大学委员会省委专项巡视反馈意见整改情况通报
根据省委统一部署，206年7月8日至9月26日，省委第六巡视组对我校党委开展了巡视。0月24日，省委第六巡视组向我校党委反馈了巡视意见。校党委高度重视巡视整改工作，将其作为首要政治任务抓紧抓实，确保巡视反馈问题和事项件件有着落、事事有回音。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、学校落实巡视反馈意见和开展整改工作总体情况
学校党委全面诚恳接受省委第六巡视组的巡视反馈意见，并高度重视巡视整改工作，并结合贯彻十八届六中全会、中纪委七次全会、省第十次党代会精神，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等有关规定，把落实省委巡视整改工作作为一项政治任务和中心工作来抓，进一步统一思想，加强领导。在巡视整改工作中，校党委共召开“五人领导小组”会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改推进会等8次，党委常委会会议8次，党委中心组学习9次，狠抓落实，明确整改任务，细化整改措施，坚持高标准、严要求，精心部署落实各项巡视整改任务。对具备整改条件的问题，立整立改；对短期难以解决的问题，制定整改计划，分期分批解决，确保质量和进度。巡视整改以来，学校共修订、制定制度42项，处理违规资金493万余元，给予6名处科级干部党纪、政纪处分，通报批评2人，诫勉谈话人，党内除名3人，对巡视反馈意见中指出的34项问题全面整改，已完成34项，长期坚持33项，建立健全固化巡视整改成果的长效机制，巡视整改工作取得预期成效。
(一)统一思想，提高认识
省委第六巡视组向我校反馈巡视意见后，校党委迅速启动巡视整改工作，分别于206年0月26日、月日、月4日召开了巡视整改专项会议、党委常委会和巡视整改动员会。会议分别传达了省委“五人小组”关于九届省委第十三轮巡视专题会议精神，省委书记李锦斌同志和代省长李国英同志讲话精神，并就学校巡视整改工作进行了全面动员和部署。学校党委认为，省委巡视组反馈的问题，实事求是，切中要害；提出的整改意见和建议，明确具体，符合实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。校党委要求，全校各级党组织、各单位要以“四个意识”为指导，认真学习研究巡视反馈意见，以强烈的政治责任感和使命担当，把思想和行动统一到巡视整改工作上来，真正做到思想认识再提高、整改工作再推进，不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉；并把巡视整改工作作为学校当前和今后一个时期的重大任务做实做细，确保巡视反馈的问题改到位、改彻底，并建立长效机制。
（二）成立机构，精心部署
为迅速落实省委第六巡视组对校党委巡视的反馈意见，校党委成立了“巡视整改工作领导小组”和巡视整改工作“五人小组”，为整改工作提供有力组织保障。“巡视整改工作领导小组”由校党委书记任组长，校长、校纪委书记任副组长，其他校领导、校党委常委、纪委副书记为领导小组成员，负责统筹巡视整改工作。领导小组下设办公室，负责制定巡视整改方案、任务分解表等文件，协调推进巡视整改工作。巡视整改工作“五人小组”，由校党委书记任组长，校长、校纪委书记、校（党）办主任、校纪委副书记为组员，负责研究解决整改过程中的重大问题和巡视整改工作推进、监督等工作，确保巡视整改到位、监督落实到位。
校巡视整改工作领导小组对省委第六巡视组反馈意见认真梳理，逐项逐条对照检查和分析，制定印发了《关于落实中共安徽省委第六巡视组对我校巡视反馈意见的整改实施方案》和巡视整改任务分解表，明确了学校巡视整改工作的指导思想、目标要求、具体任务和保障措施。在整改任务中，校党委围绕党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力三个方面主要问题，列出34项具体整改任务，并制定具体整改措施，明确具体整改期限、责任领导和责任单位。对能够立即解决的问题，立整立改，要求206年月底前整改到位；对需要专项整治、持续用力的问题，要求月底前取得阶段性成效，2月底完成整改任务。
（三）积极推进，狠抓落实
一是明确责任，带头整改。学校把整改落实情况作为领导班子和领导干部履行党建工作责任制的重要检验，作为党建考核的重要内容。校党委书记切实担负起第一责任人责任，党委常委履行好“一岗双责”责任；纪委履行好监督责任，发挥好监督作用；各级党组织切实担负起整改主体责任，各基层党委(党总支)书记切实履行本单位整改第一责任人责任。校领导班子成员按照职责分工，根据巡视整改任务分解表，与责任单位负责人一起共同研究和落实整改工作，层层抓推进，层层抓落实。做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，确保巡视反馈的问题改到位、改彻底。
二是挂图作战，狠抓落实。学校党委围绕巡视反馈意见，坚持“严实硬”标准，逐条对照，逐项梳理，逐一整改，按照整改方案的部署，建立整改工作台账，从任务安排、工作部署、责任领导、责任单位到整改进展、整改结果，建立对账销号制度，对照整改清单内容，办公室每周汇总工作进度，督促责任单位按时整改，解决一个、销号一个、巩固一个。圆满完成省委巡视组交办的9条问题线索的调查核实工作，并向巡视组作了反馈，做到了事事有回音、件件有落实。
三是积极推进，加强督查。校党委实行巡视整改进展情况定期报告制度，各责任部门应逐条对照整改任务分解表，于每月5日、30日向巡视整改工作领导小组办公室书面报告整改进展情况。校党委注重巡视督查，把整改落实工作作为领导班子和领导干部党建考核的重要内容，巡视整改专项领导小组跟踪督办、适时评估、及时总结，对于整改不力的单位和个人不定期通报，并严肃追究相关单位和责任人的责任，同时通过加强督查、专项整治、建章立制等途径，举一反三，确保整改问题改到位、改彻底，使整改工作落到实处，取得实效。
二、具体整改任务落实进展情况
（一）党的领导弱化方面
贯彻党的教育方针不到位
（）党委对学生思想政治教育重视不够，思想政治教育意识淡薄，党委研究学生思想政治工作的议题少，党委成员及各二级学院主要负责人述职报告中，涉及学生思想政治工作的内容几乎没有。
整改情况：已完成，长期坚持。一是落实《中共xx师范大学委员会关于印发思想政治工作者队伍建设总体规划（206—2020年）的通知》，加强思想政治工作者队伍建设。二是加强马克思主义学院建设，将马克思主义理论学列为校级重点学科，统筹思想政治理论课教学。三是加强对思想政治工作的研究。206年2月3日，校党委理论中心组专题学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议讲话精神；2月22日，校党委常委会以“如何进一步加强思想政治教育工作”为题，开展专题研讨。四是要求党委成员及各二级学院主要负责人在207年述职报告中，增加学生思想政治工作报告内容。
（2）思政队伍力量薄弱。全校专职思想政治辅导员少于实际需要和规定要求，专职辅导员队伍存在培训少、综合素质较弱、无上升渠道、思想不稳定等诸多问题。
整改情况：已完成，长期坚持。一是认真落实学校《“十三五”师资队伍建设规划》、《思想政治工作者队伍建设总体规划（206—2020）》和《辅导员队伍建设实施意见》，加强辅导员队伍建设。学校207年人才招聘方案中，拟以公开招聘形式引进专职辅导员2名。二是多举措加大培训力度，提升综合素质。学校制定《xx师范大学辅导员培训方案》，依托新入职辅导员省级培训、安徽省哲学社会科学骨干培训和“青马工程”等培训平台，同时利用寒暑假，请国内著名高校“订单”式培训辅导员，加强辅导员培训工作，提高辅导员综合素质。三是拓展辅导员上升渠道，稳定思想。目前，我校已打通辅导员助教、讲师、副教授、教授专业技术职务晋升渠道。专职辅导员晋升中级专业技术职务的渠道畅通，晋升副高以上专业技术职务时，学校在每年20个左右的高校教师高级职称推荐评审指标中，针对辅导员群体单列指标，按照省教育厅职称评审文件与思想政治理论课教师分开推荐评审。高校政工系列职务主要面向辅导员队伍优先推荐评审，辅导员可以按照助理政工师、政工师、高级政工师的序列晋升。四是多措并举，保障辅导员队伍的稳定性。从207年开始，学校将开展辅导员相应专业技术职务内聘工作，保障其待遇；根据辅导员任职年限，业绩成果，分别对应科员、副科、正科、副处等职级享受工资和津贴待遇。专任教师和专职辅导员在聘期内，一律不得转岗聘任。学校要求新进教师在服务期内必须从事辅导员工作-2年；根据工作需要，鼓励部分兼职辅导员在一定条件下转岗为专职，把主要精力放在辅导员工作上。
（3）党委对教学工作重视不够。忽视对学生的知识传授和能力培养。
整改情况：已完成，长期坚持。一是围绕落实教学中心地位问题，开展专题研讨。206年2月22日，校党委以“如何加强专业建设，进一步落实教学中心地位”为题，开展专题研讨；并召开教学工作整改专题会议，推进专项整改的进度，切实落实教学工作中心地位。二是加大教学投入。在207年预算编制过程中，学校将加大在学科、专业、课程和实验、实习实训场所等方面的投入。三是坚持校领导联系教学单位制度。206年校领导到所联系教学单位进行调研和座谈20余次。四是正在开展校院二级教学督导、207年人才培养方案修订的调研和征求意见工作。五是成立创新创业教育学院和足球学院，推进实践教育、创新创业教育、社会责任教育“三位一体”的教育教学改革，加大对足球等特色教育的支持力度。六是树立典型，表彰先进。学校在206年教师节表彰校级师德标兵0人、优秀教师x人、优秀教育工作者x人和优秀辅导员x人。
（4）师资力量弱，教师数量少于国家要求。
整改情况：已完成，长期坚持。一是坚持人才强校战略，贯彻落实学校“十三五”师资队伍建设规划目标——教师总数达到280人的要求。二是重视高层次人才引进，贯彻落实学校《学科建设高层次人才招聘办法》，编制实施207年度高层次人才招聘方案，拟引进学科带头人、学术骨干9人，并从207年开始每年引进80名左右的博士和硕士充实教师队伍。三是加大投入，稳定师资队伍。拟对近年来引进和培养的具有副教授以上职称和博士学位的教师，按皖教[206]5号文件精神“采取年薪制、协议工资或项目工资等方式”适当提高待遇。207年引进的学科带头人的二类、三类人才，分别给予00万元、50万元人民币的年薪。四是主动到西北、东南、东北等地高校开展招聘工作，赴广州参加206年中国海外人才交流大会暨第8届中国留学人员广州科技交流会，加大人才引进力度。五是加大外聘教师力度。
（5）学生问题较多。存在学风不正等现象。出现学生社团被资产阶级自由化思想所渗透等意识形态问题。
整改情况：已完成，长期坚持。一是深刻查摆问题发生原因，加强学风建设。制定出台《xx师范大学学风建设实施办法》《关于进一步加强课堂教学管理，严明课堂教学纪律的意见》等制度，并严格贯彻落实学校《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》《师德师风建设实施办法》等文件，建立社会主义核心价值观融入学生管理、课堂教学、文化育人、社会实践、制度建设的有效途径，切实加强教风、学风建设。二是进一步加强意识形态工作力度。206年2月5日，校党委召开专题会议，布置意识形态工作；2月6日，校党委再次约谈该社团相关指导教师，并深入校团委和社团，了解该社团学生状况。目前，该学生社团已经完全隔绝资产阶级自由化思想的渗透。三是狠抓制度落实，加强意识形态管理力度。校党委以社会主义核心价值观为引领，贯彻落实党管意识形态原则，按照学校《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》《党委意识形态工作责任制实施细则》《举办形势报告会和哲学社会科学报告会研讨会讲座管理办法》《关于学生参加宗教活动的管理规定》等文件要求，狠抓制度落实。206年2月7日，校党委根据《中国共产党纪律处分条例》研究决定，给予名违纪的学生社团指导教师党内严重警告处分。四是加强对学生社团管理。学校修订出台《xx师范大学学生社团管理办法（修订）》，加强和规范对学生社团的指导与管理。五是加强阵地管理，强化学生思想政治教育。校党委加强对学报、校报、校内出版物、校园网、校园广播站等意识形态阵地的建设和管理，确保课堂教学和各类讲坛论坛的安全，加大宣传力度，弘扬主旋律，传播正能量，提升凝聚力。六是加强马克思主义学院建设，强化思想引领，完善教学体系，把中国特色社会主义教育和培育践行社会主义核心价值观贯穿课堂教学中，牢牢把握意识形态话语权。七是校党委在学校206年度党员领导干部民主生活会上就思政工作问题深刻反思，并做出检讨，分管学生工作班子成员就学生问题较多做出深刻检查。
2党委对重要事项研究把关不够
（6）关于学校改革发展大事研究不够。
整改情况：已完成，长期坚持。一是制定并组织实施学校“十三五”发展规划和六个子规划、综合改革实施方案，进一步明确学校发展目标和定位，学校改革的方向和措施。二是校党委加强对事关学校改革发展稳定重要事项的研究部署和落实。召开学校综合改革专题会议3次，滨湖校区建设专题会议2次。三是制定出台《xx师范大学“三重一大”决策制度实施办法（试行）》。
（7）重大资金支出项目研究不够
整改情况：已完成，长期坚持。一是加大对学校重大资金支出项目必要性、可行性的研究力度。二是制定出台《xx师范大学大额资金使用管理规定》，并严格执行。
（8）重大项目把关不够
整改情况：已完成，长期坚持。一是在《xx师范大学“三重一大”决策制度实施办法（试行）》中，列出重大项目的内容和讨论范围，进一步完善党政议事决策制度。二是校党委进一步明确学校“重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须经过学校党委常委会集体讨论决策，加大对重大项目把关力度。207年月4日，校党委召开全委会决定支付滨湖校区二期建设村庄拆迁大额资金的重大项目。
（二）党的建设缺失
思想建设不够深入
（9）党委中心组学习少于规定次数，学习方式单一，学习内容缺少针对性，与教育业务结合少。
整改情况：已完成，长期坚持。一是严格执行党委中心组学习制度。206年已安排集中学习9次，超过《安徽省普通高等学校党建工作考核办法》要求的2次。二是创新学习方式。校党委出台《关于加强中心组集中学习的通知》，采取集体开展社会实践、集中时间自主学习、集体进行研讨交流的方式，开展理论学习。三是与教育业务相结合，提高学习内容的针对性。增加了学习《高等教育法》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、思想政治教育工作、全省人才工作会议精神等内容。
（0）学校对党员干部的思想政治教育重视不够。部分党员干部包括教师深层次的思想问题未能得到很好解决，党委对领导干部和党员教师理论学习教育开展不力。
整改情况：已完成，长期坚持。一是强化“四个意识”，组织开展领导班子民主生活会，并结合巡视整改问题，深刻反思，开展批评与自我批评，重视对学校党员干部思想政治工作的研究与落实。二是出台《关于在全校党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案》，抓住党员领导干部“关键少数”，进一步加强党员干部思想政治教育。三是加大党员干部培训力度，加强党员干部和教职工的政治理论素养。巡视整改以来，共举办4次党务骨干培训、期处级干部培训班、期党支部书记培训班，共培训438人次。四是加强考核。印发《206年度基层党委（党总支）书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案》，207年月3日，完成了206年度全校22个基层党委（党总支）书记抓基层党建述职评议考核工作。印发《xx师范大学基层党建和思想政治工作年度考核办法（试行）》，要求处级干部要把理论学习、思想政治建设写进述职报告，并将开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论作为重要考核指标，强化党员干部关于党的理论知识的教育。共组织党员参加党规知识、学习习近平总书记讲话精神、《安徽省预防职务犯罪工作条例》等专题考试3次。五是结合“两学一做”学习教育，组织党员开展主题教育实践活动、革命传统教育等45批次，参加党员0人次，强化对党员干部的思想政治教育。六是学校于206年月25日举行预防职务犯罪教育专题报告会，邀请xx市检察院检察长做关于预防职务犯罪专题报告。
2党的组织建设有欠缺
（）基层党组织建设薄弱。二级学院党委班子配备不齐。党组织换届程序不规范。
整改情况：已完成，长期坚持。一是加强基层党组织队伍建设。206年2月8日，校党委研究决定提任副科级干部2人，其中党务秘书8人、团委书记2人。二是出台学校《党务秘书岗位职责》《党支部书记工作职责》，进一步规范基层党组织活动。三是按照学校《关于做好党支部换届选举工作的通知》，及时督促和监督各基层党组织按期换届。经排查，学校22个基层党委（党总支）、95个基层党支部，全部按期换届。
（2）基层组织生活不健全。有的常委班子成员没有参加双重组织生活会，有的党支部“三会一课”制度落实不正常，有的发展党员程序不合规，有的不按规定交纳党费。
整改情况：已完成，长期坚持。一是健全基层组织生活，严格党员管理。党委班子成员均积极主动参加双重组织生活。在参加领导班子民主生活会的同时，积极参加所在支部、所联系二级学院党委（党总支）民主生活会。平时，均按要求参加所在党支部活动。二是落实“三会一课”制度，开展“两学一做”学习教育以来，校领导带头上党课3次，处级干部上党课67次，党支部书记上党课83次，思政教师（含辅导员）上党课02次。三是认真执行《xx师范大学发展党员工作实施办法（修订）》，规范发展党员工作程序，206年发展党员058人，其中教工党员5人。四是认真执行《xx师范大学关于落实民主评议党员制度的实施办法》，正在指导二级单位党组织开展民主评议党员。五是开展学习型党组织创建、“争创先进党支部、争当优秀共产党员”等活动，切实指导党支部和党员对照标准条件，精心部署，遴选出一批先进典型，推荐个教工支部、个学生支部参加省级评选，并在校园网刊出其先进事迹，形成争创先进、比学赶帮超的良好氛围。六是严格执行《关于进一步加强党费收缴、使用和管理的通知》《关于加强党建工作经费使用和管理的规定》等规章制度，印发《中国共产党党员党费交纳手册》，并发给每位党员，进一步规范党费的收缴、使用和管理工作。七是严格纪律规定，规范监督问责。对不按规定缴纳党费的3名党员，已经按照组织程序予以党内除名。
（3）干部队伍建设需加强。干部考核结果运用不够，优秀等次的未按规定公示，考核结果有的也未按规定告知被考核人，干部考核的激励和警示作用发挥不够。
整改情况：已完成，长期坚持。一是制定出台学校《206年度基层党建考核工作方案》和《206年度基层党委（党总支）书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案》，并组织开展考核工作。二是进一步规范和强化干部考核结果的运用，207年月3日，完成了206年度全校22个基层党委（党总支）书记抓基层党建述职评议考核工作。校党委按照规定已把考核结果告知被考核人并予以公示，充分发挥干部考核的激励和警示作用。
（4）执行个人有关事项报告制度不严。
整改情况：已完成，长期坚持。一是校党委组织部已分别约谈了有关干部，指出了不严格报告个人有关事项的错误。有关干部已经认识到了错误的严重性，写出了情况说明和检查，并表示吸取教训，今后一定严肃认真地如实填报。二是深入宣传个人有关事项报告政策法规和纪律要求，使填报对象明确填报要求，知晓填报纪律。三是加大抽检力度，加强干部日常管理监督，严格执行“凡提必核”，严格抽查结果运用，对不如实填报特别是瞒报的，依法依纪严肃处理。给予不如实填报个人有关事项的名处级干部党内警告处分和名处级干部诫勉谈话。
（5）少数干部纪律性不强。
整改情况：已完成，长期坚持。一是修订《xx师范大学关于加强劳动纪律的规定》，对于违反劳动纪律的教职工，严格按照该规定予以处理。二是学校办公室开发使用网上请假系统，实行网上请假和审批，进一步规范劳动纪律。三是严格执行党规党纪和学校规章制度，对不请假不汇报出国留学的名科级党员干部，给予党内严重警告处分并免职；同时追究所在单位领导责任，对学院院长和党委书记分别给予党纪政纪处分。
3党的作风建设不扎实
（6）超标准购置使用公车。
整改情况：已完成，长期坚持。一是召开专题会议，决定将已封存的两辆行使里程分别超过24万、27万公里并老化严重的公务用车拍卖。二是两部超标公务用车，已按照国有资产处理程序，委托安徽信佳拍卖有限公司于2月6日完成拍卖，拍卖金额为206万元。三是加强作风建设，严格贯彻落实中央“八项规定”和省委“三十条”精神，并长期坚持。四是在学校206年度党员领导干部民主生活会上，分管办公室校领导、办公室负责人就该问题深刻反思，并做出自我批评和检讨。
（7）超标准发放工资补贴。大量发放加班费和劳务费。
整改情况：已完成，长期坚持。一是认真学习上级主管部门有关绩效改革文件精神，严格学校绩效工资支出的范围和类别，将学校绩效工资的实际发放总额中包括的人事代理人员的绩效、引进高层次人才的特殊报酬、义务教育人员绩效、信息学院人员绩效、文明单位奖励、科研奖励等支出剥离出去。二是依据学校深化综合改革方案，以改革奖励性绩效工资核拨办法等为重点，科学核定各二级单位的绩效工资总额，对所有津补贴发放进行预算管控，严格按照规定发放各项津补贴。三是合理、合规设置绩效工资的项目。对现行绩效工资中支出较大的“超课时费”，重新制定教学工作量等计算办法，在绩效总额内实行超课时费总量控制。从206年始，学校取消第3个月工资和过节津贴等项目费用发放，共计600余万元。退回205年发放的过节费，33名教职工（离退休除外）共计退款0648万元。四是建立绩效考核机制。在核定各学院的自主分配总量的基础上，对党建、思想政治工作和教学、科研（学科）、师资队伍等方面进行单项年度考核和综合考核。考核结果作为绩效奖惩和学院主要负责人和领导班子任期考核的重要依据，充分发挥绩效工资的激励作用。五是严格执行《xx师范大学加班及劳务费发放管理暂行规定》，规范加班及劳务费发放管理工作。六是对不合理、重复发放的加班（劳务）费用予以清退。目前，已清退艺考招生领导小组劳务费、搬迁领导小组补贴、校庆丛书编写领导小组劳务费、校学术委员会论证费、继续教育学院教材征订劳务费和采像费、学报内部人员审稿费、滨湖校区建设办204年寒暑假加班费等30个项目、35人次加班（劳务）费用，总计退款0525万元。七是深刻反思错误。校党委就津补贴发放等问题在学校206年度党员领导干部民主生活会上作了自我批评。今后将严格按照上级主管部门相关文件精神，规范此项工作。
（8）公务接待违反八项规定精神。
整改情况：已完成，长期坚持。一是进一步落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和安徽省委改进工作作风三十条要求，修订并严格执行《xx师范大学公务接待管理办法》，进一步规范“三公经费”支出等工作。二是成立了酒桌办公专项整改工作小组，制定《关于开展四个专项整治的通知》《关于“酒桌办公”专项整治工作实施方案》，要求公务接待一律不允许饮酒，并向全校教职工就工作日饮酒下达禁令。三是广泛开展群众监督，公布监督举报电话。四是严格纪律要求。购买礼品部分由个人缴款，总计金额288元全部已上交学校财务；招待费超标的部分，由参加接待人员自理，超标接待费480元已上交学校财务；没有明细单的公务接待已经补齐明细单。校纪委约谈了违反八项规定的相关人员，并要求相关人员写出书面检查，深刻反思。五是在学校206年度党员领导干部民主生活会上，分管办公室校领导、办公室负责人就违反八项规定问题深刻反思，并做出自我批评和检讨。
（三）从严治党不力
主体责任履行不力
（9）谋划部署之责缺失。校党委对党风廉政建设没有系统的工作部署。
整改情况：已完成，长期坚持。一是加强校党委对全校党风廉政建设工作的统一领导。成立了党风廉政建设责任制领导小组、考核领导小组和工作小组，成立了精神文明建设领导小组。二是加强制度建设。修订了《xx师范大学党风廉政建设责任制实施办法》《xx师范大学党风廉政建设责任制考核办法》等文件。三是认真落实党风廉政建设责任制，做到年初有总体部署、季度有工作安排、半年有督查检查、年度有总结考核。四是设立党建工作创新项目。206年，围绕大学生党建、反腐败教育、党建创新载体等热点、难点问题，共设立校级党建工作创新项目5项，其中重点项目3项，每项资助金额0000元，一般项目2项，每项资助经费6000元，总经费0余万元。
（20）监督管理之责缺失。对长期存在的违纪违规问题不检查不纠正。对违规违纪干部的处理缺少担当。
整改情况：已完成，长期坚持。一是认真落实“两个责任”清单，制定印发《xx师范大学落实党风廉政建设监督责任清单》，认真履行纪委监督责任，校纪委结合巡视和审计中发现的突出问题，对基本建设、后勤管理、科研经费和招标投标等重点领域、突出问题进行了排查；把管人、管钱、管物的重点人员、重点岗位，及腐败易发的重点领域列入学校监管重点。二是加强财务管理，完善内部审计制度，杜绝侵害学生利益现象。三是积极参加业务培训，加强业务学习，规范执纪审查程序，把握和运用好监督执纪的“四种形态”。四是坚决贯彻《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，落实从严治党要求，严格对违规违纪干部的处理。巡视整改以来，校党委已处理违规违纪干部6人，诫勉谈话人，通报批评2人。
（2）检查考核之责缺失。202年校党委印发了党风廉政建设责任制考核办法，但仅在202年度开展了一次党建和思想政治工作考核，之后此项考核一直未开展。
整改情况：已完成，长期坚持。一是校党委根据省委党建考核标准，制定出台《中共xx师范大学委员会206年度基层党建考核工作方案》和《xx师范大学党风廉政建设责任制考核办法》。二是认真落实党风廉政建设责任制，并按照考核方案和考核办法，认真开展考核工作。目前，学校已完成206年度全校22个基层党委（党总支）书记抓基层党建述职评议考核工作。
（22）领导保障之责缺失。纪委落实“三转”不到位，党委副书记兼任纪委书记，分管多项业务工作，不能专注纪检监察主业。纪检干部队伍建设不力，基层纪委力量薄弱。
整改情况：已完成，长期坚持。一是调整校领导班子分工，校纪委书记不再分管学生工作和审计工作等多项业务工作，使其能专注纪检监察主业，加大抓党风廉政建设和反腐败工作精力投入，为纪委落实“三转”工作和全面从严治党的两个责任提供领导保障。二是制定《xx师范大学纪委落实纪检监察“三转”实施意见》《xx师范大学基层党组织纪检员工作职责》，加强制度保障。三是进一步加强基层纪检员建设，配强纪检监察力量，强化队伍保障。四是加强纪检监察部门业务学习和培训，提高业务能力和办案水平，提供业务保障。
2监督执纪偏于宽松软
（23）案件查处不到位。有的应移送司法机关未移送，有的应收缴违纪款未收缴，有的处分不到位。
整改情况：已完成，长期坚持。一是制定印发《xx师范大学纪检监察信访举报工作制度》，规范今后纪检监察工作。二是坚决落实执纪监督和纪律审查的制度和规定，严格按照相关文件、制度要求，该移送司法机关的移送司法机关，应收缴违纪款的坚决进行收缴。三是加大执纪问责力度。校党委对违反财经纪律的两个案件进行立案，并对相关的6名违规违纪人员进行了党纪、政纪处分和通报批评。
（24）信访办理不到位。有的应查未查，有的查而不深、查而不透。
整改情况：已完成，长期坚持。一是加强制度建设，制定了《xx师范大学纪检监察信访举报工作制度》，加强信访办理的规范性。二是加大信访办理力度，做好信访的相关记录、调查、反馈等工作。三是对应查未查、查而不深、查而不透的问题线索，进行了认真核查，对核实并应予纪律处分的问题线索，按规定追究了责任和作出了党纪政纪处分。四是今后将坚持有案必查，加大执纪问责力度。对问题线索查实的，严肃按照党规党纪进行责任追究。
（25）一案双查不到位。有的案件仅对当事人做出处理，没对相关领导进行责任追究。
整改情况：已完成，长期坚持。一是加大监督执纪问责力度，严格落实“一案双查”制度，对发生问题的相关单位负责人进行责任追究，发挥查办案件治本作用。二是对名在职在岗教师未履行报批程序，持因私护照2次出国的行为，进行了“一案双查”，既追究了当事人的责任，又追究了学院党政主要负责人的责任。三是制定印发了《xx师范大学落实党风廉政建设监督责任清单》，认真履行纪委监督责任。
3科研经费使用存在“以研谋私”现象
（26）存在虚列名目虚开发票套取科研项目资金现象。
整改情况：已完成，长期坚持。一是开展科研经费报销专项检查，严肃查处科研经费使用违规违纪行为。二是校纪委对xx市纪委转来疑似公款购买购物卡线索进行核查，核实清退69笔违规报销经费75405万元。三是严肃纪律。学校责成当事人书面检查，深刻检讨错误，同时，要求违规报销的单位和部门负责人就管理失职失责做出检查。四是制定《xx师范大学经费报销实施细则》《科研管理办法》《科研奖励办法》等文件，通过制度建设，进一步规范经费报销行为，杜绝上述违规违纪问题的再次发生。五是加大科研经费报销审计力度，制定《xx师范大学科研经费审计暂行办法》，并严格执行。
4私设“小金库”问题突出
（27）存在私设“小金库”问题，且整改不到位。
整改情况：已完成，长期坚持。一是206年月份学校“小金库”专项整治工作领导小组严格按照学校《关于开展“小金库”专项整治工作的实施意见》的工作要求和原则、整治的范围和内容、专项整治的方法和步骤，彻查和纠正部分二级学院及机关处室“小金库”问题，持续推进全校“小金库”整治工作。二是印发《关于开展“小金库”专项清理与整改工作的通知》，并要求各单位部门再次签订《“小金库”专项清理和整改承诺书》，目前已经全部整改到位。三是严肃查处私设“小金库”的违规违纪行为，追究相关人员责任，杜绝上述违规违纪问题的再次发生。对于私设“小金库”的相关人员，校党委已给予名党员处级干部党内警告处分，给予名非党员处级干部行政警告处分，给予名党员科级干部党内严重警告处分。
（28）“小金库”金额大。
整改情况：已完成，长期坚持。一是立即组织实施全校“小金库”专项整治工作，结合巡视整改意见，开展“小金库”专项排查。二是通过专项整治，发现二级学院私设“小金库”个，金额为8845万元。同时，对巡视以前发现私设“小金库”的2个二级单位再次核查，经查，未发现再设有“小金库”现象。三是严肃查处私设“小金库”的违规违纪行为，校党委和纪委已对私设“小金库”的有关责任人进行了立案查处，并对相关3名责任人进行了党纪政纪处分。
（29）“小金库”支出混乱。
整改情况：已完成，长期坚持。一是进一步严格财务管理，制定《xx师范大学经费报销实施细则》，通过制度建设，进一步规范经费报销行为，杜绝上述违规违纪问题的再次发生。二是对于查出的204年生命科学学院承办安徽省遗传学会结余经费378万元挂账问题，已责令该学院将结余款项全部转入校财务。三是处理了学校后勤服务集团借款长期挂帐问题，后勤集团2名职工从集团财务借款累计数额大，借款时间长，通过本次专项整治，全部清理到位，并追究相关领导和当事人责任。206年2月30日经校党委常委会研究决定，给予时任后勤服务集团总经理党内警告处分，2个当事人通报批评。
（30）自查自纠不彻底。
整改情况：已完成，长期坚持。一是在206年月份，学校继续开展“小金库”专项清理工作，并要求各单位部门再次签订《“小金库”专项清理和整改承诺书》。二是自查面达到00%；校内各单位及其负责人均向学校“小金库”整治工作领导组做出了承诺。三是制定《xx师范大学206年省级财政支出项目绩效自评工作实施方案》，加强财政支出管理，优化财政资源配置，提高绩效预算管理水平，并撰写绩效评价报告。四是加大审计力度，严肃查处私设“小金库”的违规违纪行为。对本次自查发现的“小金库”问题，已完成核查和处理。
5项目招投标存在廉洁隐患
（3）个别项目应该招标，但未按照要求招标。
整改情况：已完成，长期坚持。一是已对相山校区桃李路两侧和学生食堂商业网点全部收回并清空，并按照《中华人民共和国政府采购法》《安徽省政府采购监督管理办法》等文件要求，进行了公开招租。二是坚持公开公平择优原则，规范招标程序，项目招标一律提交省财政厅及相关有资质的招标代理机构统一招标采购。
（32）有的招标程序违规。
整改情况：已完成，长期坚持。一是严格执行《xx师范大学招标采购管理办法》，规范招标程序。二是正在与省级有关部门就建立专家库问题进行协商，尽快建立学校评标专家库。三是按照《招标法》要求，加强评标人员资格审查；网上发布的招标公告应不少于招标法规定的20天。四是评标前，严格执行技术标与商务标分开进行评审的规定；严格查验投标保证金是否来源于各投标企业的基本账户。五是学校招投标过程中，规范评标程序，避免评标之前评标人员与投标单位见面。校审计和监察等部门全程参与监督，重大项目招投标还进行全程录像。六是采取独立评判的原则进行中标候选人的推选；杜绝评标人员以讨论发言方式“一致推荐中标候选人”现象。七是取消学校基建招标平台，基建应招项目招标全部放在xx市招标平台或者招标代理机构组织实施。八是学校按照巡视整改的要求，严格招标采购的规则和程序。巡视整改以来，学校在xx公共资源交易中心等平台共完成招标项目9项，招标金额273205万元。
（33）中标后管理不规范。
整改情况：已完成，长期坚持。一是工程结算审计严格按照工程审计流程、定额和费率标准等执行，对设计变更、施工签证、工程量清单、图纸、合同、立项等材料认真核查，对初审结果超合同价较多、变更签证明显滞后的工程项目强化监督、核查，据实做出结算结论，并出具审计报告。二是修订完善《基建工程管理办法》《维修工程管理办法》，科学确立相关流程，实施“双签制”，并严格执行，加强管理，杜绝后补签证等现象。三根据维修方案，由专业造价人员或委托造价咨询机构编制工程量清单和控制价。对不需要招标的小型及零星工程，由施工单位报施工预算，学校专业人员初审后作为合同价，工程竣工决算由审计部门审定后作为决算价。四是一个工程立项一个合同，新增加内容必须按程序向学校报批，待学校批复后，再行实施。五是对20万元以上维修改造项目和00万元以上基建工程项目，实施全过程跟踪审计和施工阶段监理，强化过程监督和投资管理，控制工程造价，提高工程质量和审计工作效率。
（四）问题线索
（34）存在问题：巡视组移交的9条相关问题线索。
整改情况：已完成9条问题线索的调查核实工作，撰写出核查报告，并向省委巡视组进行汇报，做到了件件有核实、事事有结论。
三、坚持四个结合，固化整改成效
在省委第六巡视组的指导下，经过全校上下2个月的共同努力，学校一些突出问题得到了整治，取得了阶段性的成果，但是与省委要求和师生员工的期盼，还存在一定差距。校党委将按照省委巡视工作的要求，坚持巡视整改工作与专项治理相结合、与“两学一做”相结合、与制度建设相结合、与日常工作相结合，进一步完善推进措施，确保力度不减、标准不降、尺度不松，切实推动巡视整改工作常态化、长效化。
、坚持与专项治理相结合，进一步增强巡视整改工作的政治自觉。一是校党委在制定实施方案时，根据中共安徽省委巡视工作领导小组对我校巡视反馈意见，坚持与“小金库”等八个专项治理相结合；在巡视整改过程中，结合“管党治党宽松软问题”专项治理，统一部署，逐项落实。二是深化思想认识，认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高对党风廉政建设和巡视整改工作重要性的认识，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在政治上、思想上、行动上同党中央、省委保持高度一致。三是坚持党要管党、从严治党，从讲政治、讲大局的高度，坚持把纪律和规矩挺在前面，以鲜明的态度、积极的行为、有力的措施，切实抓好党风廉政建设和后续巡视整改工作。
2、坚持与“两学一做”相结合，进一步全面落实党委主体责任和纪委监督责任。一是认真落实中央、省委关于落实“两个责任”的要求，自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任；班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的主要领导责任。二是加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业，落实好纪委监督责任。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督考核，督促各级党员领导干部切实履行好“一岗双责”责任。三是强化基层党组织建设，针对基层党组织换届、队伍建设、党费收缴、党务公开等工作开展不规范、创新性不够等问题，继续开展党风廉政建设、“两学一做”学习教育，坚定理想信念，严格党内政治生活，确保巡视整改成效长期保持。
3、坚持与制度建设相结合，进一步构建巡视整改长效机制。一是建章立制，标本兼治。校党委将继续推进制度建设，加快正在征求意见的8项制度的出台工作，进一步扎紧扎密制度的笼子，并强化制度执行，健全用制度管人、按制度办事、靠制度运行的全面从严治党机制，固化整改成效，后续巡视整改工作提供坚强保障。二是进一步加强监督，强化问责。严格贯彻中央八项规定和省委三十条，以及学校规章制度要求，加强和改进工作作风，坚持抓早抓小、防微杜渐。坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，严肃查处违反党纪党规行为，特别是顶风违纪行为。对发生违纪违规案件的单位和个人，实施“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
4、坚持与日常工作相结合，进一步做好后续整改工作。一是结合学校“十三五”事业发展规划、全面综合改革总体方案，结合学校教学科研工作，坚持问题导向，把巡视整改的要求制度化、日常化，全面加强党的建设，为学校各项事业发展提供坚强保障。二是对于已经整改到位的问题，坚持已经采取的整改措施，严格落实已经出台的各项规章制度，杜绝再次出现类似问题，巩固和扩大整改成果。三是对于需要长期坚持的事项，加大工作力度，强化工作措施，解决整改落实工作中出现的新情况、新问题，持之以恒做好后续整改工作。
校党委将以“四个意识”为指导，继续学习贯彻十八届六中全会、中纪委七次全会和省第十次党代会精神，以巡视整改为契机，坚持“严实硬”标准，强化问责担当，继续严格落实全面从严治党要求，进一步推进各项整改工作，固化整改成果，不断净化党内政治生态，并转化为学校改革发展的强大动力，不断开创学校事业发展的新局面。
欢迎广大干部群众对我校巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共xx师范大学委员会
207年月6日