘盐0份，合格碘盐食用率9965%，全区碘盐覆盖率为00%。成功创建省级地方病防治示范区。
（十六）开展健康教育大型宣传活动，全年不少于6次
完成情况：开展了7次大型健康教育宣传咨询活动，分别为以“全社会共同参与，持续消除碘缺乏病”为主题的第十六届“55”碘缺乏病宣传日的宣传活动、“控制结核、人人有责—关注农民工，共享健康”设点宣传咨询活动、儿童预防接种日宣传活动、“科技之春”启动仪式大型宣传活动、“520全国母乳喂养日”宣传活动、“53世界无烟日”宣传活动、“区公民健康素养促进行动启动仪式”等。共散发各种宣传画、册、宣传单等资料7550余份，张贴宣传海报400张，制作宣传横幅、标语60余条，健康大礼包5000份，宣传板70余块，广播宣传0余次，接待咨询近6900余人次。活动得到了全区人民的热情欢迎，提高了群众健康教育知识知晓率。
（十七）制定健全餐饮业原料进货溯源和台帐等级制度，建立率达到00%
完成情况：全区现有餐饮单位963个，已全部了建立原料溯源和台帐登记制度，并按照要求及时进行登记，建立率达到00%。
（十八）食品卫生量化分级管理率达95%以上
完成情况：目前全区餐饮单位已全面实行餐饮业量化分级管理，餐饮单位共有963家，其中A级单位2家，B级单位5家，C级单位927家，食品卫生量化分级管理率达到97%。
（十九）职业禁忌人员调离率00%
完成情况：职业禁忌人员共有86人，全部下达职业禁忌调离通知书，调离率达到00%。
（二十）加强对职业危害企业监督覆盖率00%，完成上级下达350人的预防性健康检查
完成情况：全区有职业危害企业48家，监督检查48家，覆盖率达到00%，完成健康体检352人。
（二十一）组织开展一次突发公共卫生事件应急演练
完成情况：5月2日区卫生局组织了甲型HN流感疫情应急处置和医疗救治演练。演练队伍由区卫生局、区疾病预防控制中心、宫社区卫生服务中心的7名专业人员组成，分别按甲型HN流感疫情处置指挥部、疫情处置组、医疗救治组、信息联络组进行了应急演练，提高了对突发公共卫生事件应急指挥、协调、处置、医疗救治和信息分析的水平。
四、重要工作完成情况
（一）控制集体访、重复访、异常访，杜绝到市赴省进京上访。不稳定问题排查率00%，保证中央、省、市交办案件结案率00%，区自办案件结案率90%以上
坚持科学民主决策和依法按政策办事，发扬务实作风，在全区卫生系统开展了“矛盾大排查大化解”活动。主要领导做到“五亲自”即亲自包案、亲自接访、亲自督办、亲自协调、亲自听取汇报，层层抓落实，加大区交办案件的化解力度，落实稳控措施，进京赴省到市上访零批次，处理信访案件领导及时到位率00%。
（二）完成四城联创创建任务
为了全力做好四城联创工作，完善了《区卫生局四城联创长效管理制度》，加强了四城联创长效管理机制，开展巩固创卫成果专项整治活动、“六小”行业百日专项治理等一系列活动，不断巩固提高国家卫生城市水平。
积极开展创建全国文明城市工作，对“医疗窗口行业”，从文明用语、文明行为、便民设施等方面，提出了7项标准，加强督查，落实措施，各项指标全面达标，创建任务圆满完成。
（三）全面完成环保考核指标
、医疗机构污水治理工作。
对社区卫生服务中心和一级以上医疗机构进行了医疗污水处理设施专项检查，确保污水处理设施正常运行，医疗废水均达到排放标准。全年共进行了8次医疗污水处理设施专项检查。
2、医疗卫生机构医疗废物污染监督管理工作。
严格按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构废物管理办法》、《省医疗卫生机构医疗废物管理规范》等卫生法律法规对全区各级各类医疗卫生机构378家（其中，二级以上医院家，一级医院20家，门诊部0家，社区卫生服务中心2家，村卫生室208家，个体诊所76家，驻区企事业单位卫生所4家）进行了医疗废物污染监督检查，医疗废物管理规范有效。
3、辐射安全环境工作。
全区30个具有放射线装置的医院均能够配合环保部门，规范的开展辐射安全环境检测工作，各医院均持有有效的机构许可证和个人上岗证。
4、创建绿色医院活动。
严格按照《绿色医院创建标准》，多次进行现场督导，请环保局专家进行指导。经市环保局验收，肛肠医院和华山分厂职工医院各项指标全部达标，被区政府命名为绿色医院。
（四）完成区委区政府交办的其它重要工作
、认真扎实开展深入学习实践科学发展观活动。
自全区开展深入学习实践科学发展观活动开展以来，在区委的正确领导下，在区深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室和区委学习实践科学发展观第二指导检查组的精心指导下，根据区委的统一部署，区卫生局党委和区卫生局高度重视学习实践科学发展观活动，始终把学习实践活动作为当前卫生系统的首要政治任务，圆满完成了各阶段的工作任务，取得了预期效果，得到了区委学习实践活动办公室和区委第二指导检查组的充分肯定，为推进了全区医疗卫生事业改革发展奠定了坚实的思想、政治基础。
一是明确目标，加强学习活动的目的性。严格按照各个阶段的工作要求，紧紧围绕“坚持以人为本、服务群众健康”主题，以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”为目标，精心准备、迅速动员、周密部署，制定了“坚持科学发展，深化体制改革，推动卫生事业又好又快发展”这一学习实践载体，并对全区基层医疗卫生单位第三批学习实践活动参学单位提出“转观念、讲敬业、树正气，重服务、讲诚信、树形象”的总体要求，有力、有序、有效地推进了全区卫生系统学习实践活动的深入开展。
二是以学促工，将政治理论学习贯穿始终。结合我区卫生系统实际，统筹工学关系，积极组织全区卫生系统广大党员干部认真学习贯彻十七大、十七届四中精神和胡锦涛同志等中央领导人关于开展深入学习实践科学发展观活动的讲话精神。共组织开展各类学习培训活动7次，并特别邀请陆军学院李业平教授为我区卫生系统党员干部职工进行了一堂题为“深入学习实践科学发展观，推动卫生事业又好又快发展”的科学发展观理论讲座。通过全面系统的政治理论学习，全面调动了我区卫生系统干部职工工作热情，为促进我区卫生事业体制改革奠定了坚实的思想基础。
三是边学边改，学习实践活动突出实效。坚持民主的原则，广开言路，对收集到各级党代表、人大代表、政协委员和干部群众489条意见和建议进行认真分析和系统梳理，明确了制约我区卫生工作科学发展7个方面的突出问题，研究制定了整改落实方案。并将整改落实方案与全年卫生工作紧密结合，坚持“边学边改”的原则，采取切实可行的措施，深入推进年度目标任务工作，截至204年2月3日，已全面完成了体制机制创新、党的建设、群众看病就医、全区卫生事业协调发展、卫生人才队伍建设、公共卫生服务和党风行风建设等7个方面的整改落实工作，促进了全年目标任务工作按时、保质、高效的完成。
2、社区卫生服务机构人员调整和聘用工作。
全区社区卫生服务实行城乡一体化管理。为合理配置并充分利用现有卫生人力资源，提高全区社区卫生服务的能力，结合全区实际，区卫生局与区委组织部、区财政局、区人事局、区编办等五部门联合下发的《区社区卫生服务中心人员调整及聘用实施方案》，对政府举办的社区卫生服务中心人员，按照“因事设岗、因岗定编、定编不定人”的原则，合理定编定岗，对现有的医疗卫生单位工作人员实行公开招聘、合理聘用、岗位管理、绩效考核的管理办法，实行全员聘用制。
一是社区卫生服务中心主任聘任工作。区卫生局党委根据干部选拔任用有关规定，提出了个社区卫生服务中心主任聘用初步人选，报区委组织部对其进行考察，经研究同意后由区卫生局签订聘用合同。
二是社区卫生服务中心工作人员聘任工作。各社区卫生服务中心主任根据本中心编制和任职条件，在区第一人民医院、区第二人民医院、区中医医院、各街道卫生院和防保所现有的干部职工中双向聘用工作人员，不足部分由区卫生局提出需求计划，由区人事行政部门按照《市公开招聘事业单位工作人员暂行办法》面向社会公开招聘，由各社区卫生服务中心负责人签订聘用合同。
3、甲型HN流感防控救治工作。
一是加强甲型HN流感应急值班。完善了甲型HN流感应急值班工作制度；开展了甲型HN流感应急值班知识培训。坚持24小时值班，及时稳妥处理了辖区内甲型HN流感疫情，并按时向区委、区政府和市卫生局上报流感疫情报告。
二是宣传培训工作。印发甲型HN流感防控知识手册、中医药防控常识手册、宣传画、宣传折页、宣传单74万份，对甲型HN流感防治知识进行了广泛的宣传；对医务人员组织了8次培训，共计培训2600余人次，大大提高各级医务人员甲型HN流感防控能力。
三是组织成立专家组。及时成立了区甲型HN流感会诊专家组，为做好全区甲型HN流感医疗救治工作奠定了坚实基础。
四是做好甲型HN流感防控工作。加强疫情监测，区疾控中心确定专人负责疫情监测、信息收集、网络直报和分析工作。对全区所有甲型HN流感发病学校、托幼机构都进行了消毒、隔离指导。完成32000份甲型HN流感疫苗接种任务，按规定对公交司乘人员、公安干警、托幼机构教职工、医疗卫生机构甲型HN流感防治一线人员，以及中小学部分学生、教职工五类人群进行了甲流疫苗接种。
五是积极开展甲型HN流感轻症病例的居家隔离治疗工作。截止目前，我区共报告甲型HN流感病例668例，其中，轻症病例666例（全面实施居家隔离治疗），重症病例2例（住院治疗），已解除居家隔离治疗290例，正在居家隔离治疗376例。
4、三大妇幼保健项目工作。
一是农村孕产妇免费住院补助项目。今年5月日，我区启动了“农村孕产妇免费住院补助项目”，组织了专题培训，使全区社区卫生服务中心的妇幼保健专干及接产医院的妇产科主任、护士长掌握了相关政策和具体工作要点。与各接产医院签定了《承诺书》，确保把党和国家的惠民政策落到实处。全区共办理《农村孕产妇免费住院补助卡》2095张，对997名住院分娩产妇进行了补助，补助金额共计748万元，提高了农村孕产妇的住院分娩、高危孕产妇的系统管理率，确保了母婴安全健康。
二是降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目。204年9月日，我区启动了“区降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”。对全区妇幼专干00余人进行了项目执行文本的专项培训。加强宣传教育，共印发了200册《孕产期保健手册》和500册《育龄妇女孕产期保健健康教育手册》，进一步强化了产科质量管理，规范了孕产妇该系统管理，加强了产科急救知识培训，建立产科急救绿色通道等措施，今年我区没有发生孕产妇死亡和新生儿破伤风。
三是增补叶酸预防神经管畸形项目。204年9月日，我区启动了“增补叶酸预防神经管畸形项目”，通过摸底调查、印制了5000册宣传彩页进行广泛宣传、积极引导，共向我区育龄妇女发放了7740瓶叶酸片，有效的提高了育龄妇女的叶酸服用率，切实预防了新生儿神经缺陷的发生，提高了出生人口质量，保障了儿童健康。
5、安全生产工作。
在全区卫生系统开展了“查隐患、抓整治、保安全”的安全生产大整治活动，牢固树立“预防为主、安全第一”的思想，坚持安全工作季度检查、节前检查和专项检查制度，认真抓好“四防”（防火、防盗、防爆、防中毒）和防汛工作，结合卫生系统实际，开展了防食物中毒、防医疗事故、防毒麻药品滥用为主要内容的安全生产教育治理活动，经排查、督查、治理，全年无安全事故发生。
五、班子和队伍建设工作完成情况
（一）领导班子建设
区卫生局领导班子坚持以科学发展观为指导思想，加强领导班子建设，使班子成员树立了正确的政绩观、强烈的责任感和使命感，执政能力不断提高。
一是坚持依法、科学、民主决策。严格执行民主集中制，进一步规范各项议事规则和程序。充分发扬民主，凡是涉及重大问题的决策都要由局党委、局务会或局机关领导干部大会讨论通过，注重调查研究，重视咨询论证，保证了决策的准确性、科学性和执行的有效性。
二是强化措施，提高工作效能。制定了《区卫生局二〇〇九年度目标任务量化分解表》，对204年的主要工作任务进行细化、量化，明确责任领导、责任科室、目标任务和完成时限，并将其作为半年和年终考核的重要依据；坚持每月重点工作安排制度和科（所）长每月汇报工作制度；进一步完善督察督办制度，对局直各部门和干部职工的工作实行量化打分评比制度，进一步提高了干部工作的积极性和主动性，提高了工作效能。
三是深入调查研究，解决工作中存在的突出问题。结合深入开展学习实践科学发展观活动，针对全区卫生事业发展过程中存在的体制改革和机制创新方面的突出问题，通过深入开展调查研究、召开座谈会广泛征求意见、开展解放思想大讨论等形式，共征集到4个方面共7条意见和建议。先后形成了4个专题调研报告（即，《如何以科学发展观带动卫生事业的改革和发展》、《如何加强社区卫生服务内涵建设和人才队伍建设》、《基层医疗卫生服务系统现状》和《公共卫生服务体系建设》），提出了解决问题的思路和措施，促进了全区卫生工作全面协调可持续发展。
（二）依法行政
区卫生局调整了贯彻实施《行政许可法》的领导机构，建立了由主要行政领导为第一责任人、分管领导直接抓、卫生法监督和相关部门具体组织实施的工作机制，全局上下自觉贯彻实施《行政许可法》的良好氛围初步形成。
一是强化学习培训，提高依法行政水平。深入开展学习、宣传和培训《行政许可法》工作。加强《行政许可法》的培训学习，提高管理水平。区卫生局积极组织有关人员参加市卫生局、市卫生法监部门和区法制办组织的培训班和学习班。对直接办理许可事项的人员规定要通过学习和岗前培训，才能上岗工作。提高了领导、机关干部、执法人员和直接办理许可事项人员业务水平。
二是加强制度建设，落实执法责任。结合本局实际，制定了一系列卫生法制与卫生监督管理制度，使行政许可的部门和人员进一步明确了自己的职责和任务。基本上实现了制度管事管人，建立了行政执法过错责任追究制，狠抓执法责任追究工作的落实，规范行政行为，推进了依法行政工作顺利开展。
三是完善行政执法程序，规范执法工作。为使行政许可行为规范化，使卫生行政许可行为从审批许可到监管的整个过程有序进行。区卫生局进一步完善了行政许可的程序，制定了一系列法律文书，包括行政许可申请书、行政许可受理告知书、不予行政许可决定书、听证告知书、送达回执等九种法律文书，规范了执法工作。
四是创新管理服务方式，提高工作效率。区卫生局将行政许可工作与机关效能建设工作有机地结合起来，制定了卫生局行政机关效能建设方案、区卫生局机关行政效能建设办事公开制度、窗口集中办理制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、机关效能考评制度、政务公开制度，对行政许可的审核、办事程序及限时办结等全面公开，提高了行政审批服务水平，提高了工作效率。
（三）基层党组织建设
区卫生局党委高度重视基层党组织建设工作，结合深入学习实践科学发展观活动，充分利用“中心组理论学习”、“民主生活会”等有效载体加强党员干部职工的学习教育活动，重点学习了《党章》、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的实质内涵、党的十七大和十七届三中、四中全会精神，积极选送业务骨干、青年干部、入党积极分子等参加各级各类党的知识、业务知识的培训学习，重塑了党员干部的理想信念，统一了党员干部的思想，振奋了开拓创新的实干精神，努力提高职工的业务技术水平。
按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个的原则，严把入口关，从源头上保证了党员队伍的质量。全年共转正党员4名。加大对入党积极分子的培养教育力度，着重解决思想上入党的动机问题，重点培养发展新党员，培养入党积极分子2名，补充了新鲜血液，不断壮大了党员队伍。
（四）党风廉政建设
区卫生局领导班子认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入开展学习实践科学发展观活动，不断加强思想道德修养，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。坚持标本兼治，注重治本的原则，认真按照《行政许可法》依法行政，切实加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，认真落实领导干部廉洁自律的个人重大事项报告制、收入报告制、家庭廉洁承诺制等有关规，切实履行一岗双责，自觉抵制和反对腐败，克己奉公、勤政为民。一是结合学习实践科学发展观活动，在全区卫生系统开展反腐倡廉教育，加强领导干部和医务人员廉洁自律工作，不断完善权力运行的监督制约机制切实落实责任追究制度。认真抓好卫生系统行风建设，深入治理医药购销领域商业贿赂，加大对医务人员的教育力度，纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，严格执行医疗器械招标制度和全省药品网上统一集中采购政策，杜绝医药购销中的不正之风，增加了透明度，坚持公开、公正、公平的原则，有效降低了医药费用，缓解了群众看病贵问题。二是创新工作模式，从源头上治理腐败工作，推行“区卫生系统财务会审工作制”，每月专门抽出三天时间，组织全系统基层医疗卫生单位财务人员对各单位财务工作进行集中会审，及时发现问题，将问题解决在萌芽状态，并对普遍存在的倾向性问题提出整改意见，从而加强权力运行的监督制约。三是严格贯彻落实有关新型农村合作医疗资金政策、法规，规范基金管理，落实区、街、村三级公示制度，公示率达到00%，接受社会多方监督，促进了全区卫生系统行风的好转。
（五）精神文明建设
精神文明建设是加强社会主义核心价值体系及和谐文化建设的重要内容，区卫生局党委以学习实践科学发展观活动为抓手，始终把推进我区卫生系统社会主义价值观体系建设工作摆在突出位置，结合我区卫生事业发展改革实际，积极开展以创建诚信热心服务、诚信精心诊治、诚信安全用药、诚信清白收费、诚信文明执业为主要内容的创建“诚信服务示范医院（单位）”推进年活动，引导全区卫生系统全体干部职工建立新作风、树立新观念、塑造新形象，努力营造一个良好的工作环境、温馨的就医环境、周到的服务环境，树立卫生行业文明新形象。于9月4日举办了“庆祝新中国成立六十周年‘践行科学发展观·我为诚信添光彩’演讲赛”活动，积极组织各医疗卫生单位开展“迎国庆，践行科学发展红歌会”、“迎国庆，观看爱国红色电影”、“观看国庆阅兵”和“我们的节日·中秋节”主题活动等一系列活动，在全区卫生系统内大力弘扬了以爱国主义为核心的民族精神，全面激发全区卫生系统党员领导干部职工的爱国激情，进一步坚定了共产主义信仰和走中国特色社会主义道路的决心。
200年，区卫生局将以科学发展观为指导，围绕深化医药卫生体制卫生改革总体目标，结合全区实际，积极筹划200年卫生工作，增强广大医务人员服务意识，提高卫生行业的行为规范，提高医疗卫生服务水平，为经济大发展、地区大稳定和提速“六个”建设营造良好的人文环境和社会环境。