一、主要做法
（一）加强领导，落实责任。
我局成立了由局党组书记任组长、局长任副组长，其他班子成员为成员的领导小组。下设办公室，确定具体联系人，负责党务公开和廉政风险防控日常工作，统一组织、协调和指导全局党务公开及廉政风险防控工作。各单位、支部也相应成立了领导机构，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，为党务公开、廉政风险防控工作的开展提供坚强的组织保证。
（二）宣传动员，营造氛围。
我局采取多种形式，大力营造氛围，增强干部群众的参与意识。进一步加大宣传，在提高认识上实现新突破。把重点放在对党务公开工作和廉政风险防控工作的解释和说明上，使两项工作深入人心，让党员干部明白具体要做什么，充分调动党员干部参与的积极性，引导党员干部认真行使自己的权利、履行自己的职责，把参与既作为一项权利，又作为一项责任，促进工作向纵深发展。
（三）规范制度、严格执行。
为促进两项工作的规范化发展，我局制定了廉政风险防控制度，并修订完善了3项工作制度。健全了党务公开责任制度、依申请公开制度等多项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务公开工作不断规范。
（四）规范内容，突出重点。
我局严格按照党务公开的有关要求，动真的、抓实的，凡与党员群众利益密切相关及党员群众关心的党内热点问题，只要不涉及党内秘密遵程序、依规定确保做到：有关政策、制度、工作程序长期公开；常规性工作定期公开；阶段性工作分期公开；临时性工作及时公开。公开内容重点是广大党员、群众关心的敏感、热点问题。一是“三重一大”制度的贯彻。即增强水利部门重大事项决策、重大工程项目安排、重要人事任免和大额资金使用等情况的透明度，切实找准切入点，注重工作的实效性。特别是把握住重大项目安排环节。随着近年来国家逐年加大水利基础设施投入，一批农田水利重点县建设、中小河流治理、水库除险加固、农村饮水安全等工程陆续在我县开工建设，投资近2亿元，水利工程成为了众多建筑企业追捧的产业。为了保证工程的安全、资金的安全和干部的安全，我们在事前通过网络等媒体发布招标公告的基础上，严格执行工程建设管理“四制”规定，会同县检察院等部门开展工程招投标工作，择优选择施工队伍，强化监管，保障招标工作无一起暗箱操作行为。大额资金使用，按照上级有关规定，结合水利工作实际，确定水利工程建设资金、单项支出、单笔支出等资金额度的规定，建立健全了相关制度，实施财务统管，在大额资金使用上实行党组决策工作机制，有效避免了腐败问题的发生。重要人事任免，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，把握任用条件，遵循民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任前公示、任职的程序，确保用好的作风选作风好的人。二是“三资”公开：组织开展国有资产清查工作，全面摸清全局国有资产状况。制定出台了水利局国有资产管理办法，加强对全局国有资产的管理。做到资金、资产、资源有效公开。三是“三公”公开：将“三公”消费纳入党务公开内容，即公务接待、公款出国出境、公务用车。此外，水利局还下发了《关于进一步加强机关内部管理的通知》，制定了机关事务管理制度，目的在于提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本。四是“三权”公开：水利局积极探索建立决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力运行机制。做到决策内容公开、执行过程公开、落实结果公开，增强工作透明度的同时，充分发挥监督作用。
（五）统筹结合，全面推进。
党务公开是一项系统性工程，是推动各项工作良性发展的重要措施。水利局坚持把党务公开与政务公开、正风气提效能、廉政风险防控相结合，积极做到统筹兼顾、相互促进、全面发展。一是与政务公开相结合。通过网络、公开栏等公开形式，我局主要领导作出年度目标承诺，把群众关注的热点、难点、焦点问题最大限度地进行了公开。按照“群众关注什么就公开什么”的原则，根据实际情况，结合《政府信息公开条例》和水利政务公开工作，进一步整合载体资源，规范和深化了党务、政务公开内容，受到了群众的好评。二是与正风气、提效能相结合。在局机关醒目位置设立党务政务公开栏，将局领导班子成员姓名、职务、分工等信息全面公开，把法定职权公开化、内部职责分工公开化，做到事事明责，阳光透明。促进机关作风的转变和工作效能的提高。三是与廉政风险防控相结合。立足源头治理，加强事前监督，把管人、管钱、管物的权力运行过程予以公开，有效提高权力运行的透明度，避免“暗箱”操作，防止权力的滥用。在廉政风险防控工作动员会上，局党组与6个局属单位主要负责同志签定了廉政风险防控工作责任书。根据“三定方案”认真编制了职权目录和行政权力监控目录，精心制作业务流程图39幅，初步清理出3项权力、查找出77个廉政风险点，确定了风险等级，查找高级风险点28个、中级风险点20个、低级风险点29个。制定了7条防控措施。将查找出岗位廉政风险点及防控措施在公示栏上进行了公示，确保风险点查找准确、防控措施制定有效。通过清权确责和风险查找将行政权力固化、量化、公开化，将制度规定转化为具体操作办法，形成明确的工作流程和工作规范，堵塞管理漏洞，简化工作流程，达到了规范化和效能化的统一，进一步推动了水利系统教育、制度、监督并重的惩防体系建设。
推进党务公开和廉政风险防控，是一项需要上下联动、上下互动的复杂工作，目的在于全水利系统统一思想，统一认识，形成合力。我局党务公开和廉政风险防控工作虽已取得了初步成效，但推进两项工作是一个新课题，有些工作可能还有疏漏和不够完善之处，我们将不断摸索规律性的工作方法，不断借鉴先进单位的宝贵经验，走出一条符合水利发展实际的的新途经。以党务公开和廉政风险防控工作促进水利各项事业的又好又快发展，为打造人水和谐、景色秀美的新作出更大贡献。
二、存在的问题
一是由于我局人手少，相关信息上报不够及时。二是相关配套制度还有待完善。
三、下一步工作打算
一是继续完善相关配套制度，保证两项工作顺利进行。二是建立公开透明的运行机制，重点是健全具体的操作制度和责任制，把党务公开和廉政风险防控工作各个环节公布于众，并采取多种公开方式，方便干部群众观看。
（一）加强学习，统一认识
多次召开职工大会学习宣传贯彻中央八项规定、省市县相关规定及县纪委十四届三次全会精神，提高职工对贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定重要性的认识，增强了广大干部遵守“八项规定”的自觉性。并安排布置对照检查和自查自纠。为贯彻落实中央“八项规定”，认真开展自查自纠奠定了良好的思想基础。
随着国家加大对水利工程的投入，近几年水利部门工程建设较多，为防止各类人员在工程建设上出问题，我局集中组织党员领导干部、分管工程技术人员以及参与工程建设人员观看警示教育片，并结合本单位的问题开展讨论，大家谈认识，吸教训、增自律、树形象。
（二）自查自纠，廉洁自律
认真贯彻执行上级业务主管部门的有关规定，结合水利行业的特点，在开展自查的基础上，下发了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的规定》，制定了九条贯彻落实意见。从水利机关的工作作风、纪律、公务接待、公务用车、精简会议、厉行勤俭节约、强化监督检查等方面细化贯彻落实意见。并修订完善了《考勤制度》、《财务制度》、《公车管理制度》等制度。局党组带头执行，逐项开展自查，各股室认真自查自纠，纪检监察和局总支监督执行，并纳入年度工作目标管理考核。
在全系统开展治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作，通过自查，未发现领导干部有拖欠公款、收受红包等违纪行为。有效制止了大吃大喝、车辆使用上的奢侈浪费行为。定期召开领导班子民主生活会，做到有事谈事，无事谈心，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
（三）签订责任书，落实责任
年初，局长与下属各单位负责人签订党风廉政建设责任书，将责任主体延伸到各单位负责人，并要求局班子成员及下属单位负责人将落实情况纳入年底述职述廉报告中。同时把党风廉政建设责任制的相关内容纳入绩效考评范围，一般工作人员违反党风廉政建设责任制有关规定的，追究分管领导的直接责任。今年我局未出现干部职工因违纪问题被立案处理或通报的现象。
（四）发挥纪检监察职能，从源头预防腐败
一是搞好惩治和预防腐败体系建设。根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，围绕水利工程建设与管理重点环节，制定《县水利局惩治和预防腐败体系实施方案》，以文件形式下发至局属各股室、各乡镇水利站。二是纪检监察工作贯穿水利工程建设全过程，严把工程建设各个关口，严防不廉行为发生，确保水利工程建设工程安全、资金安全、干部安全、工程优良、干部优秀。三是按照上级要求，积极开展廉洁自律专项治理。我局把此项工作列入重要议事日程，党组书记、局长负总责，亲自抓，带头学习、带头自查自纠，通过自查自纠，我局没有违反规定购买、使用公务用车，没有发现收受“红包”现象，没有任何人参与以娱乐为名的变相赌博活动，没有任何人用公款到营业性娱乐场所活动。四是严肃认真开展治理工程建设领域突出问题。按照上级要求，针对水利工程建设的特点，主要抓了以下三个环节：一是工程招投标环节，防止人为干预招投标工作。二是工程设计、变更资金支付环节，防止弄虚作假等问题，三是质管人员安全环节，我们多次利用业务工作会，工程推进会等时机反复对工程技术人员、施工单位负责人、监理人员进行廉政教育及预防工作。五是加强纪检监督监察，认真开展“两清”工作。局领导高度重视“两清”工作，召开了专题会议研究部署，成立了领导小组，制定了工作实施方案，对自查出的问题制定了整改措施和整改方案，很好的完成了“两清”工作。
（五）依法调处群众信访
建立领导干部接访、下访、包案、每月信访通报等制度，维护稳定大局。建立了一整套信访受理台帐、信访通报、重点信访案件督办督查和整改落实反馈制度，对信访问题采取现场办公、调查研究等形式，有效地争取群众对水利工作的理解和支持。上半年，水利系统到目前为止未出现越级访、集体访、妥善处理了起来信来访工作。
（六）扎实开展机关效能建设
加强机关效能建设，逐步规范了水利工作秩序。认真修订和完善水利系统内部管理制度。进一步规范了管理。一是加强机关工作人员上下班签到的管理。每天由专人负责机关工作人员签到，分管领导不定期检查，我局业务干部吃住在水利工程建设第一线，协助、指导有关乡镇开展中小河流治理、农村饮水安全、小农水重点县、病险小型水库除险加固等工程建设的施工、监理。二是认真落实机关效能建设规定，禁止在上班时间内发生“四岗”（脱岗、虚岗、串岗、私岗）现象，采取明察与暗访、专项督查与全面检查、定期督查与不定期督查相结合的办法，提高效能建设的实效。
（七）深入开展下基层活动
一是深入基层开展帮扶活动。搞好调查研究，访贫问苦，为群众解决生产和生活中的实际问题，掌握实际情况，帮助群众解决饮水困难问题。二是发挥党员的先锋模范作用，加强党性教育，积极开展各种水利知识的咨询活动。
为加强全县水利系统机构、编制和人员的管理，根据县委、县政府《关于印发&p;lt;县机构编制人员核查清理工作方案&p;t;的通知》精神，结合我县水利实际，现就自查结果报告如下：
一、机构设置情况
县水利局设县防汛抗旱指挥部办公室（正科级）和办公室、水政水资源股、综合股及财务股四个内设机构。
水利局下设事业单位7个，其中全额预算2个，即县水土保持预防监督站、县水利工程建设管理中心（挂县农村饮水安全中心牌子）和等5个水利站；差额预算单位3个，即县方洲水库管理所、花凉亭灌区管理所、县水政监察大队。
二、人员编制情况
全县水利系统共有行政编制3名，实有5人。事业编制94名，实有人数96人。
（一）水利局机关：根据县人民政府《关于印发〈县水利局主要职责内设机构和人员编制规定的通知〉》，水利局机关行政编制3名，其中局长名（兼任县防汛抗旱指挥部办公室主任），副局长2名，县防汛抗旱指挥部办公室专职副主任名，实有5人。
（二）乡镇水利站
根据县机构编制委员会《关于县水利系统机构编制调整的批复》文件精神，全县按乡镇设置5个水利站，财政全额预算事业单位，定编36人，其中领导职数各站名，实有40人。
（三）县水利工程建设管理中心（挂县农村饮水安全中心牌子），为财政全额预算事业单位，股级建制，定编9人，领导职数正2副。实有8人。
（四）县水土保持预防监督站，财政全额预算单位，定编4人，领导职数名，实有4人。
（五）县水政监察大队，同时加挂县老城圩堤管理所牌子，为财政差额预算事业单位，副科级建制，定编0人，领导职数正2副。实有人。
（六）县方洲水库管理所，财政差额预算事业单位，股级建制，编制8人，其中领导职数正2副，实有5人。
（七）花凉亭灌区管理所，财政差额预算事业单位，股级建制，编制7名，其中领导职数正2副，实有8人。
根据县委《关于开展贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定工作情况监督检查的通知》要求，现将县水利局贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定工作情况报告如下：
一、认真学习，统一认识
年初，水利局党组和班子成员首先开展了对中央“八项规定”和省市相关规定的学习，提高班子成员对贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定重要性的认识，增强了局领导班子遵守“八项规定”的自觉性。同时先后三次召开职工大会学习宣传贯彻中央“八项规定”和省市县相关规定，并安排布置对照检查和自查自纠。为贯彻落实中央“八项规定”，认真开展自查自纠奠定了良好的思想基础。
二、自查自纠，制定措施
为确保中央“八项规定”的贯彻落实，根据县政府廉政工作会议和县纪委十四届三次全会精神，结合水利行业的特点，在开展自查的基础上，下发了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关规定的通知》，制定了九条贯彻落实意见。从水利机关的工作作风、纪律、公务接待、公务用车、精简会议、厉行勤俭节约、强化监督检查等方面细化贯彻落实意见。并修订完善了《考勤制度》、《财务制度》、《公车管理制度》等制度。局党组带头执行，逐项开展自查，各股室认真自查自纠，纪检监察和局总支监督执行，并纳入年度工作目标管理考核。
通过贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定，认真开展自查自纠，据不完全统计，今年一季度同比减少会议5个以上，“三公”经费减少55万元，其中：公务接待费减少42万元，精简文件简报2件。自查自纠工作取得阶段性成效。
三、以学促用，廉洁从政
一是加强了党风廉政教育。开展《八项规定》和县委二十八条规定、《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等一系列学习活动，上报心得体会文章3篇、办学习园地期，党员干部受教育50多人次，进一步强化政治意识、民主意识、法制意识和责任意识。
二是认真落实党政正职“三个不直接分管”工作制度，制定《关于规范党政正职“三个不直接分管”的实施意见》，重新调整了局领导班子成员分工，实行“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设工作，建立起“副职分管、正职监管、集体决策、公正公开”的工作机制。
三是加大了信访接办力度。在具体工作中，加大了对信访案件的自办力度。坚持到联系点指导党风廉政工作，深入村组调查了解群众反映的热点、难点问题。完善办案责任制，积极调查处理汤泉吴岭农村饮水安全信访件，切实保护了群众的合法权益，维护了社会稳定。
四是加强了干部自身建设。坚持党组成员学习制度，发扬“献身、求真、务实”的水利行业精神，增强做好工作的责任心和自觉性。在机关开展了扎实有效的纪律作风整顿，坚决制止机关干部不按时上下班、上班玩游戏、看无关工作的视频等歪风，切实改进了工作作风，树立了水利干部新形象。
四、贯彻落实，成效显著
贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定以来，我局在抓落实上动真格，在求实效上见真功。全县水利建设工作取得了阶段性成效。一是农田水利建设再掀新高潮。开展了202年度全县水利兴修“以奖代补”检查评比和汛前检查工作，圆满完成了农田水利基本建设省十八届“江淮杯”检查评比工作。水利投资再次突破亿元关口，达94亿元，再创近年来新高。二是重点工程建设取得新突破。等中小河流治理全面推进，基本达到时间节点要求；李坳小流域、龙湾河项目区水土保持工程建设目标全面实现；大石、江塘项目区及新仓镇花园圩旱涝保收高标准农田建设示范重点县项目建设稳步推进；农村饮水安全工程及小型病险水库除险加固两项民生水利工程实现新跨越。三是服务体系建设取得新成效。认真贯彻落实中央、省、市、县关于加快水利改革发展的决策部署，成立了全额预算事业单位—水利工程建设管理中心。全面实现以乡镇设置水利站的目标，全县新成立等6个水利站，机构、编制、人员、经费均已落实。
五、加强督查，确保落实
我们将进一步加强对“八项规定”及省市县相关规定精神实质的学习和领会，将学习贯彻落实“八项规定”形成长效机制，切实加强机关作风建设，加大督查力度，按照目标任务要求，在全系统开展定期不定期检查，通过“查问题、强素质”，达到“解难题、促提升”的目的，确保监督管理执行到位。
为进一步规范行政审批、行政处罚工作，加强机关效能建设，规范行政行为，根据县机关效能建设领导小组关于开展“行政办件和行政处罚”监督检查的通知精神，我局本着实事求是的原则，积极认真组织开展了204年7月日以来行政审批类以及近四年来行政处罚类等工作事项的自查活动。现将自查情况汇报如下：
一、行政审批类
、实施行政审批的权限合法。县水利局是县水行政审批的主体机关，委托县水政监察大队在法定权限范围内依法办理行政审批工作。对于受理（不予受理）行政许可的决定，我们所适用的法律依据都是现行有效的法律、法规。今年我们主要办理的行政许可事项有：根据《中华人民共和国河道管理条例》的规定，202年7月日到现在，共办理河道采砂许可证37份；办理水土保持方案许可证份。
2、实施行政审批的条件合法。根据《行政许可法》的规定，按县政府对行政许可项目进行再清理的要求，我们依据水法律法规的规定，对现有的行政许可项目进行了全面清理，保留行政许可及行政审批项目8项。【（）河道采砂审批；（2）取水许可；（3）水工程建设规划同意书审查；（4）在江河、湖泊新建、改建或扩大排污口审批；（5）水文、水资源调查评价机构资质认定；（6）建设项目水资源论证报告书审批；（7）建设项目水资源论证机构资质认定；（8）河道及水工程管理范围内的建设项目审批；（9）围垦河道审核同意；（0）堤顶、坝顶、戗台兼作公路批准；（）河道及水工程管理范围内有关活动批准；（2）开发建设项目水土保持方案审批；（3）开发建设项目水土保持设施竣工验收；（4）水利工程质量检测单位资质认定；（5）企业投资水电项目（2500KW以上）核准前建设方案审查；（6）城市建设堵填水域、废除圩堤审查；（7）、水文资料使用审批；（8）、省级投资补助、防洪要求较高的中小型水库、跨市水利基建项目、投资在亿元以上的大中型水利工程项目可行性研究报告审查。】县水利局无擅自实施行政审批事项，没有增加行政审批条件的行为发生。
3、实施行政审批的时限合法。办理行政审批类案件的时限我们已在水利局门厅上墙公布，并严格遵守执行。对申请事项依法属于本行政机关职权范围并且符合条件的，在法定时限内予以审批；对申请事项依法不属于本行政机关职权范围，已即时作出不予受理决定或者告知申请人向有关行政机关申请。
4、依法收取各项水规费。依据相关水法律法规规定，目前我们具体的收费项目主要有河道工程修建维护管理费、水土保持补偿费、水资源费、河道采砂管理费。具体收费标准都是依法执行。没有在实施行政许可的过程中，增加收费项目擅自收费或者不按照法定项目标准擅自提高收费标准等乱收费现象。
5、一致实行阳光服务。在实施行政审批、行政许可过程中，我们都要求实行阳光服务、微笑服务，不存在推诿扯皮、暗箱操作、以权或以岗谋私等现象。
6、严格落实行政审批相关制度。在具体的行政行为中，我们严格落实相关行政审批制度。没有在接受申请时或者5日内未一次性告知申请人必须补正的全部内容的行为；没有对申请有要求行政机关对公示内容予以说明、解释而未作说明、解释或者说明、解释不准确、不完整的情况发生。
7、按要求落实“两集中、两到位”。根据县政府关于《在县行政许可职能部门开展“两集中、两到位”工作实施方案》要求，为认真做好水行政许可工作，我们专门成立了行政许可工作领导小组，并选派专职人员驻县行政服务中心水利局窗口工作，实行AB岗。具体审批权限、工作流程都在行政服务中心、水利局门厅上墙公布。
二、行政处罚类
、实施水行政处罚的主体、权限和依据合法情况。
县水利局是县水行政执法的主体机关，委托县水政监察大队在法定权限范围内依法开展水行政执法工作，在法定权限范围内实施水行政处罚。
按照水利局职责，我们所依据的法律法规规章有《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《省水工程管理和保护条例》、《水行政处罚实施办法》等五十多部。为做好水行政执法工作，我局逐步健全水行政执法和水行政处罚的各项规章制度，不断加强水行政执法部门和人员的管理，不断提高自身业务素质，使全体水执法人员有法可依，执法必严，认真做好水行政执法工作，不存在行政不作为。
2、实施行政处罚的程序合法。我局严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和水利部《水行政处罚实施办法》的程序和时限开展水行政执法，切实维护行政相对人的合法权益。在具体的办案过程中，必须由两名以上执法人员共同进行。
在水行政执法过程中，我们要求执法人员从发现案源开始，直到立案、调查、结案、归档，严格执行行政处罚案件程序要求，并且根据《行政处罚法》和《水行政处罚实施办法》有关规定，水行政处罚案件从立案到结案都严格按照要求，程序合法。立案审批表记录详细，当事人基本情况、案件来源、案情记载齐全、准确，有承办人意见、负责人明确具体的审批意见。立案后，认真做好《现场调查笔录》、《调查询问笔录》以及各种证据笔录，搞好案件的调查取证。在证据确凿、违法事实清楚的情况下，填写《立案呈批表》、《水事案件调查报告》，经报请分管领导审批后下达《水行政处罚告知书》、《水行政处罚听证告知书》，并对做出行政处罚决定的事实、理由和依据，与当事人说明清楚。当事人不要求听证的，在规定日期下达《水行政处罚决定书》、《送达回证》，所填写内容完整、准确。当事人如果按照处罚决定改正违法行为，交纳罚款后，填写结案报告，案卷归档；当事人如果没有按期履行处罚决定又不申请复议或向人民法院起诉的，我局将申请人民法院强制执行。
三、公共服务类办件
水利局在办理其他服务事项如水法律法规宣传活动、接待人民群众咨询、访问等工作时，特别强调服务态度和办事效率，一致要求工作人员实行微笑服务，切实按有关承诺时限及相关制度办理一切事务，不得相互推诿或故意拖延时间。