省人民政府办公厅党组关于省委专项巡视反馈意见整改情况通报

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省人民政府办公厅党组关于省委专项巡视反馈意见整改情况通报

按照省委统一部署,206年7月8日至8月7日,省委第五巡视组对省政府办公厅党组开展了巡视,206年0月26日反馈了巡视情况。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、增强政治自觉,切实抓好巡视整改的组织落实
省委第五巡视组巡视反馈会后,厅党组立即召开会议,深刻认识巡视组指出问题的严重性和危害性,深刻认识抓好巡视整改工作的重要性,以高度的政治责任感和使命感,把抓好巡视整改作为牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的重要体现,作为推进全面从严治党的必然要求,作为“两学一做”学习教育重要内容,要求全厅党员干部特别是党员领导干部牢固树立“抓好巡视整改是本职、抓不好是失职”的强烈意识,高标准、严要求,扎实推进各项整改落实工作。
.加强组织领导。及时成立厅巡视整改工作领导小组,省政府秘书长、办公厅党组书记任组长,省政府副秘书长、办公厅主任、厅党组副书记任副组长,其他厅党组成员、厅级干部及省政府驻北京、上海、广州办事处分党组主要负责人为成员,系统谋划、统筹推进办公厅整改落实工作。领导小组下设办公室,省政府副秘书长、办公厅主任、厅党组副书记兼任办公室主任,厅副主任、驻厅纪检组组长为副主任,明确综合处、人事处、行财处、机关党委(机关纪委)和驻厅纪检组为主要牵头责任单位,抽调人员,集中攻坚。各处室(支部)切实担负起整改责任,结合自身实际,制定措施,抓好落实。
2.制定工作方案。认真梳理巡视组反馈意见,坚持把巡视整改工作作为推进全面从严治党的重要契机,主动自我加压,拉升工作标杆,将巡视组反馈的问题细化分解为37个问题,并对应提出27项具体整改任务,经多轮集中讨论、反复征求意见,厅党组会议集中审议通过厅巡视整改方案,形成整改任务清单、责任清单,明确时限要求,做到厅党组成员、其他厅级干部和25个处室(单位)整改责任全覆盖。为使方案落细落实,将每项整改任务明确责任领导、责任处室(单位)和整改时限,并以表格形式挂图上墙,做到挂图作战、对账销号,确保条条有整改、件件有着落。
3.健全工作机制。建立“一周一报告、一旬一调度、一月一汇总”工作机制,巡视整改期间,多次召开厅党组会、巡视整改部署推进会、旬调度会,研究部署调度推进巡视整改工作,并在全厅党员干部大会上通报巡视整改工作进展情况。各牵头责任领导多次召集相关处室,研究推进整改工作;各牵头责任处室每周梳理巡视整改进展情况,报厅巡视整改工作领导小组办公室。强化督促检查,对整改措施中的制度、文件、会议纪要(记录)、票据等书面材料逐一核查,发现问题及时补缺补差,确保各项巡视整改工作按时序进度扎实推进。
二、聚焦突出问题,不折不扣抓好整改落实
(一)党组领导核心作用不强,党的领导弱化方面。
.关于“党组集体领导制度落实不到位”问题整改情况。
针对厅党组会议参会率不高问题,一是召开厅党组会议学习《中国共产党党组工作条例(试行)》和省委《实施细则》,以及《厅党组会议制度》《厅党组会议请假制度》,强调要遵守执行好有关规定,严肃会议纪律;二是制定《厅党组会议操作规程》,对厅党组成员参会和请假进行规范;三是科学安排会议时间,尽量保证党组成员能够参会。近期厅党组会议均安排在晚上或周末召开,厅党组成员到会率均超过2/3,较之前有大幅提升。
针对发扬民主不够充分问题,一是推进重大决策规范化建设,严格执行民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策;二是加强综合分析,党组决策范围内的事项以及厅内其它重大事项均按要求提请厅党组会议集体讨论决定,拟上会的议题提前2天印发厅党组成员,广泛征求意见建议;三是充分发扬民主,决策过程中,党组成员充分发表意见,会议主持人末位表态,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。
针对厅党组成员分工不够合理问题,召开了厅党组会议专题研究厅党组书记、副书记分工,明确党组书记不直接分管人事工作,由党组副书记分管。
2.关于“贯彻落实省委决策部署不彻底”问题整改情况。
针对在省情研究会、省直机关会计协会、省扶贫协会、省政府机关医院仍有干部兼职取酬问题,一是对相关问题进行调查处理,其中,在机关医院兼职取酬的工作人员已将违规所得退回,并依纪依规进行处理。二是在前期“四个专项”整治基础上开展“回头看”,对全厅干部再次逐一筛查;汇编《机关干部社会组织、企业兼职(任职)有关政策文件汇编》,分送厅级以上领导干部和各处室进行学习对照;已对办公厅经过批准在社会组织兼职的人员进行政策宣传讲解,并要求作出年度兼职工作情况书面报告。三是制定《xx省人民政府办公厅主管的社会组织管理办法》,对管理的社会组织拟明确分管领导,开展年度审计,推进规范运作。通过招标确定家会计师事务所对6家社会组织进行审计。
针对原省政府视察室办公室、省情研究会违规设置“小金库”问题,一是对原省政府视察室办公室相关问题进行调查处理,原省政府视察室办公室利用办公用房出租收入和以会议费名义套取资金违规设立、使用“小金库”,违反财经纪律,对时任主要负责人依纪依规进行处理;做好原省政府视察室办公室资产、账务、文书档案移交工作,对有关人员违规领取的补贴予以追缴,目前原省政府视察室办公室“小金库”余额已上交至省财政专用账户,将部分会计档案资料上交厅档案室,办公厅收回原省政府视察室办公用房和车位的使用权。二是对省情研究会相关问题进行调查处理,清收以个人名义违规借款;收缴违反合同协议发放的劳务费、加班费。三是对各处室、管理单位及厅属事业单位、社会团体和企业私设“小金库”情况再次进行全面清查,各处室、管理单位及厅属事业单位、社会团体和企业签订了承诺书,坚决杜绝“小金库”问题发生,今后发现私设“小金库”现象,将严肃查处,并追究相关责任人责任。
针对发放通讯补贴问题,按照巡视整改提出的要求,严格执行《xx省党政机关工作人员通讯补贴管理暂行规定》(厅〔200〕37号)和《xx省财政厅关于调整省直机关工作人员通讯补贴标准的通知》(财行〔2004〕363号)文件规定,进一步规范通讯补贴发放。
针对厅属企业至今未按要求脱钩问题,经与省违规经商办企业专项整治工作小组办公室沟通,召开专题会议研究部署,目前,省政府办公厅招待所、省政府驻北京办事处xx大厦、省政府驻广州办事处招待所三家企业已按要求全部变更了法人代表,与机关脱钩,面向社会市场化运作,规范经营。
3.关于“对驻外办事处分党组领导监督缺位”问题整改情况。一是拟制订《中共xx省人民政府办公厅党组关于进一步加强省政府驻外办事处分党组领导的意见》。二是要求驻外办事处分党组重大问题依据规定提请厅党组会议研究决定;厅党组书记定期或不定期听取驻外办事处分党组工作汇报;召开驻外办事处工作会议或专题会议,研究部署驻外办事处工作;驻外办事处分党组每半年向厅党组报告一次工作开展情况,重大问题随时报告。去年7月,驻外办事处分党组向厅党组报告了巡视整改情况、干部工作情况等重要事项。三是重要的厅党组(扩大)会议通知驻外办事处分党组主要负责人列席。四是结合年度考核,由厅相关处室联合组织对驻外办事处党风廉政、财务管理、组织人事以及业务工作等进行定期巡察,切实做好监督和指导。去年6月,围绕党建工作、津补贴发放等,对7个驻外办事处开展集中巡查,了解掌握情况,加强管理监督。五是在厅内网开通了各驻外办事处主页,进一步加强沟通与联系。
(二)抓好党建的认识不到位,党建基础薄弱方面。
.关于“对党建工作重视不够”问题整改情况。一是牢固树立“抓好党建就是最大政绩”意识,召开了全厅认真贯彻十八届六中全会精神深入推进全面从严治党工作会议,以及4次厅党组(扩大)会议、4次专题会议,研究部署和推进党建工作,突出强调要切实扛起全面从严治党主体责任,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核;二是进一步健全管党治党制度体系,出台《关于深入推进全面从严治党的实施意见》《关于进一步加强党风廉政建设工作的意见》和《厅党组成员双重组织生活制度》(已经厅党组会议审议通过,待印发)《关于深入落实全面从严治党要求进一步加强党支部规范化建设的意见》等制度,加强制度学习宣传,要求各支部严格执行制度规定,推动全面从严治党向基层延伸;三是出台文件进一步规范党建工作报告制度和支部书记述职等工作,206年各支部工作总结及支部书记述职报告于去年2月20日前报机关党委。
2.关于“发展党员违规问题突出”整改情况。一是对202年以来发展党员工作进行了全面排查,责成4个支部作出书面检查;二是加强教育培训,为进一步提高发展党员工作水平,在中直机关党校举办党建工作培训班,厅各支部书记和党建联络员共60多人参加;在全厅开展党章、党规等知识测试,分别有425名、39名党员干部参加测试,均为合格以上等次,其中优秀率分别为9482%、978%;召开支部负责人和党建联络员工作会议,以会代训加强发展党员工作教育培训;三是规范发展党员工作程序,出台《省政府办公厅发展党员工作规程》,绘制流程图,加强环节管控,进一步规范发展党员工作。
3.关于“组织生活制度落实不严”问题整改情况。
针对党组成员双重组织生活会不够问题,一是通过召开厅党组会议,印发《关于认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的通知》,在全厅开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》知识测试等形式,深入学习党的十八届六中全会精神,增强坚持双重组织生活制度的思想自觉和行动自觉;二是厅党组书记在党组会上提出明确要求,严格执行双重组织生活制度,由机关党委建立台账,及时提醒督促;三是研究出台《关于深入推进全面从严治党的实施意见》,对加强和规范党内政治生活、落实双重组织生活制度等进行强调和部署;四是各支部进一步增强组织生活的计划性,合理安排时间,提前通知和提醒,并加强台账管理,做好相关领导干部参加组织生活的记录。206年厅党组成员均按要求落实好双重组织生活制度,分别参加所在支部6次以上组织生活。
针对民主生活会、组织生活会质量不高问题,一是深入学习党的十八届六中全会精神,提高党性修养,重视党性锻炼,敢于亮思想、敢于正视存在的问题、敢于开展思想斗争。二是坚持民主生活会和组织生活会制度,会前深入学习研讨、广泛听取意见、深入谈心交心,会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,让红脸出汗成为常态,增进党性原则基础上的团结。按照省纪委机关、省委组织部统一部署,结合“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,对照“一准则一条例”规定和要求,从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题,从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面进行深刻党性分析,认真开展批评和自我批评,进一步增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。三是加强问题整改,对民主生活会和组织生活会上查摆的问题,制定切实可行的整改方案和工作措施,提升民主生活会实效。四是拟印发《厅党组成员双重组织生活制度》,已制定印发《关于深入落实全面从严治党要求进一步加强党支部规范化建设的意见》,对支部组织生活进行规范。
4.关于“会议记录、纪要不规范”问题整改情况。
针对厅党组会议记录过于简单问题,一是出台《厅党组会议操作规程》,对会议记录、纪要等进一步规范。厅党组会议均由综合处(人事处)负责会议录音和整理工作,如实记录会议召开时间、地点、参会人员、缺席人员,以及与会人员讲话内容,形成完整的会议记录,随会议纪要一并送党组书记审签后,按规定存档;二是加强党组会议纪要文号管理,已实行同一文号同一内容。
针对支部会议记录本保管不善、支部会议记录错误较多问题,一是责成8个支部作出书面检查,要求加强支部台账管理,规范支部会议记录,压实支部书记第一责任人责任;二是已出台文件对支部档案资料管理工作从制度上进行规范;三是加强监督检查,定期对支部档案资料管理工作进行检查通报。
(三)管党治党意识不强,全面从严治党落实不力方面。
.关于“党组主体责任缺失”问题整改情况。
针对抓党风廉政建设的认识不够到位问题,一是认真学习贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例,深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和作风建设重要讲话精神,不断强化党风廉政建设思想自觉;二是认真贯彻党风廉政建设各项规定,切实抓好厅党组《关于进一步加强党风廉政建设工作的意见》的落实,对违反党纪党规的党员干部,坚决做到“零容忍”,一经发现,绝不姑息,依纪依规严肃追究责任;三是加强廉政教育,从原某副省长秘书违纪案件中汲取教训,组织党员干部赴省纪委党风廉政教育基地深入开展警示教育,组织观看《永远在路上》专题宣传片,在办公厅内网及时发布中央和省纪委以及省直纪工委有关案件通报,使党员干部特别是领导干部受警醒、知敬畏、守底线;四是坚持党内谈话制度,认真开展提醒、诫勉和任职谈话等,厅党组主要负责同志利用多个周末时间,与办公厅25个处室(单位)共8名党员干部进行了谈心谈话。
针对管党治党不严、未落实好主体责任问题,一是坚决贯彻省委关于深入推进全面从严治党的各项部署要求,制定贯彻落实的具体实施意见,压实厅党组全面从严治党主体责任;二是认真贯彻厅党组关于进一步加强党风廉政建设工作的意见,强化监督检查、严格责任追究,全面加强对党组织和党员干部的监督管理;三是从信息处原某处长违纪案件中吸取教训,加强干部日常监督,出台《办公厅工作人员外出报备办法》,规范干部外出报备管理;制定干部工作日志备案制度,实现自我提醒、外部监督、业绩证明和责任落实等功能,加强对制度执行情况的监督检查,对违反规定的,及时采取组织措施;四是进一步改进驻外机构巡察工作,按照相关文件规定,每年对驻外办事处至少开展次巡察和审计。
针对“一岗双责”不够到位问题,一是认真贯彻落实厅党组《关于进一步加强党风廉政建设工作的意见》,厅党组认真履行党风廉政建设主体责任,厅党组主要负责人切实扛起第一责任人职责,厅党组其他成员根据工作分工,严格落实“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,厅党组成员每年进行述责述廉,并在一定范围内公开;二是支持和保障执纪执法机关查处违纪违法问题,不断加强厅内部纪检机构建设;三是加大对干部教育管理力度,厅党组成员坚持原则,敢抓敢管,及时掌握情况,提出工作和纪律要求;四是厅党组成员根据各自分工,加大对分管处室党风廉政建设工作督促指导力度,定期听取处室党风廉政建设工作情况汇报;五是对干部特别是处级干部交流轮岗、提拔使用进行廉政谈话,抓好经常性教育。
2.关于“纪检组监督责任乏力”问题整改情况。
针对聚焦主责主业不够问题,厘清驻厅纪检组与综合监督单位的关系,分清主责与专责;督促各单位制定党风廉洁建设责任清单,推动主体责任由主要负责人向领导班子成员、由领导班子向机关处室和二级机构、由机关党委向各支部延伸;协调各单位成立机关纪委,专职机关内管党治党日常工作。通过参加会议、谈话函询等方式,加强对综合监督单位领导班子、班子成员和关键岗位负责人行使权力的监督,并向省纪委专题报告;加强对“三重一大”事项决策的监督;监督各单位抓好省委和省纪委部署的专项整治工作。在已有制度基础上,出台《驻厅纪检组关于加强综合监督单位干部选拔任用监督工作实施办法》《驻厅纪检组问题线索审查审理工作程序规定》和《综合监督单位处级干部问题线索处置谈话函询工作实施细则》。
针对执纪监督不严问题,紧盯重要时间节点,围绕加强作风建设发通知,编短信,常打招呼、早提醒。畅通信访举报渠道,建立来电、来信、来访监督举报机制;对纪检组重新设立以来的信访件定期梳理分析研判。认真调查处理上级纪委交办、巡视审计移交和信访举报反映的问题线索,对查报件按期报结。综合运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式,把“四种形态”贯穿到执纪监督全过程;对单位存在的共性问题,进行分析研究,提出整改建议。
针对调查核实走过场问题,坚持“有案必查、有腐必惩”,敢于动真碰硬。对属驻厅纪检组业务范围内的信访举报件,一律不转办;对巡视组移交的问题线索,组织力量、优先办理。建立问题线索处置责任制。每一个问题线索明确分管领导,专人负责,成立调查小组,严格按照规定程序初核。建立问题线索“统一管理、分类处置、集体审议、快查快结”工作机制。
(四)部分单位管理混乱,廉政风险较大方面。
.关于“违反政府采购及招标政策情况时有发生”问题整改情况。
针对老干部第二活动室供暖及维修工程未公开招标,机关幼儿园弱电(监控)工程虚假招标、教学楼加固工程设计未履行招标程序,文印中心202年以来外加工业务、纸张采购等均未履行政府采购程序,机关医院托管药房药价高于省挂网价等问题进行核查,对老干部第二活动室、文印中心、机关医院及老干部第二活动室、机关幼儿园、机关医院主要负责人依纪依规进行处理。为杜绝上述问题再次发生,一是加强政府采购和招投标法律法规及相关制度规定的学习教育,严格执行政府采购和招投标法律法规和厅内招标采购制度;二是严格工程决算管理,加强审计监督,确保工程管理、资金支付合法合规;三是制定了《加强厅属独立核算事业单位财务监管暂行办法》,进一步加强对厅属事业单位的监督管理;四是从制度和机制上加强对机关医院监管,积极推行药品购销两票制改革,严格执行国家医改政策。
2.关于“所属单位违反财经纪律的情况比较普遍”问题整改情况。
针对劳动服务公司与通讯站坐支现金现象较严重,水电费、暖气费和宽带费的管理不规范等问题进行核查,对机关通信站、劳动服务公司及相关责任人依纪依规进行处理。目前,水费、暖气费已直接由相关公司收取,电力、宽带将尽快实行社会化服务。
针对门面房管理混乱问题,一是已将门面房房租收入纳入预算管理。已对承租户中的一位欠租户进行起诉,法院已开庭审理,将按照法院审理结果执行。对其余6位承租户的起诉手续已办理完毕,等待法院审理。二是对欠收房租及统管费已催收完毕。三是聘请第三方机构完成2处门面房评估入账,并纳入固定资产管理。
针对省扶贫协会违规公款购买理财产品、大额借款等问题,一是全面纠正违规问题,协会工作人员已退回在协会的兼职所得;违规借款已归还,依规处理借出车辆;纠正公款私存行为,退还营利款项。二是要求协会在换届时配齐班子,建立健全各项制度,严格按照协会章程规定开展活动。
为杜绝上述问题再次发生,一是围绕财经纪律和财务管理规章制度开展学习教育,严格执行相关法律法规和办公厅加强厅属独立核算事业单位财务监管暂行办法等相关规定,进一步加强厅属事业单位财务管理;二是对办公厅管理的6个社会组织财务账目、资金往来状况开展专项审计,针对存在问题,建立健全审计监督制度,切实堵塞管理漏洞;三是通过建立完善相关制度规范、招标选定会计师事务所开展审计等,进一步加强和规范办公厅固定资产管理。
3.关于“省情研究会违规问题较多”整改情况。一是全面纠正违规问题,省情研究会已停办内参与xx省情信息网,停止违规收费,追缴以“信息资料费”、“网站信息费”名义违规乱收费所得并上缴省财政;提前终止与相关公司和业务人员的所有合同。二是相关责任人退缴202—205年期间超出办公厅职工福利总额部分,并依纪依规进行处理。三是进一步加强监管,利用巡视审计结果进一步加强财经制度、重大事项报告、厅社会组织管理办法的执行力度。省情编辑部与省情研究会彻底脱钩,省情编辑部工作人员的工资福利待遇比照省政府办公厅其他事业单位办理。
(五)组织人事纪律执行不严格,干部工作满意度不高方面。
.关于“落实《干部选拔任用条例》不到位”问题整改情况。一是对相关问题立即进行整改,2名正处级干部已经转任新的岗位,另外一名正处级干部拟通过交流任职予以消化;二是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,党组讨论决定干部任免事项,必须坚持三分之二以上成员到会,严格按照民主集中制研究决定;三是规范干部选拔任用动议环节的工作,厅党组对干部配备情况进行分析研判,按照好干部标准,严格组织程序,广泛听取各方意见,扩大选人用人的视野;四是严格按照省编委核定的职数配备干部,严禁自行设立岗位,无职数、超职级配备干部;五是严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,对拟提拔使用的干部,做到干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,坚决防止“带病提拔”,同时严格组织程序,对没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的,没有按规定核实清楚有关问题的,没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项坚决不上会。
2.关于“干部轮岗交流力度不大”问题整改情况。一是对重要岗位干部按照全覆盖要求已全部轮岗交流到位。根据省编办的批复,拟组建“电子政务处”,原厅政务信息化管理中心主任交流转任,不再承担原有职责;二是摸排出在同一处室、同一职位连续工作时间较长的人员名单,分厅机关、管理单位、驻外办事处进行梳理归类,提出方案,分步实施;三是拟制订《xx省人民政府办公厅干部交流轮岗办法》,把干部岗位交流纳入制度化轨道;四是加强对办事处干部的管理,严格落实干部轮换制度,今后凡是到办事处任职的干部,一律明确工作时间,到期实行轮换。
3.关于“执行个人有关事项报告制度不严”问题整改情况。一是对204以来厅机关和管理单位的干部个人有关事项报告进行全面核查,对填报内容与核查结果不一致的,依纪依规进行处理;二是将领导干部报告个人有关事项制度等材料汇编成册,分发各级干部进行学习;三是严格遵守省委组织部有关规定,坚持凡提必核,对于漏报瞒报超过规定范围的,一律取消提任资格;四是在年度随机抽查中发现漏报瞒报超过规定范围的,取消当年评先评优资格,情节严重的,依纪依规给予党纪政纪处分。
4.关于“干部选拔任用总体评价满意度较低”问题整改情况。一是坚持正确选人用人导向,严格按照好干部标准,充分运用厅机关和管理单位现有职数,加大干部选拔、培养、使用力度,做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部;二是通过民主生活会前谈话、征求意见建议环节等工作,及时掌握干部职工心理动态和精神状态,加强正面宣传和引导,进一步激励士气,弘扬正气;三是深入开展干部教育培训、岗位交流、挂职锻炼,提升干部综合素质,锤炼干部优良作风;四是认真落实干部能上能下若干规定,加强对干部的考核、监督,对不适宜担任现职的干部坚决予以调整,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。
(六)贯彻八项规定精神不力,“四风”问题仍然存在方面。
.关于“干部担当意识不强”问题整改情况。一是加强正面学习引导。深入推进“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“管党治党宽松软问题”专项治理工作,强化政治责任,大力弘扬担当精神,强化担当意识,锻造担当品格;二是严格规范专题民主生活会和支部专题组织生活会,认真组织学习党章,强化公仆意识,认真开展批评与自我批评,引导全厅党员干部不断增强进取意识、提振精神状态;三是强化干部日常监督管理,强化常态考察,把日常考察与提醒谈话、跟踪问效结合起来,形成监督管理体系,出台了《xx省人民政府办公厅公文办理差错通报制度(试行)》《xx省人民政府办公厅关于干部工作日志备案制度(试行)》等管理制度。四是贯彻落实中央和省委关于干部能上能下的规定,及时调整不称职和不胜任现职的干部,进一步落实组织人事部门对干部进行提醒、函询和诫勉制度,坚持从严选拔、从严管理和从严监督干部。五是加强培训,不断提升业务能力,去年在复旦大学和华东zd大学举办了两期专题培训班,全厅近50名处级干部和80余名全省政府系统办公室负责人参加了培训,今后,将进一步加大教育培训力度,通过政办讲堂、专题讲座和走出去学习等多种形式,不断提升干部能力素养。
2.关于“会风文风没有得到有效改进”问题整改情况。一是精简文件。坚持总量控制。按照皖发〔202〕27号要求,严格执行皖政、皖政办文件每年下发分别不超过40件、70件。严格计划管理,继续实行发文立项制度,每年初汇总发文计划,提请省政府常务会议审议通过后印发实施。除贯彻党中央、国务院文件外,未列入发文计划的一般不予发文。加强审核把关,坚决杜绝不合程序、超规格篇幅、无实质内容、可发可不发的文件发出。实行归并发文,对内容相近的文件,合并印发。发挥部门作用,对单项具体工作等应以部门名义印发的文件,由部门自行发文或者联合发文。减少发文依赖,可以通过电话、传真、面对面沟通等解决的问题,不发文件,206年下发皖政文件47件,同比减少203%。二是改进会风。对省政府会议加强计划管理,进行源头控制;对年中确需临时召开的全省性工作会议,报请省政府常务会议或省政府主要负责同志审定。控制会议规格,以省政府名义召开的全省性工作会议,一般由分管领导出席,其他领导同志不陪会;能以议事协调机构名义召开的会议不以省政府名义召开,能合并的会议尽量合并。改进会议形式,除必须进行座谈交流、集中讨论等当面对接内容的全省性工作会议外,一律采取电视电话会议或视频会议形式召开,206年以省政府名义召开全省性工作会议42次,同比减少6%。
3.关于“调查研究不够深入”问题整改情况。一是建立健全调查研究制度,以新发展理念统筹调研工作,深入基层一线,掌握实情,做好中央决策部署与xx实际相结合文章。围绕贯彻省第十次党代会精神、落实五大发展行动计划等开展谋划,努力为省领导当好参谋助手。二是充分利用随同领导调研机会,结合领导关注重点,及时发现总结典型经验,推广好的做法。三是创新方式,进一步拓展联系群众、基层渠道,通过政务微博、微信等形式,及时了解基层情况和相关政策措施落实情况。四是发挥信息渠道作用,加强信息直报点建设,提高一线信息尤其是一线调研性信息的采用数量,加大对问题建议类信息约稿力度,提升调研性信息的深度和贴近度。五是开展厅206年度优秀公文优秀调研成果优秀信息评选工作,充分激励全厅上下提高公文办理、调查研究和信息编报能力。
4.关于“存在公款旅游、超标准乘坐飞机高铁等问题”整改情况。一是责成幼儿园相关人员退回培训期间个人承担的旅游费用,已交幼儿园帐户。二是对直接责任人和幼儿园主要负责人依纪依规进行处理。三是责令加强幼儿园管理,加强制度建设,建立健全财务、工程、教学、安全等制度保障,确保各项工作规范运行。四是全面梳理厅机关及事业单位202年以来所有差旅费、公务接待费及大额支出,列出超标准乘坐交通工具清单、景点门票清单,其中,超标准乘坐交通工具手续不完善的由相关经办处室提供原始单据或作出书面说明,景点门票将严格按照相关规定进行处理。五是督促所属事业单位建立并执行出差审批制度,每年对所属事业单位进行审计,发现问题及时整改。
三、拓展巡视整改成果,推进全面从严治党取得新成效
.认真落实管党治党主体责任。深入学习贯彻党的十八届六中全会以及省第十次党代会精神,认真落实“一准则一条例”和省委《关于学习贯彻党的十八届六中全会精神开创全面从严治党新局面的意见》,进一步压实从严治党主体责任,扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持问题导向,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失以及全面从严治党不力等薄弱环节,认真进行再对标、再审视、再分析,着力解决好一切与全面从严治党要求不相符合的问题,推动管党治党走向“严实硬”。
2.锲而不舍抓好后续整改。当前厅党组巡视整改取得的工作成效还是阶段性的,与省委、省政府要求和人民群众的期待还存在一定差距。厅党组以及各支部将按照“管党治党宽松软问题”专项治理部署要求,结合专题民主生活会和专题组织生活会,对照巡视反馈问题和意见,举一反三,深入查摆剖析,开展严肃批评与自我批评,明确整改努力方向,锲而不舍抓好后续整改工作。坚持思想不松、目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,确保整改要求落实到位;对仍在进行的整改任务,制定工作计划,明确时间节点,摆在优先位置予以推进;对需要长期坚持的整改任务,强化监督检查,长期持续深入整改。
3.建立健全长效工作机制。坚持举一反三、触类旁通,把问题整改与建立长效机制结合起来,深入查找办公厅和所属单位在管理上的漏洞、在环节中的缺失,围绕岗位职能、日常管理、工作运行和队伍建设,有针对性地健全完善相关制度,逐步形成相互衔接、相互配套的长效机制。加强制度学习,将制定完善的制度汇编成册,常备案头,勤学不辍,做到内化于心、外化于行。强化制度执行监督,牢固树立制度约束没有例外、制度面前人人平等的观念,制度执行到人、到事、到底,以刚性的约束和严格的落实,坚决维护制度的严肃性和权威性。
4.全面提升工作能力和水平。坚持统筹结合,以巡视整改成果推动工作、促进发展,做到“两不误、两促进”。按照李锦斌书记“当参谋、善服务、抓督查、重高效”和李国英代省长“四个定位”要求,围绕推动五大发展行动计划和“发展、民生、脱贫、平安”四大板块工作,聚焦巡视组提出的“以文辅政”“身在兵位、胸为帅谋”作用发挥不够等问题,主动靠前服务,积极建言献策。同时,开发建设枢纽调度、文电处理、考核、信息处理、决策支持等“五大系统”,创新服务方式,提高政务服务效率和水平,把办公厅工作不断推向更高水平,为决战决胜全面小康、加快建设五大发展美好xx作出应有的贡献!
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:xx;地址:xx,邮编xx,邮箱:xx

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浏览次数:  更新时间:2017-04-21 16:51:58
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