为了进一步加大对女孩的关注，营造男女平等的社会主义生育观念，促进社会的和谐发展，经研究，特制定本安排。
一、建立健全综合治理机制
各乡镇各部门要依托部门优势制定《关于对计划生育女孩家庭实行优先、优惠、优待倾斜政策的规定》，推出优先条款、优惠条款、优待政策性条款等，以强有力的组织保障和政策确保“关爱女孩行动”各项任务的落实。同时，X县乡镇两级要设立“关爱女孩行动”基金，主要通过财政拨点、计生经费挤点、企业和成员单位赞助点、社会募捐点四种渠道进行筹集。基金管理实行集中存储、专户专用，主要用于三方面：一是为独女户、双女计生户办理保险，减免学杂费、儿童防疫费，给予农业生产资料及发展致富项目上的资助；二是给予独生子女户、计划生育女孩户的入学、升学、就业等方面的帮扶；三是救助贫困女孩家庭。
二、将“关爱女孩行动”纳入计划生育年度考核内容
为切实把这项工作抓出成效，对“关爱女孩行动”及出生性别比综合治理工作中，部门职责落实不到位、参与不力的乡镇X县直单位要实行“一票否决”。包括领导重视、组织建立、措施落实、专项基金的筹措、使用等情况，凡达不到要求的不能评为先进。同时，X县委、政府与各乡镇及X县直有关部门签订责任状，要将其列入人口与计划生育工作目标责任范畴，对不能完成责任目标、出生人口性别比综合治理职责落实不到位的部门实行“一票否决”。
三、大力宣传，营造氛围，使“关爱女孩行动”深入人心
一是抓好专题栏目宣传。要利用电台、电视台开设计生专栏，每季度推出一期专题节目，广造舆论。
二是抓好环境宣传。在主要街道设立大型灯箱和公益广告牌。大力宣传“男女平等”、“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“关爱今天的女孩就是关注中华民族的未来”等新观念，努力营造浓厚的舆论氛围。
三是抓好培训和教育。利用三级人口学校广泛开展新型生育文化的宣传和培训。展室、活动室都要更新展牌和挂图，使广大育龄群众在潜移默化中接受新型生育文化。
四、强化责任，综合治理，着重解决出生人口性别比偏高问题
首先是强化责任。一是要明确部门职责。明确了各职能部门责任，并纳入责任目标管理。公安局、卫生局、计生局三部门要联合发布《关于严厉打击非法进行胎儿性别鉴定的通知》；民政局要规范收养手续；药监局要加强对终止妊娠药物的管理；二是定期开展专项检查。纪检、监察、公安、卫生、民政、计生等部门组成的出生人口性别比专项检查组，由X县“关爱女孩行动”领导小组统一指挥，主要对B超机管理、引产报批、死婴处置、收养抱养等方面的问题进行重点检查。三是加强胎儿性别鉴定专用设备的管理。计生局、卫生局要联合出台《关于超声波诊断仪使用和染色体检测技术应用管理规定》，卫生局对全X县国有、集体、个体医疗机构进行全面的摸底排查，对超声波诊断仪和染色体检测设备，统一进行登记造册，健全严格的岗位责任制，对设备实行专人管理、专人使用、专人负责，并严明奖惩。有B超机的医疗单位要一律在显要位置悬挂“严禁进行非法胎儿性别鉴定”的警示牌。
其次是建章立制。一是建立终止妊娠药品管理制度。由药监局监督药品批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人，禁止零售企业销售终止妊娠药品。对终止妊娠药品实行严格登记制度，只允许获准施行人工终止妊娠手术的医疗机构和计生技术服务机构使用。二是建立终止妊娠手术审批报告制度。凡施行非医学需要终止妊娠手术的，需报市级计划生育部门审批后方可施术。施行人工终止妊娠手术的医疗机构，每季度要将施术情况上报卫生局，同时抄送计生局。三是建立孕情检测和婴儿死亡报告制度。医疗机构、计生服务机构结合季服务工作，及时掌握妇女孕情。新生婴儿在医疗机构死亡的，医疗机构要出具死亡证明，并及时向计生部门通报，共同鉴定。新生婴儿在医疗机构以外死亡的，所在村要督促家人在48小时内向所在乡镇计生服务中心报告，并进行现场鉴定调查。四是建立定点施术制度。终止妊娠和分娩一律到获准施术的医疗机构和计生技术服务机构进行，施术机构建立手术档案，施术医生按要求填写《分娩手术登记表》。五是建立监督员和有奖举报制度。各医疗机构和计生技术服务机构要聘请原则性强、便于工作的监督员，对非法进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠的工作实施监督，并适当给他们增加一些补贴。同时要鼓励群众举报和投诉，严格保密措施。对举报查实的给予举报人000元奖励。六是要建立相关部门间的信息通报制度。基层医疗和妇幼保健机构在开展围产期保健服务时，发现孕妇有意或已施行人工终止妊娠手术的，及时向计生部门报告。七是建立违法违纪案件查处制度。凡计生、卫生和药监等行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不履行职责的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
五、广泛开展优质服务，把“关爱女孩行动”落实到实处
一是要组织技术服务人员加强孕产期保健知识的学习，提高服务能力。二是对持《生育服务证》的孕产期妇女，建立孕产服务档案，纳入微机管理，实现管理和服务的信息化。三是建立定期随访制度，认真做好服务对象个案记录和跟踪服务工作，对妊娠0周以上的孕产期妇女，每月进行一次保健服务，及时了解孕产期妇女的需求，提供全方位的服务。四是要签订孕产期妇女保健服务责任书，保障孕产期妇女依法享受优质的技术服务。五是要落实技术服务责任制，对孕产期育龄妇女明确专人负责，指导优生优育，实行月随访季服务。六是要对流出育龄妇女采取电话跟踪服务并定期与流入地联系了解情况，对流入地育龄妇女按正常管理的育龄妇女进行踊跃服务。
（编辑：阿成）