（一）基本思路 坚持以人为本，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，积极稳妥地推进医药卫生体制改革，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。统筹城乡、区域发展，鼓励社会参与，形成多元办医格局，提高服务水平和质量，适应人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。坚持现行生育政策，有序调控人口数量，提高出生人口素质。 （二）基本依据和基本任务 依据国家医改工作会议及国家卫生计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》、《城市社区卫生服务机构管理办法》等精神，到XXXX年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，实现国家基本药物制度全覆盖，基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，努力提高人口健康素质，全力稳定低生育水平，建立奖励扶助动态调整机制，人民群众健康水平进一步提高，主要健康指标达到全区中上等水平，为群众提供安全、有效、方便、价廉的卫生计生服务。 （三）基本措施 X 进一步提升基层医疗卫生服务能力。按照合理布局、便民利民的原则，主要通过优化、整合现有卫生资源设置，合理布局社区卫生
