民政局推进扫黑除恶专项斗争工作情况汇报
xx市局高度重视扫黑除恶专项斗争工作，至当前已召开2次专题会议部署落实，确定牵头科室和工作任务，加强对重点领域的日常监管，五项措施扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。
一是强化领导。制定出台《xx市民政局开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立了市民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，有办事机构和指定专人负责。在民政局门户网站、宣传栏公开举报电话。组织学习和印发《应知应会学习读本》。根据工作开展情况，及时制定印发《xx市民政局关于扫黑除恶专项斗争工作的实施意见》《xx市民政局关于进一步深化扫黑除恶专项斗争的通知》，进一步推进工作。二是深挖彻查。从村(居)换届选举、打击非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、基层老年协会治理等重点行业和重点领域进行排查。全市民政系统共摸排出线索2条。在摸排工作中落实信访制度，对群众上访的问题，专人负责，实现第一时间登记、第一时间处置、第一时间报告，并做好政策解释和矛盾化解工作。三是加强督查。以村级组织换届选举、殡葬专项整治等工作为重点，建立市局领导班子成员挂钩联系县(市、区)和县级民政部门领导包镇制度。市局所有班子成员均按要求下到挂钩联系县(市、区)，掌握工作动态，分析研判新情况、新问题，并及时通报重点工作督查情况。市本级平均每位领导下挂钩县督导检查26次。到目前为止，各级民政部门共派出工作指导组973组，392人次。四是聚焦重点。严格规范村(居)委会换届选举工作。将开展扫黑除恶专项斗争的工作重心始终对准涉黑涉恶人员操纵村民委员会选举，从源头上遏制涉黑涉恶问题滋生漫延。换届前，结合扫黑除恶、“村霸”整治等工作，摸排出88个换届重、难点村(居)，选举中，严格资格审查，已完成837个村(居)委会换届选举工作，在联合审查中有943名村(居)委会成员被取消候选人资格。建立换届选举全程纪实工作，制定选举程序流程图，保证选举工作依法有序进行。以xx市人民政府办公室名义转发了《xx市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，深入推进殡葬领域突出问题专项整治工作;制定了《xx市民政局关于在全市性社会组织中开展扫黑除恶工作的通知》，引导全市500多个社会组织参与扫黑除恶专项斗争工作;制定下发了《关于发挥城乡社区老年协会作用推进村级组织换届选举工作的通知》，切实发挥老年协会在村级组织换届选举中的作用。五是村民自治。结合学习贯彻党的十九大精神，印发了《关于加强和规范村规民约工作的通知》，引导农村群众依法有序参与村里事务，依法理性反映诉求。制定出台《xx市加强和完善城乡社区治理实施方案》(宁委发〔208〕7号)，建立以村(居)党组织为核心的村(居)组织治理体系。推进村(居)委会特殊法人代码证发放工作，从法律层面赋予村(居)委会相应特殊法人主体地位，承担应有的法律责任。推进农村社区治理工作，以福鼎市柏洋村、赤溪村为示范点，探索农村社区治理模式。
下一步，xx市民政局将继续把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，把扫黑除恶专项整治行动作为基层政权建设的一项重要内容来抓，进一步建立健全长效机制，精心组织部署，强化落实，确保我市基层组织建设的环境明显优化，乡村、社区社会治理水平进一步提高。