204年，目前我县正处于发展的黄金期，各项经济指标快速增长，社会发展目标进步较快。今年，我乡按照&ldqu;发挥比较优势、培育优势产业、突出重点项目、优化发展环境、推进跨越发展&rdqu;的发展思路，统一思想，团结奋进，认真落实县委、县政府安排的各项工作任务，实现了全乡经济社会的又好又快发展。乡党委、政府对明年的工作高度重视，多次召开党政联席会议，广泛征求意见和建议，结合乡情，精心谋划204年的各项工作目标。
一、指导思想和工作思路
全面贯彻落实科学发展观和党的十八大精神及省委八届五次全会精神，牢牢把握&ldqu;保增长、保民生、保稳定&rdqu;的工作主线，按照&ldqu;保生态、强旅游、调结构、抓开放、促发展&rdqu;的工作思路，突出特色调结构、拓展优势兴民企、强化民生促和谐，真抓实干谋发展，着力发展沟域经济，打造最美丽乡村，不断优化经济发展环境和提高经济增长质量，强力推进统筹城乡，突出生态建设、富民工程两大任务，发挥生态、资源、区位三大优势，全力推进和谐柳溪建设，为我县建设冀辽蒙三省交界区域中心城市贡献力量。
二、204年经济社会发展预期目标
全乡综合经济实力显著增强。到204年全乡地区生产总值突破35亿元，年均递增5%以上；财政收入达到3000万元，增长5%以上；全社会固定资产投资累计达到25亿元，增长5%以上；金融机构存贷款余额分别增长5%、20%以上；招商引资实际到位资金增长5%以上；综合经济实力在全县争取进入前6名。经济发展方式实现转变。产业结构进一步优化，现代农业快速发展，农业特色产业调整比例50%以上，对农业贡献率达到80%，文化旅游增加值占全乡生产总值比重大幅提升，逐步形成以高效生态农业、文化旅游产业和新兴工业为主导的产业体系。小城镇和中心村建设扎实推进。城镇建设布局和功能分区进一步完善，推进柳溪社区、薜杖子、石虎三大中心村建设，实现城乡统筹发展。各项社会事业全面发展。民生不断加强，社会保障体系更加健全，公共服务更加完善，生态环境不断优化，城乡居民收入显著提高,农民人均纯收入达到5500元，增长5%以上，住房、交通、教育、文化、医疗、卫生等条件有较大改善，人民幸福指数大幅提升。围绕沟域经济平台和生态休闲旅游产业，体现产业的新价值；结合我乡全面加快城镇化的实际，拓展农村发展的新空间；以农村各项改革为突破，使农民成为建设的新主体。
三、204年工作计划
坚持统筹兼顾，合理谋划，锐意进取，奋力拼博，紧紧围绕一个中心、加快两个进程、加强三项建设、实现四个突破、做到五个注重、强化六个提升，实现柳溪经济社会又好又快发展。
（一）围绕一个中心
继续围绕以经济建设为中心，以发展为第一要务，牢固树立忧患意识，机遇意识、责任意识、发展意识，在创造性的工作中抓机遇，在抢抓机遇中争取主动，力促各项工作再上新台阶、新水平。
（二）加快两个进程
、小城镇建设：加快中心村建设步伐，加大对农业和农村基础设施的投入，在修路、建桥、农田水利等方面争取项目和资金，全力改善生活生产条件。实现农村安全饮水全覆盖，实施农村危房改造50户，改善群众居住环境。在完成柳溪社区中心村一期商住小城镇带6万平方米主体建设的基础上，积极跑办争取资金，加快配套附属设施建设，完善公共服务功能，确保明年5月份交付使用。按照&ldqu;三区两带一中心&rdqu;的规划建设思路，全力打造&ldqu;辽河源契丹小镇&rdqu;。
2、农村面貌改造提升工程：建立健全环境卫生综合整治长效机制，加强各村（社区）卫生保洁队伍建设，完善卫生保洁制度，改善农村卫生状况，营造干净、整洁、文明、有序的乡村环境，使全乡卫生环境与旅游环境相协调，不断提升小城镇品味。
（三）加强三项建设
、加强基层党建。一是加强基层组织建设。深入开展群众路线教育实践活动，深化加强基层建设年活动，加强干部作风建设，实现党的组织资源共享、优势互补，彻底解决基层组织建设中的薄弱环节。二是以民为本，筑牢党的群众基础。全面推行群众工作站和便民服务中心&ldqu;一站式阳光服务&rdqu;和&ldqu;村民事务代理制&rdqu;。组织党员开展&ldqu;为民办实事承诺制&rdqu;、&ldqu;与困难群众结对帮扶&rdqu;、&ldqu;党员责任区&rdqu;等活动，拓宽党员联系和服务群众渠道，教育引导广大党员牢固树立群众观点，在联系和服务群众的实践中不断增强党性锻炼。三是抓好党员的发展、教育和管理。按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的要求，制定党员发展规划。加强党员经常性教育管理，形成运转有序的党员管理工作格局。四是不断加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，不断提升文化软实力，为加快发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。五是加强反腐倡廉建设。坚持反腐倡廉方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防和制度建设。深入开展廉政文化建设，着重抓好&ldqu;三个一&rdqu;工程。深入开展理想信念和廉洁从政教育，继续保持查办案件的工作力度，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。
2、加强机关效能建设。促进干部勤政廉政，进一步完善制度建设，严格督查纪律，弘扬正气，继续严格执行党风廉政责任制，加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。
3、加强社会信访稳定。继续贯彻执行领导干部接访和日常接访制度，引导广大党员干部牢固树立&ldqu;稳定是经济发展最好的环境&rdqu;理念，建立健全考评奖惩制度，落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，按照党委领导，属地管理，归口办理，公众参与，齐抓共管的总要求，调整利益，化解矛盾，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。
（四）实现四个突破
、财政收入实现新突破。积极开展财源培育、税源监控、清缴征收、强化节支、村财乡管等工作，实现财政收入同比增长5%的目标，为经济建设和社会事业发展奠定坚实的财力基础。
2、农业产业实现新突破。抓住扶贫开发项目机遇，认真落实好各项惠农政策，围绕&ldqu;为景区增色，为产业增效，为农民增收&rdqu;的目标，按照高起点规划、高标准建设、高质量推进的原则，通过大规模培训、大范围参观、大幅度投入、引大户带动等措施，继续推行&ldqu;一村一品&rdqu;的发展路子，促进农业产业高效发展，实现区域化布局、规模化种植、产业化经营。重点打造&ldqu;三个千亩生态农业工程&rdqu;，即：千亩苗圃旅游观光基地、千亩林下药材种植基地、千亩油葵观光产业带；突出抓好柳溪社区二道沟沟域经济示范园区建设，打造一处集生态观光农业、畜牧养殖、河道水面岛屿建设、旅游地产开发、休闲度假接待服务设施于一体的综合区。具体分为：商住区、居民区、养殖区、种植区、水上娱乐区、地产开发区。一期计划投资2000万元，重点打造柳溪社区沟域经济示范园区，在二道沟搞养殖和种植，养牛200头，羊万只，林下散养鸡3万只。建观光采摘园300亩，其中：种经果林200亩，育彩叶苗00亩。二期计划投资亿元，治理河道水系2公里,打造水面200亩，建水中岛屿一处50亩，建旅游接待服务设施。三期计划投资5000万元沿水面沿河建度假别墅00栋，搞旅游地产开发。以沟域经济引领农村产业转型和经济发展，加快建成一批绿色生态、产业融合、特色鲜明的沟域经济产业带，使沟域经济成为我乡未来主要的经济增长点，重点发展&ldqu;三个沟域经济产业带&rdqu;，即马架子村发展食用菌一条沟、山嘴村发展畜禽养殖一条沟、大窝铺村发展农家游一条沟。不断巩固发展好食用菌产业，按照&ldqu;园区、大户、散户&rdqu;三位一体协调发展的模式，全乡食用菌生产总量达到200万盘（袋），新增200万盘袋，建成百亩园区处。发展食用菌、畜牧养殖园区500亩，大田作物调整2300亩，发展畜牧养殖大户60户，实现存栏数2万；引进辽河源纯净水农业产业化项目个，实施迁盈公司农产品深加工包装项目个，发展生态农业观光休闲旅游开发项目个，新提升农业专业合作社3家，增加加工科技含量，提高市场占有率和竞争力。加大土地流转步伐，支持农民采取土地入股、优先就业等多种形式，参与合作开发及经营管理服务。
3、开放项目实现新突破。按照县委、县政府的定位和要求，根据柳溪的基础、优势、特色，我们的项目工作原则是除原有铁选业外将破坏资源、污染环境的项目一律拒之门外，重点在谋划项目抓落地、在建项目抓投产上下功夫，紧紧围绕旅游做足项目文章。一是开工项目抓进度：稳固壮大现有工业企业，以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提，继续抓好铁选企业整合开发，做好加工制造业、新型建筑建材业的配套发展，辽河源8万吨纯净水、春兴和津华两家铁选企业技改等项目确保按期投产达效。二是跑办项目抓力度：加大招商引资力度，积极推进辽河源旅游综合开发、特色农家游、农产品加工包装等项目建设进度。三是谋划项目抓速度：积极推进津华铁矿新建尾矿库、硅石开采加工、营养花肥等项目建设，使项目建设成为乡域经济发展的强大&ldqu;引擎&rdqu;。
4、生态旅游实现新突破。充分挖掘乡域文化旅游资源，以辽河源国家森林公园景区为龙头，以小城镇建设为载体，以契丹民俗文化为内涵，坚持政府引导、社会参与、市场运作、规划引领、项目支撑，着力打造省级文化旅游名乡。合理安排旅游产业项目，促进旅游、会议、休闲度假、文化创意产业的发展，具体实施辽河源旅游综合开发、园林山庄建设、鹿苑山庄建设、契丹始祖庙建设、水上漂流建设、垂钓园建设、平欧大榛子种植和生态农业开发项目。同时按照&ldqu;全民参与，全民受益&rdqu;的原则，组织动员当地农户发展观光农业。重点建设食用菌、蔬菜、果品采摘园、小杂粮生产基地、农家旅游点和中小型景点娱乐等项目。大力发展农家游，以&ldqu;当地政府+旅游公司+行业协会&rdqu;的综合管理模式，注重农家院建设的规模与档次。逐步把景区建成以契丹文化为载体，以休闲度假为依托，以观光体验为目的的特色鲜明的风景休闲旅游区，促进旅游产业品位不断提档升级。突出区位人文特色，在高标准做好全乡沟域经济发展规划的基础上，力争建设成为一流的沟域经济示范区。
（五）做到五个注重
、注重防汛防火工作。一是本着&ldqu;预防为主&rdqu;的原则，加强宣传，提高群众防汛、防火意识，充分利用书写标语、悬挂横幅、发放宣传材料、喇叭广播、出动宣传车等多种形式，加强防汛、防火知识的宣传；二是成立防汛、防火小分队，配备巡逻车，充实防汛和灭火工具，加强巡逻，发现汛情、火情，采取有效措施，将损失降到最低；三是落实责任，健全网络，各村成立防汛、防火领导小组和抢险队，不能有丝毫懈怠，确保不发生任何火情。
2、注重安全生产工作。狠抓安全生产和食品安全工作，全面落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产的管理和监督。加强对企业安全检查，严格落实整改责任和措施，杜绝重大安全事故的发生。
3、注重环境保护工作。大力开展植树造林、小流域治理为主的生态修复，高标准完成社会造林50亩，薛杖子村、张家营子村发展苗木200亩，二道沟发展苗木500亩，搞好村庄&ldqu;四旁&rdqu;植树绿化。
4、注重环境卫生整治。结合小城镇建设和五好文明乡村创建活动，大力开展乡村人居环境卫生综合治理工程，加强乡村卫生保洁队伍的管理，建立健全乡村环境治理长效机制，创造优美整洁的生产生活环境，。
5、注重扶贫开发工作。全面做好柳溪社区、大窝铺村和下批张家营子村贫困村的帮扶工作，确保扶贫开发取得实效。
（六）强化六个提升
把民生问题摆到更加突出位置，坚持把经济社会发展与人民群众收入增加、生活改善紧密结合起来，做到发展成果与人民共享。
、投入增加方面有新提升。地区生产总值比203年同期增长5%，粮食总产比203年同期增收5%；农民人均纯收入比203年同期增加500元；地方财政税收比203年同期增长25%；固定资产投资比203年同期增长20%。
2、社会保障工作有新提升。搞好民政工作，加强弱势群体救助，抓好低保和五保供养工作，实行动态管理，确保符合条件的困难群众，全部纳入保障范围，努力做到&ldqu;应保尽保&rdqu;和&ldqu;按标施保&rdqu;。新型农村社会养老保险参保率达到95%以上,社会养老保险足额缴费，完成扩面任务。
3、计划生育工作有新提升。深化农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育公益救助制度，实施&ldqu;少生快富&rdqu;扶贫工程，加大社会抚养费征收力度。规范群众生育行为，稳定低生育水平，确保人口出生率控制在37&prl;以下，统计求实率达到90%以上，出生人口性别比控制在正常范围内。做好宣传和协会工作，加强计生技术队伍建设，提高乡镇计生服务能力，使全乡计生工作再上新台阶。
4、文化教育工作有新提升。切实加强教师队伍建设，深入推进素质教育，继续推行&ldqu;两免一补&rdqu;政策，普及和巩固农村九年义务教育，做好教育布局调整，完成柳溪中心小学教学楼建设，大力实施素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，全面提升教育教学质量。
5、公共卫生工作有新提升。完善县乡村三级公共卫生服务体系，突出抓好新型农村合作医疗工作，让人民群众享受到医疗保险的好处，确保达到全乡农民政策知晓率00%，村覆盖率00%，农民参合率90%以上。加强乡卫生院、村卫生室规范化建设，完善农村疾病预防控制体系。
6、各项社会事业有新提升。做好新形势下民族宗教工作，强化国防动员和民兵预备役工作，巩固和发展双拥成果，切实保障妇女和未成年人权益，积极支持工、青、妇等群众团体开展各种有益活动，做好工会、档案、统计、司法、宣传等各项工作，推动社会全面进步。
204年我们立足乡情，加快发展，努力在综合经济发展上打造实力柳溪，在产业增收增效上打造效力柳溪，在做靓小城镇建设上打造魅力柳溪，在创建和谐平安上打造活力柳溪，在促进民生事业上打造动力柳溪，在干部政务服务上打造能力柳溪，&ldqu;实&rdqu;字当头，&ldqu;干&rdqu;字当先，攻坚克难，确保高质量、高标准完成上述工作目标。
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