一、加大人才开发服务力度，增创人才工作新优势
在人才工作理念上求创新。围绕“后发崛起”,打造符合相城实际、富有相城特色的人才工作品牌；围绕转型升级，确立高层次人才和高技能人才“双高”人才共同开发的理念；创新工作方式，借力人才中介等社会资源，实现人才开发社会化；与高校院所产学研合作纵深化，实现人才、科技等优势资源共享；强化企业人才开发的主体地位和作用，通过优化政策导向，建立健全人才激励机制。
2构筑人才政策上求突破。紧扣建设高铁新城、苏相合作区的战略机遇，在充分调研的基础上完善人才政策，切实加大政策扶持力度，形成全方位、多举措，富有相城特色，涵盖各类人才的引才、育才、留才、用才政策体系，构建人才政策比较优势。全年力争新增大专以上各类人才7000人以上，其中海外人才45人以上；新增高技能人才000人以上。
3构建人才平台上求拓展。在稳步扩大全区企业博士后工作站点总量的同时，着力提升其运行质量，深化博士后工作内涵。204年，要新增博士后工作站点6个以上，引进博士后研究人员0名以上；全力推进江苏省博士后科研成果转化基地建设，集聚更多博士后科研成果在相城转化。加快推进留学人员创业园建设，力争将苏州潘阳留创园建成省级留创园，集聚更多留学人才来我区创新创业。高质量举办204苏州国际精英创业周相城分会场活动，集聚更多优秀产业人才来我区创新创业。以相城区与苏州大学签订全面合作协议为契机，全面深化、细化与苏大在人才培养、引进、科技服务等全方位的合作，努力形成与苏大紧密合作的新品牌。推进阳澄湖文创园大学生创业园建设，为优秀毕业生创业发展提供平台。创建区级以上技能大师工作室3家以上，新增高技能人才企业内评价试点单位0家以上。
4提升人才服务上求优化。深入一线调研，加强我区重点载体以及行业、企业需求信息采集，掌握实际人才需求，完善人才、项目需求信息库，提高工作效能。改版升级相城人才网，优化政府公共服务职能。加快推进各板块人才优租房建设，加强考核，不断完善人才优租房配套功能。依托省博士后科研成果转化基地，探索为相城企业提供博士后人才、科研成果转化和课题攻关等产学研合作的专业化、个性化服务。
二、提升人事服务水平，推进行政事业单位管理规范有序
5持续夯实公务员队伍建设基础。加大公务员培训力度，因地制宜地制定培训计划，着重抓好中层干部知识更新培训，配合做好新进公务员和新提拔副科领导干部相关培训工作，努力提高公务员在市场经济条件下的宏观决策、行政协调和工作创新能力。进一步改进和完善公职人员考核办法，探索量化考核模式，强化考核督查，充分发挥考核效用。积极推行中层干部竞争上岗，加大机关中层干部轮岗交流力度。
6进一步深化人事制度改革。充分发挥积极性、主动性和创造性，探索完善更加科学合理的人事制度，实行事业单位人员身份社会化、个人收入绩效化、公共服务政府化，事业建设市场化、运营管理法制化的体制机制，建立集聚人才的体制机制，继续推进事业单位岗位设置管理工作，将区内事业单位岗位管理纳入信息化运行系统。建立科学的选人用人机制，积极贯彻《苏州市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》，立足岗位特点，力争公开招聘工作更有针对性，更加科学、有效、有序。同时，把好公益性岗位和区属国有企业人员入口关，完善相关配套的人事管理制度。
7规范机关事业单位收入分配。认真贯彻落实上级关于机关事业单位工资福利的政策规定，推进收入分配制度改革。稳慎推进各镇（街道、区）机关实施规定津补贴、事业单位实施绩效工资，认真做好卫生事业单位实施绩效工资工作。按照全区统一标准，规范和完善工资台账。同时，针对五十年代部分退职人员定补、临补及遗属生活困难补助对象进行核对，确保发放补助落实到位。
8稳妥做好军转干部安置和企业军转干部稳定工作。严格按照上级有关军转安置工作的各项政策规定，紧密结合实际，加强接收档案审查，制定科学合理的安置计划。组织好考试考核工作，根据“一个意见、两个办法”对符合条件的军转干部实行积分考核，并按规定程序做好积分选岗工作。建立军转干部报到制，办好有关移交手续，及时组织岗前适应性培训和任职前培训。全力维护企业军转干部稳定局面，畅通沟通渠道，加强政策宣传，解决实际困难，落实各项解困资金，及时兑现各类人员生活补贴补助，做好弱势人员关爱和重大节日走访慰问工作。
三、维护劳资双方合法权益，构建和谐稳定的发展环境
9强化“双维护”监管服务。通过完善行政执法程序、规范执法自由裁量权、加强执法监督等形式切实维护劳动关系双方合法权益。充分发挥网格化监管作用，综合运用日常监管、专项检查、举报投诉查处等措施，加强劳动监察执法。加强对企业在劳动用工方面的行政指导，通过编发劳动管理、工伤案例、仲裁案例等方面的指导手册，为企业在用工管理各环节提供指导服务。及时预防和妥善处理各类劳资纠纷，针对企业发展中的实际困难和问题，在依法行政，维护劳动者合法权益的同时，正确处理好发展与稳定的关系，切实维护好企业的合法权益，营造公平竞争的经营环境。
0规范劳动人事争议仲裁工作。切实遵守案件受理审核制度，严把案件受理关，进一步规范受理窗口接待工作。推进精细化办案，狠抓仲裁案件质量，着力把握立案、开庭、调解、裁决、结案各个重要环节，依法维护当事人的合法权益。加强与法院的沟通协调，明确法律适用依据及裁审尺度，做好裁诉对接。对于疑难或有重大影响的集体案件，最大化发挥工会、企业协会或行业协会与仲裁部门“三方机制”联合协调作用，进一步加大劳动争议纠纷调解力度，提升化解效率。
完善保障工资支付机制。进一步加强政策宣传，实行各类型企业分级监管制，通过联合督查和公开处置，建立完善工资拖欠预警机制。定期开展劳动用工各类专项检查活动，全面掌握每家建筑单位的劳动用工情况，推动各版块建立工资支付保证金制度，切实保障农民工合法权益。综合利用工资调查、特殊工时审批、建筑企业工资保证金退还、集体合同审核、劳动保障信用等级单位申报等方式，严厉打击恶意欠薪等违法行为，全面构建工资支付保障体系。
2广泛开展人力资源和社会保障政策法规宣传活动。开展多形式的宣传活动，主动为基层“送政策、送服务、送温暖”，通过主动上门送法，普及人社政策法规知识，贴近实际答疑释惑，帮助企业规范劳动用工管理。积极开展区镇村三级从业人员进行人力资源和社会保障法律法规和业务知识培训和从业资格能力测试。着力提升普法效果，推动形成学法、守法、用法的良好社会氛围。
四、完善就业创业服务体系，实现就业惠民创业富民
3全面优化公共就业服务体系。全面巩固两个充分就业三年工程的成果，以提升就业服务效能为目标，完善公共就业服务体系。加强区镇两级人力资源市场管理，实现人力资源信息区、镇、村三级共享，充分发挥人力资源市场在促进就业、人力资源配置方面的重要调节作用；加快公共就业服务标准化和信息化建设，提升基层就业服务质量和水平，打造“十五分钟就业服务圈”；探索建立就业失业信息监测体系，加快就业基础信息数据库建设，增强失业保险对促进就业的作用；逐步推进高质量就业评价体系建设；探索开展公共就业项目服务外包，有计划、有目的地开展政企合作。
4大力推进创业创新活动。鼓励和扶持创业，充分发挥创业促进就业、创业促进转型、创业促进富民、创业促进发展的作用。突出创业载体亮点，发挥示范型创业孵化基地作用，着重加强对创业实体的后续扶持，提升孵化效果，新建市区两级创业孵化示范基地3个、市级大学生创业园个；举办第二届青年创新创业大赛，发现和扶持一批优秀创业项目，为区内有意愿创业的青年搭建展示平台；大力推进创业培训工作，因地制宜开设GYB、SYB、IYB培训班，年内完成各类创业培训不少于400人；择优推介创业项目，逐步建立项目采集、评估、发布制度，充实我区的创业项目库；加强对创业政策和创业典型的宣传力度，调动市民的创业积极性，营造良好创业氛围。
5全力以赴做好高校毕业生就业工作。实施离校未就业高校毕业生实名制调查登记和动态管理工作，对毕业后未实现就业的应届高校毕业生进行跟踪管理和有针对性的就业服务，新建青年见习基地0个以上，提供就业岗位5万个；定期举办高校毕业生专场招聘活动，为高校毕业生搭建就业桥梁；积极实施就业援助服务，有效提升高校毕业生就业素质和求职技能；努力推动青年见习工作，帮助高校毕业生积累工作经验，接受专业培训，实现从“学生”到“职业人”的快速转变。204年购买基层公共服务公益性岗位30个，重点帮扶城乡低收入家庭、困难家庭和就业困难高校毕业生实现就业，确保本区户籍有就业意愿的高校毕业生就业率达到95%以上。
6持续加强职业培训绩效管理。采取就业再就业培训和技能培训两手抓的方式推动职业培训工作。就业再就业培训主要开展短平快、社会急需的培训项目，技能培训借助省、市管理模式，采用“获证奖补”的办法给予政府补贴。通过制定全区职业培训和技能竞赛管理办法，进一步提升职业培训和技能竞赛绩效和规划化管理。
五、深化并轨，全面提升社保经办服务能力
7完善各项社会保障制度。积极落实社会保险各项政策，完善社会保障体系，加大社会保险基金强制征缴力度，着力巩固扩大社会保障覆盖范围。认真落实企业退休人员养老金、征地保养金等各项养老保障待遇调整政策，积极实施城乡一体的居民社会保险制度，提高社保待遇，被征地农民征地保养金、城保养老金提高0%。完善医疗和生育保险制度。强化工伤保险工作，有效应对工伤认定权限下放后的行政诉讼问题。研究各类人群待遇水平之间的合理平衡关系，逐步建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制，稳步提高各项保险待遇。
8着力提升社保业务经办水平和服务能力。积极巩固社保并轨成效，社保业务要在服务平台、经办流程、业务水平、人员素质、作风形象等方面与市区接轨。推进社保经办服务标准化建设，促进经办服务规范化、信息化和专业化。全面推进区、镇、村三级平台建设，按照方便、快捷、便民的目标，业务下移、服务下沉，统一业务经办和行为规范，全力为城乡参保人员提供全方位、多元化的社保公共服务。切实转变服务方式，不断完善窗口服务，减少办事环节，提升经办能力，提供优质服务。
9扎实推进企业退休人员社会化管理服务。完善城乡一体的老年居民社会化管理服务体系，将置换城保退休人员、征地保养第四年龄段人员、城乡居保人员三类人员全部纳入社会化管理，并为该部分人员提供均等化的社会化管理服务。充分依托三级劳动保障服务平台，将退管服务延伸到镇、村（社区），实现社会保险服务、社区日常管理以及退休人员基本信息的全程动态管理，丰富企业退休人员老有所养、老有所依、老有所乐的内涵。
20加强社保基金监管。健全社会保险基金监督管理制度，加强对各项社会保险基金运行全过程的监管。开展社保基金专项检查，强化社保基金预算执行。加强非现场监督体系的建设，全面使用全省统一的监管软件，对社保基金进行监督评估、监督预警、监督分析、监控查询、信息比对和数据校验。加强机构能力建设，提升基金监管制度化、规范化、信息化水平，强化基金监管的实效性。
六、依法行政，切实加强人社系统干部队伍建设
2推进依法行政，规范权力运行。依法行使人力资源社会保障监督检查等职责和权限，严格依法行政，积极稳妥地推进人力资源社会保障各项工作。做好行政复议和行政诉讼工作。完善行政审批制度，规范权力运行特别是规范行政自由裁量权工作。强化规范性文件管理，深化开展执法案卷评查活动。推进政务公开，坚持行政权力网上公开透明运行，严格执行行政权力网上公开透明运行工作管理制度，完善行政权力运行的监督体系，逐步建立科学规范的行政权力运行机制，确保行政权力公开透明运行。加强行政指导服务力度，不断提升行政执法效能，完善行政执法监督体系。
22全力做好劳动保障信访维稳工作。加强对集体访和突发事件的预警预控，推进矛盾纠纷排查关口前移，排查问题逐一登记建档，逐一落实责任，逐一提出解决措施，确保解决在初发阶段。妥善处理各类渠道所反映的问题并及时反馈办理结果，重要交办案件在指定期限内提交办结报告。对重大、复杂、疑难的信访案件，可以举行听证，对符合立案仲裁处理条件的信访案件，引导当事人通过仲裁依法处理。注重发挥用人单位劳动争议调解委员会的作用，努力做到上访对象不出单位，劳资纠纷就地解决。
23运用信息化手段提升人社系统服务水平。完善区人社局门户网站建设，建立健全相城区人力资源和社会保障规范服务平台、人才网、就业管理分析系统、物资管理平台、台账平台、在线学习平台和网上办事大厅。同时，积极应用苏州市金保工程信息服务平台，促进各项业务工作之间的信息共享和流程衔接，做到所有应公开的法规、政策，办事流程，办事结果全部公开，能网上办理的全部实行网上办理，提升人社系统信息化处理和精细化管理水平。
24切实加强党的建设。加强对党员、干部的理想信念、思想理论、党性和道德教育，引导其树立共产党人坚定的理想信念、正确的世界观和良好的荣辱观。加强对党员干部的党风、党纪教育，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真落实中央八项规定，解决“四风”问题，深入开展机关党建服务品牌建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下人社工作的能力。
25深化基层劳动保障基础建设。进一步完善基层服务体系，推进城乡人力资源社会保障一体化工作。按照基层公益性岗位管理办法，统一管理基层劳动保障协理员队伍，全面明确工作职责，加快推进人员合理配置，并切实保障用人经费。建立定期培训、持证上岗、考核奖惩等机制。深入开展创建优质服务窗口活动，加强作风效能建设，增强服务意识，保证各项工作及时落实到位。
（编辑：圆圆）