省委巡视组反馈意见XX县公安局整改方案

按照县委《关于省委巡视组反馈意见的整改工作方案》的通知要求，现结合我局实际，制定如下整改方案。
　　一、指导思想
　　以党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实党要管党、从严治党的要求，紧紧聚焦省委第一巡视组反馈意见中涉及我县基层站所的突出问题，坚持严字当头、管处用力、立行真改，确保整改工作真正发挥教育民警、正风肃纪、凝心聚力的作用，树立XX公安为民、务实、清廉形象，为促进XX稳定和谐健康发展提供保证。
　　二、目标任务
　　坚持问题导向、标本兼治、突出重点，坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严查处，切实解决科所队民警存在的不作为、乱作为、慢作为；执法不规范、不公正、不廉洁；对待群众冷硬横推、效率不高、侵害群众利益；作风不实、执纪不严等突出问题，以坚定的决心、积极的态度、扎实的举措，坚决抓好省委第一巡视反馈意见的整改落实，以实际成效取信于民。
　　三、组织领导
　　县局成立整改落实省委巡视组反馈意见工作领导小组，由县委常委、政法委书记、公安局长戴光明任组长，政委杨思青任常务副组长，局党委其他成员任副组长，局属各部门主要负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，设局纪委，局党委委员、纪委书记钟世津兼任办公室主任，成员为周艳军、肖晓云、吴雪强、康长桥，具体负责整改落实日常工作。
　　四、工作步骤及时间安排
　　此次整改时限为6月5日至7月3日,共分为三个阶段:
　　（一）动员部署阶段（6月5日至6月5日）。认真学习县委《关于省委巡视组反馈意见的整改工作方案》，对照巡视组指出涉及公安的问题，逐条逐项进行查摆，找准问题、分析原因、全面梳理、形成整改方案;召开整改工作动员会，安排部署相关工作。
　　（二）整改建制阶段（6月6日至7月20日）。明确责任主体、目标要求、具体措施和责任人，一项一项抓好整改，健全各项规章制度，确保取得实效。同时，适时开展整改&ldqu;回头看&rdqu;活动，巩固整改成效，健全长效工作机制。
　　（三）总结验收阶段（7月2日至7月3日）。对整改落实情况进行总结，并上报整改报告至局纪委。对全局整改活动情况进行全面检查验收，接受省委巡视组、县整改办的适时回访。
　　五、整改任务及责任分工
　　（一）为警&ldqu;不作为、乱作为、慢作为&rdqu;
　　主要问题：、有案不立、立案不侦、案件久侦不决（结），对群众报警求助置之不理；2、涉案财物扣押、管理、处置不规范，上缴不及时、台帐手续不全，变相私设&ldqu;小金库&rdqu;；3、窗口服务态度差，门难进、脸难看、事难办；4、违反规定乱出具证明材料；5、业务不精，出工不出力，办事不用心，工作不负责，经常完不成组织或领导安排的工作任务。
　　整改措施：、组织开展政策法规、岗位职责、纪律规矩学习培训，促使全局民警熟职能、明规矩，提高履职能力；2、运用身边的典型案例进行教育，通过深入学习，深入讨论，深挖根源，吸取典型案例的深刻教训，切实增强民警依法履职尽责、勤政廉政意识；3、开展立案突出问题专项治理，对瞒案不查、压案不报、弄虚作假的，实行&ldqu;一案双查&rdqu;，对当事民警予以严肃处理，同时追究相关领导责任；4、强化涉案财物规范管理，严格财经纪律和经济审计；深入开展&ldqu;小金库&rdqu;治理工作，完善监督制约和内部控制机制。
　　牵头领导：
　　牵头单位：
　　落实单位:局属各部门
　　（二）执法&ldqu;不规范、不公正、不廉洁&rdqu;
　　主要问题：、不落实&ldqu;两个无论&rdqu;、&ldqu;四个一律&rdqu;规定，不按规定使用单警装备、执法记录仪、执法办案场所；2、趋利执法、粗暴执法，执法不文明,滥用行政自由裁量权，量罚显失公正；3、接受案件当事人吃请和不当消费，办关系案、人情案；4、对涉及人民群众切身利益事项不理不睬、上推下卸，互相推诿等；5、办案不负责任，收集证据马虎，事实认定不清，法律适用错误，文书制作粗糙。
　　整改措施：、加强执法主体能力建设，强化警务技能培训,积极推行领导干部带头学法、执法资格等级考试、网上学法等制度，提升执法办案水平；2、建立健全错案防止、纠正、责任追究、冤假错案责任终身追究机制，严肃追究重大执法过错的直接责任人的责任和领导责任;3、加强执法监督,统筹常态监督、动态监督、内外监督，把日常监督检查、个案抽查、案卷评查、复议案件、信访案件倒查结合起来，提升执法监督实效;4、落实首问首接负责制，有警必受、受案必核、该立必立、立案必查，坚决纠正出警立案不及时、办事拖拉刁难等不作为、慢作为、软作为的问题;5、完善执法基础保障,深化执法公开,充分运用XX阳光政务信息网为人民群众提供方便快捷的在线查询、咨询、预约、申请、受理等服务。
　　牵头领导:
　　牵头单位:法制大队
　　落实单位:各执法办案单位
　　（三）执纪&ldqu;不严明、打折扣、搞变通&rdqu;
　　主要问题：、上班不按规定着装，上下班迟到、早退，走读，擅自离岗或利用上班时间外出办私事；2、上网购物、玩游戏、聊天、炒股、观看影视节目等与工作无关的事务；3、落实&ldqu;八项规定&rdqu;、反&ldqu;四风&rdqu;不自觉、不坚决，打折扣、搞变通、做选择，甚至顶风违纪。
　　整改措施：、开展纪律作风整顿，下大力气解决队伍中存在的庸懒散软奢、推诿扯皮、纪律松弛，工作不落实、服务不主动、效率低下及工作人员上班时间做与工作无关的事情等问题；2、加强重要&ldqu;节点&rdqu;明察暗访和日常监督检查，定期不定期开展明查暗访，发现一起处理一起，严肃查处不畏法、不畏纪、不畏制度和有令不行、有禁不止的突出典型，对查出的违纪违法者，一律先予以停职，再依纪依法严肃处理；3、加强窗口精细化管理，强化民警思想教育和纪律管理，严格监督考核，不断提升窗口单位服务形象。
　　牵头领导：
　　牵头单位:纪检监察室
　　落实单位：局属各部门
　　（四）履职&ldqu;不到位、不尽责、不担当&rdqu;
　　主要问题：、落实党风廉政建设&ldqu;两个责任&rdqu;不到位，基层所队长落实党风廉政建设责任制意识不强，责任担当不够，反腐倡廉建设抓得不紧；2、遇到矛盾、困难、风险绕道走，坐等靠要，不求有功、但求无过，满足于不出事；3、当&ldqu;老好人&rdqu;、怕得罪人，对队伍中苗头性、倾向性问题不抓不管。
　　整改措施：、强化主体责任，切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。2、强化检查考核，进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实&ldqu;两个责任&rdqu;作为年度检查考核的重点内容，使各科所队长履职尽责有抓手、有任务、有检查。
　　责任领导：钟世津
　　牵头单位:纪委、政工科
　　责任单位：局属各部门
　　六、工作要求
　　（一）加强领导、强化责任。局党委班子成员和各科所队长要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好整改，按照分工抓好分管领域整改工作。各责任单位要按照整改方案的要求，结合本单位的工作，按照什么问题突出就整改什么的原是，进一步细化整改措施，明确整改时间、整改重点和整改目标要求，确保高标准高质量地完成整改任务。
　　（二）分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，要积极创造条件，采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，确保整改工作高效、有序开展。督察大队要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，对整改工作不积极，措施落实不到位的，要严肃进行责任追究。定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。
　　（三）举一反三，建章立制。各责任单位要建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高公安队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进队伍作风转变的过程，成为推动公安事业科学发展、跨越发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效向局党委进行汇报，努力促进我局各项工作再上新台阶。