省局关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况汇报
尊敬的王xx局长，中央督导组各位领导：
&bsp;&bsp;&bsp;自今年月23日党中央部署扫黑除恶专项斗争以来，河南省工商局以高度的政治责任感和强烈的工作使命感，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，依据方案、对照职责，迅速行动、狠抓落实，扎实有序推进扫黑除恶专项斗争。现将有关情况汇报如下：
&bsp;&bsp;&bsp;一、前期工作开展情况
&bsp;&bsp;&bsp;省局党组高度重视扫黑除恶工作，把开展扫黑除恶专项斗争作为首要政治任务，提高政治站位，压实责任主体，成立了由党组书记、局长马林青同志任组长，其他班子成员任副组长，省局相关处室负责人为成员的专项斗争领导小组。领导小组下设办公室，抽调8名业务骨干，专门腾出办公室集中办公，脱产来抓这项工作。全省各级工商机关也都比照省局的做法，成立了相应的领导组织和工作机构，“一把手”亲自抓，落实人员力量，强化经费保障，形成了齐抓共管的局面，全省工商系统扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。截至8月3日，全省工商系统共受理群众举报和主动摸排涉黑涉恶线索687条，核查后移交公安机关和当地扫黑办线索980条。
（一）广泛宣传发动。扫黑除恶是一场人民战争，必须充分调动和发挥人民群众的力量和作用。专项斗争开展以来，我们反复要求各级工商部门利用点多、线长、面广、队伍大的优势，构建强大的宣传攻势，把专项斗争宣传的触角渗透到省、市、县、乡，让老百姓对专项斗争家喻户晓。省局制定下发了《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传教育工作的通知》，强化统筹协调，以实现网上网下“铺天盖地、随处可见、家喻户晓、人人皆知”的工作目标，广泛开展宣传活动。一是全方位公布举报方式。组织省、市、县三级工商机关设立举报专线和电子邮箱，并通过官网、官微、海报、横幅、公益广告等方式全方位对外公布，营造人人参与浓厚氛围。许昌、商丘、周口、信阳等省辖市局注重发挥235投诉举报中心作用，动员消费者、经营者积极检举揭发欺行霸市、强买强卖行为。二是大范围制发宣传资料。组织全省工商系统在集贸市场、车站、码头、步行街等人流密集地方投放扫黑除恶宣传海报、公开信6287份，悬挂横幅、播放LED滚动标语789条，派发宣传手册等资料5万份，张贴统一宣传标语、口号69553条，设立举报信箱6996个。三是多渠道发布工作信息。通过内网工作专栏，开辟网络宣传阵地，发布“微信”“微博”信息。焦作市局注重利用政务微博、政务微信、“工商之声”广播、市局外网等平台，为扫黑除恶造势宣传。许昌市局向市民群发扫黑除恶宣传短信20万余条。通过宣传发动，提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率和举报率，初步形成了扫黑除恶“人人皆知”、涉黑涉恶“人人喊打”的浓厚舆论氛围。
（二）深入线索摸排。专项斗争工作开展以来，我们压实各级工商机关特别是工商所的责任，按照“属地监管”的原则，发挥市场监管主力军作用，把线索摸排作为扫黑除恶专项斗争的重中之重来抓。一是全面摸清底数。组织开展对全省商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等进行调查摸底，建立台账，摸清相关市场主体经营动态信息，做到“底数清、情况明”。目前，全系统已排查集市贸易、农副产品批发、建筑材料等各类市场5569个。二是细致摸排线索。重点针对在上述场所欺行霸市、强买强卖、收保护费等行霸、市霸黑恶势力，逐行业、逐场所、逐行为对照过筛子，滚动拉网式开展线索摸排。截至8月3日，全系统已累计摸排涉黑涉恶线索687条，其中欺行霸市、强买强卖、收保护费线索274条；涉嫌传销线索57条；涉嫌以敲诈勒索为目的职业投诉人线索60条；制假售假、虚假广告、商标侵权、垄断与不正当竞争线索90条；妨碍公务、暴力抗法类线索48条。三是严格线索管理。规范涉黑涉恶线索移送，做好线索分类管理，依法保护举报人合法权益和人身安全，组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区，访民声、听民怨，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索，充分调动人民群众检举揭发涉黑涉恶违法犯罪行为的积极性和主动性。
（三）加大治乱力度。充分发挥工商部门职能优势，加大监管执法力度，全面加强事中事后监管。一是严格惩戒失信企业。省局下发了《关于加强对涉黑涉恶人员开办企业进行重点监管的指导意见》，建立失信主体信用约束制度，对被列入异常经营名录、严重违法失信企业名单、被吊销的企业法定代表人以及法院通报的失信被执行人，在办理企业登记中实施限制或禁止措施。截至目前，累计列入经营异常名录企业99万户，列入严重违法失信企业名单企业603万户，联合限制失信被执行人担任公司高管等564人次。二是重拳整治行业乱象。坚持日常监管与专项斗争相结合，加大对易滋生黑恶势力行业的监管力度，严厉打击垄断、不正当竞争、传销、走私贩私、制假售假等违法行为，重拳整治行业乱象，斩断黑恶势力经济链条。据统计，今年前7个月，全系统共查办各类市场违法案件5万多件，保持了对违法经营行为的高压严打态势。
（四）强化督导检查。一是开展重点督导。8月初，由省局6名厅级干部带队，分赴6个省辖市局开展督导，检查工作落实情况，查找存在问题，研究解决措施，并对下一步工作提出指导意见。二是开展分片区督导。8月中旬，针对各地工作开展不平衡的问题，省局党组书记、局长马林青同志亲自带队，深入新乡、信阳基层一线，对扫黑除恶工作情况进行了集中督导检查，分豫北片、豫南片召开工作推进会，对片区单位扫黑除恶工作进行巡诊把脉，层层传导压力，明确努力方向，进一步压实基层工作责任。三是开展明察暗访。8月下旬，对郑州、洛阳等9个省辖市、0个省直管县（市）局进行了明察暗访，实现了督导全覆盖。四是签订工作承诺书。8月2日，省局党组书记、局长马林青同志与各省辖市、省直管县（市）局局长签订了扫黑除恶专项斗争工作承诺书，对于工作不力、敷衍应付、压案瞒报、有案不查、失职渎职等造成严重后果的，依照有关规定严肃追究责任。
二、存在主要问题
在省委、省政府的坚强领导下，全省工商系统紧紧围绕重点打击问题，深入推进扫黑除恶专项斗争，取得了一定的成效。但从总体来看，距离中央和省委的要求、距离人民群众的期盼还有一定差距，特别是部分基层单位扫黑除恶工作还存在一些问题：
&bsp;&bsp;&bsp;（一）思想认识有待进一步提高。少数基层单位对扫黑除恶专项斗争的认识还不够深刻，认为是xx机关的事，与工商部门关系不大。部分基层干部对扫黑除恶工作存在畏难心理，害怕被打击报复。
（二）线索摸排有待进一步深入。有的对线索排查工作大而化之，工作措施针对性、操作性不强，走形式、做样子，不深入、不细致。地区间工作开展不够均衡，有的地市排查线索数量较大，如焦作（8条）、新乡（77条）、郑州（72条）。但有的数量较少，只有十几条。
（三）宣传发动有待进一步加强。经前期宣传发动，扫黑除恶舆论氛围已初步形成，但是还存在一些问题。部分单位仍以海报、横幅等传统手段为主，对电视媒体、网络视频、微信、微博等数字化宣传手段运用较少，宣传辐射面窄。部分单位内部宣传发动不足，力度不够大，扫黑除恶工作氛围不够浓厚，缺少专业知识宣讲和培训，工作人员对扫黑除恶知识掌握度不高，日常工作与扫黑除恶工作结合度需要进一步增强。
三、下步工作打算
下一步，我们将以中央专项督导为契机，按照中央督导组的要求，着眼长远，强化措施，促进全系统高标准、严要求抓紧抓好扫黑除恶专项斗争工作。
&bsp;&bsp;&bsp;（一）进一步深化思想认识，强化使命担当。继续深入学习习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，以及中央、省委有关决策部署，进一步深化对扫黑除恶专项斗争的认识，提高政治站位，强化使命担当，把扫黑除恶工作作为当前和今后一个时期一项重大的政治任务，摆上突出重要位置，进一步加强组织领导，严格按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求，坚持问题导向，突出工作重点，狠抓工作落实，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。
（二）进一步强化宣传发动，提升斗争知晓率。继续加大力度，多渠道、全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传，努力提升人民群众知晓率和参与度。通过官网、官微、报纸、电台、电视等媒介平台，全方位开展扫黑除恶宣传，在重点行业、重点领域开展“四个一”宣传活动（一张传单、一张海报、一条横幅、一个宣传栏）。充分发挥行业协会等社会组织作用，通过组织召开政策宣讲会、走访、座谈等形式，宣讲扫黑除恶知识，加强行业自律，鼓励经营者积极举报身边涉黑涉恶现象，提高宣传发动针对性和有效性。
&bsp;（三）进一步加强线索摸排，严格线索管理。一是加强与有关责任单位的沟通联系，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，明确职责分工，压实在本行业、本领域开展涉黑涉恶线索摸排的责任，对跨部门、跨行业的线索，认真开展线索串并，深挖黑恶势力“保护伞”。二是拓宽线索摸排渠道，结合日常监管，全面“排”查线索；开展消费投诉、案件举报回头看，“梳”理发现线索；积极走访企业、群众，发挥行业协会力量，深入“摸”排线索；对易滋生黑恶势力的行业、场所开展明查暗访，深“挖”线索。三是严格落实举报线索管理和保护制度，加强涉黑涉恶线索的受理、处置和反馈，严密保管举报线索和举报人信息，依法保护举报人。
&bsp;&bsp;&bsp;（四）进一步强化队伍监督，确保队伍纯洁。一是进一步强化党的教育在系统干部队伍特别是基层干部队伍中的延伸和覆盖，加强干部作风建设，为坚决打赢扫黑除恶攻坚战提供优良的作风保障。二是发挥纪检监察监督作用，组织开展系统内部自查自纠工作，摸清本系统是否存在参与黑恶势力或充当“保护伞”现象，抓早抓小，为坚决打赢扫黑除恶攻坚战提供严明的纪律保障。三是注重在专项斗争中培养干部、建设队伍，切实把那些优秀的干部磨炼好、培养好、使用好，为坚决打赢扫黑除恶攻坚战提供坚实的力量保障。