一、上半年工作回顾：
（一）组织收入情况
截至6月28日，我局共组织全口径税收收入228800万元，与去年同期相比增收43572万元，增长2352%。完成地方级税收收入206835万元,与去年同期相比增收37654万元，增长2226%。完成全年一般预算计划任务442000万元4678%，与计划进度相比差465万元和322个百分点。其中金融保险业税收收入累计完成54980万元，与去年同期相比增收4600万元，增长04%；契税累计收入57246万元，与去年同期相比增收2454万元，增长5794%。
（二）税收专业化征管方面
自今年起，全市金融业税收征管移交我局管理。我局在认真做好与各区县局管户资料交接的基础上，对征管系统内企业的基本信息进行逐一比对，对系统内信息进行规范性整理，并针对金融业税收管理实际及时调整、完善了我局税收征管流程。目前，我局共有企业管户337户，其中独立核算企业202户；非独立核算企业35户。半年来，针对税收专业化管理做了以下征管工作：
．加强税源分析，层层落实工作任务。
针对新移交的金融业管户，我局积极组织税收管理员开展税源调查，通过深入企业了解情况及认真分析历年来企业税收情况的基础上，将全年收入计划及时进行分解。并建立了日抓进度、旬抓分析、月抓通报检查的收入分析机制，定期召开局长办公会议进行收入汇报和分析，通过对收入的深入分析发现潜在税源以及征管中存在的问题并及时整改。
2．严格进行减免税审批工作。
在减免税及退税工作中，严格按照政策法规执行，对所有案卷仔细审核。上半年，对符合条件的保险企业批准退税462007万元。契税减免税工作受理办结3户，减免房产契税金额06263万元，减免土地契税金额8573万元。
3．认真完成202年度2万元以上个税申报工作。
根据市局要求，我局对此项工作进行了精心部署和安排，由征收、管理、税政等三部门协同配合，历时三个月，圆满完成了金融行业年2万元以上个人所得税的申报、审核、录入及汇总等各环节工作。管户中有63人进行202年度所得2万元以上个人所得税自行申报，超额完成市局下达2500人的任务。申报年所得额4890万元，应纳税所得额5046万元，应纳税款9538万元，已扣缴税款9538万元，开具完税证明63份。
4．认真做好企业所得税汇算清缴工作。
根据区局、市局关于做好汇算管理工作的要求，结合我局金融行业专业化管理的实际特点，制定下发了202年度企业所得税汇算工作安排，明确了企业汇算的范围、时间、资料报送，对本局开展汇算前期准备、审核、后续管理提出了具体详细的工作要求。同时聘请了专业老师对辖区内5户需进行企业所得税汇算的小额贷款公司与典当行进行培训，通过培训加强企业对汇算清缴工作的认识，做好汇算清缴工作顺利开展的基础性工作。经统计，我局参加202年度汇算清缴企业有53户，汇算企业实现营业收入559亿元，主营业务成本亿元，实现营业利润33亿元，实际应纳所得税额4976万元，已预缴3653万元，应补缴所得税323万元。
5．认真做好企业划型工作。
根据市局工作安排，我局及时向各区县地税局取得企业划型名单及企业划型信息，在确认企业属于国地税共管户的基础上，按照已经确认的企业类型在征管软件中维护国地税共管户企业类型数据。对单纯的地税管户按照文件中的标准直接进行划型及数据维护。目前，共对所管企业329户单纯的地税管户按照文件要求完成了划型及数据维护工作。
6．认真开展企业纳税信用等级评定工作。
根据《乌鲁木齐市地税局关于开展纳税信用等级评定工作的通知》工作安排，我局及时成立相应的组织机构，明确了工作要求和职责分工，并制定了工作任务及时间表。我局应参评纳税人2户，实际评定纳税人2户。经评定，初审评定为A级的纳税人70户，B级纳税人39户，C级纳税人2户。其中评为A级的纳税人全部为国地税共同管理的纳税人，评为B级的纳税人中，国地税共同管理的纳税人03户，地税局管理的纳税人36户，C级纳税人2户均为国地税共同管理的纳税人。
7．认真做好保险机构代征代收车船税检查工作。
根据市局有关文件要求，我局组织检查了全市范围内29户保险机构代收代缴车船税政策落实情况和税款解缴情况，未发现违反规定擅自实施减免、赠送机动车车船税的情况及其他违反规定的情况。自203年月日至5月3日，保险机构共承保交强险车辆547296万辆，代征车船税的承保车辆547287万辆，免征车船税车辆9辆。应代收代缴车船税269933万元，已代收代缴26993万元。
8．制定落实征管质量评价考核办法。
为贯彻落实区局税收征管质量考核工作安排，根据区局税收征管质量考核工作要求，结合我局税收征管工作实际，制订了第一分局税收征管质量考核办法。每月以正式公文下发征管工作安排，季末后按照税收征管质量考核内容及途径组织开展税收征管质量考核。在考核过程中，对考核评价的路径和考核人员分工进行了明确，对具体开展征管工作的内容、数量和工作质量进行具体的要求，为我局征管工作有序地开展提供了保障。根据各检查小组反馈的检查情况，结合日常考核的实际，对被考核部门存在的问题进行了整理、归类，并进行责任追究。
9．初步制定了第一分局纳税评估管理办法和工作规程。
按照《乌鲁木齐市地方税务局纳税评估管理工作规程》（试行）（征求意见稿）的规定，我局对203年度纳税评估工作做了统一安排。确定了评估对象，明确了评估职责分工，制订了纳税评估方法，要求各相关部门结合各自的工作职责，加强合作，及时沟通信息，切实保证纳税评估工作的顺利进行。
0．稳步推进存量房评税软件的开发工作。
存量房交易评税工作在市地税局及三家协作单位的共同努力下进展顺利，经过多次的评估体系的业务协调会、专家评审会等，已逐步形成符合首府特点的存量房交易评税体系。目前已整理了全市住宅的详细信息并建立数据库、构建了GIS地理基础信息数据库，划分了评税分区，建立好评估软件的模型、标准房的设立，完成了对软件本地化的改造，制定出首府存量房交易的征管流程及争议处理机制，并制定了后期工作计划。
（三）纳税服务方面
．做好税收调研分析，加强税企沟通。积极开展税源调研，及时掌握税源变化情况。对辖区管户信息登记情况进行比对查实，逐步完善税法咨询辅导、纳税风险的防范和提醒、办理涉税等纳税服务工作。加强税企业沟通，完善纳税服务手段，建立了税企联系QQ群，保障税企沟通畅通。
2．加强纳税服务“硬件”建设。为做好纳税服务，我们在办税服务厅硬件建设上下功夫,在各服务大厅为纳税人提供了笔、墨水、复写纸、印台、饮水机、纸杯、老花镜等便民设施，综合咨询服务台为老人及不识字的纳税人义务填写纳税申报表，受到了纳税人的一致好评。为纳税人提供热情、准确和快捷的服务，给纳税人营造了更为舒适、安全的办税环境，从而进一步促进了办税双方人员的办税效率。
3．加强纳税服务“软件”建设。一、进一步完善了办税服务厅工作人员工作职责、办税公开制度，制定了首问责任制、服务承诺制、责任追究制等相关制度，明确了服务标准、服务质量、服务监督和内部奖惩、责任追究，按照要求提供导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务等，形成了以制度管人管事的良好工作局面。二、按照《税收征管质量评价体系》的规定落实各岗位职责，各办税服务厅采取了中午延时服务、预约服务、提醒服务、限时服务等服务措施。办税服务厅人员统一着装，挂牌上岗，从着装、举止、接待到规范用语、服务忌语，严守工作时间，做到提前0分钟到岗，中午安排—3个窗口值班，确保方便纳税人办理纳税事宜。三、为进一步提高工作效率，杜绝个别干部出现在岗不尽责、干多干少一个样的“庸懒散”思想，我们对各窗口每位人员每天的工作量进行统计，每周末进行汇总讲评，月底进行评议，评出“每月一星”并进行奖励,对完不成工作任务的窗口予以批评、扣发津贴的处理。四、根据廉洁自律有关规定，我们对各服务窗口人员进行轮岗交流，杜绝了长期在一个岗位工作中出现违规问题。
4．深入开展税法宣传活动。针对我局金融业专业化管理及契税征管实际，分类开展税法宣传活动。主要在各办税办税服务厅设立咨询服务点及下企业实地纳税辅导等方式进行，并通过媒体如报纸、电视、网络等多种媒介渠道及时予以解读和宣传。组织人员协助市局举办了两次行风热线直播节目，在线解答纳税问题，通过各门户网站和市广播电台等新闻媒体把税法宣传的内容深入到千家万户。
5．认真开展了大走访活动。根据乌鲁木齐市地税局“访税情、解民忧、促发展”大走访活动的统一部署，我局共走访企业00户。对其中45户企业采取以实地走访的方式，由局领导、特邀监察员（行风评议员）及税收管理员分成5个小组下户进行走访；对其余55户以召开税企座谈会形式和企业培训的方式开展。对大走访中企业反映出我们征管过程中存在的问题，我局组织相关科所及时汇总、分析原因，及时整改。
6．成功处置房地产交易契税业务量猛增的突发事态。在3月份因受“新国五条”细则的影响，房产交易契税工作量急线上升，我局立即向市局及有关部门领导进行汇报，及时启动应急预案，全局干部职工全月连续作战，连续四个星期放弃双休日，加班加点办理房产契税业务，采取多项措施缓解了缴税压力，保障了纳税服务，平稳地度过了房产缴税高峰期。
（四）队伍建设方面
．加强领导班子建设，突现党组织的领导核心作用。首先，加强理论学习，提高政策理论水平。上半年，我局共完成党组中心理论组学习6次。其次，积极开展工作调研提高工作能力。班子成员积极深入分局一线组织工作调研，了解基层税源管理及干部职工生活，提高工作的针对性和准确性。第三，注重发挥班子成员的集体智慧，科学决策。凡遇人事调动、财务管理和基建等重大问题，一律实行班子集体研究决定。第四，注重维护班子内部的团结。“一把手”坚持走群众路线。在班子成员分工上，根据每位班子成员的特点合理安排工作，使其工作专长得以充分发挥，班子的整体合力得到有效加强。第五，积极开展批评与自我批评。每个班子成员都经常虚心听取基层同志的意见和建议，开门纳谏，广开言路，把群众的智慧吸纳到班子建设中，班子的凝聚力和向心力明显增强。
2．认真学习贯彻党的十八大精神，切实把全局干部职工的思想统一到中央精神上来。一是组织干部通过收听、收看新闻，深入学习领会十八大会议精神。二是采取集中学习、个人自学及专题报告会的形式，组织广大干部、职工学习十八大报告和党章，全面准确领会十八大精神，并联系自身实际谈感想，撰写了心得体会。三是组织局领导及中层领导分期4批5人次参加了市局在学校举办的十八大精神培训班,进一步统一思想，提高认识。四是组织了一次以党的十八精神和党的知识为主要内容的理论考试。
3．开展公民道德教育和公务员职业道德教育。一是开展了3月公民道德建设教育月活动；二是分局与干部签订了公务员职业道德承诺书；三是认真组织干部学习市局税务人员行为规范及加强工作作风有关文件，狠抓作风建设；四是组织干部参加了自治区公务员职业道德考试。
4．认真开展民族团结教育及维稳工作。深入开展民族团结教育月活动活动，教育干部深刻理解加强民族团结、反对民族分裂、维护社会稳定的重大现实意义和深远历史意义，在大是大非面前全局干部做到不信谣、不传谣，统一思想，坚定信心，做到“一手抓稳定、一手抓税收收入”；认真做好维稳安保工作，建立健全突发事件应预案，成立防暴应急小分队，加强办公楼日间安保巡逻，坚持双休日及夜间的领导带班和干部值班制度，加大安全工作检查力度，发现隐患，及时解决，确保安保工作不出问题。
5．加强干部业务知识学习。为提高干部岗位技能，按照“缺什么，补什么”的原则，认真组织了学习培训工作。一是组织了小企业会计准则的培训。按照要求为干部购买了考试教材，参加了市局举办的视频讲座，指派6名税务干部参加了市局组织举办的《小企业会计准则准则》培训班；二是组织干部参加区局小企业会计准则统考，并获市地税系统第三名的好成绩；三、有针对性地加强税收管理员金融业财务及相关税收业务知识学习，提高金融业税收专业化管理水平。
6．坚持用人导向，助推执行力。以发展定进退、凭实绩用干部，做到“想干事的有机会，干成事的给职位”。上半年组织分局干部参加了市局地税系统科级干部竞争上岗工作，全局共有名干部参加了报名，通过民主推荐、笔试、面试等环节，共有2名干部进入了考察阶段。
7．认真开展党建工作。一是严格执行党的组织生活制度。健全和完善“三会一课”，每月坚持召开支委会，每季度召开党员大会，每年召开一次民主生活会；二是认真抓好入党积极分子的培养。上半年，共吸收新党员名，组织参加市职工委培训班5名。三是深入开展慰问困难群众和帮扶活动。上半年组织干部参加了妇联组织的“一日捐”，根据市局扶贫帮困计划对四平社区两户困难户进行走访捐助，并将其作为长期帮扶对象。
（五）党风廉政方面
认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉各项制度、工作的落实和完善。一、认真落实《关于实行党风廉政建设责任制》的有关规定，抓住党风廉政建设责任分解、检查考核、责任追究“三个环节”，制定了党风廉政建设和反腐败建设目标责任书、纠正行业不正之风工作目标责任书，并层层签订了目标责任书及廉洁自律承诺书;二、认真学习贯彻中央“八项规定”及区局、市局“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”有关规定。召开全体人员会议及科所会议，深入领会文件精神,做到人人知晓，切实提高廉政意识。加大厉行节约宣传力度。利用宣传板报等形式，公布习近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要批示，营造厉行节俭、反对铺张浪费的工作氛围。三、稳妥有序开展廉政风险观摩会。203年3月初，全疆地税系统党风廉政建设廉政风险现场观摩会在第一分局和水区地税局召开，这是对我局抓廉政风险防控工作的全面检验，我们在做好现场会的各项准备工作的同时，也利用这次机会，对自身廉政风险防控工作进行一次全面梳理。在分局干部职工的全力配合下，有组织、有计划、有安排、有部署，稳妥有序地开展了此项工作，并取得较好的效果。
2．认真开展“两权”监督检查工作。按照市局关于开展税收执法监察工作的有关要求，开展了“两权”监督巡视检查和税收执法监察工作。上半年我局共开展税收执法检查和执法监察工作两次，对我局商品房、存量房转让、减免税、退税、行政处罚、催报催缴等业务进行了检查，共检查契税档案800户，其他资料20本，对发现的问题下发了按照执法检查的要求进行处理。安排义务监督员共进行6次暗访检查，对每次暗访检查的结果都及时召开会议，对违反效能规定的办税人员进行了通报批评、教育或处罚。通过效能明察暗访、执法检查和监察以及市局、市政府等各部的检查，我局机关效能工作有了较明显的改进，服务能力，办税效率较以前有很大提升，征纳环境得到较好的改善，纳税人的满意率大幅提升，投诉现象大大减少。
二、存在的主要问题：
一、组织收入的压力仍然很大。二、干部队伍整体素质有待提高，工作作风不实，“庸、懒、散”现象仍时有存在。三、征管工作的科学化、精细化、信息化程度还不高，不能适应现在工作的需要。四、征管流程有待进一步优化,纳税服务水平有待进一步加强。五、在建立党风廉政建设和反腐倡廉教育长效机制方面有待进一步改进和完善。
三、下半年工作打算及措施：
一、以纳税评估为平台，对各企业税收指标进行分析，做好预测预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析，正确把握税收收入趋势。
二、强化税源分析预测和监控，狠抓组织收入不放松。加大纳税评估和日常检查的力度，加强与相关部门和重点税源企业的沟通协调，全力推进组织收入工作。
三、以机关效能建设为契机，加强思想教育、职业道德教育和礼仪培训，强化干部职工的服务意识和依法行政的理念，进一步改善征纳关系，树立良好的地税形象。
四、进一步优化纳税服务。提高办事效率，提升纳税服务意识和水平。充分纳税服务平台，及时解决涉税问题，提高纳税人满意度和税法遵从度，促进征纳关系和谐。
五、以征管质量评价体系的实施为契机，健全考核办法和激励机制，细化、严格落实考核评价指标、考核办法、以及相应的激励机制，激励各岗位提高纳税服务效率，改进服务质量，调动每位干部的积极性，造就富有激情、充满活力的干部队伍。
六、做好存量房评估体系上线的试运行工作。主要包括上线前的宣传报道、公告等、评估软件的加载、计算机的调试。完善征管流程及争议处理机制，软件运行后对相关问题的总结，软件数据后期维护的监督与考核等。
（编辑：琛哥）