区地税局年度上半年工作情况及下半年度工作安排的报告
市地方税务局：
今年上半年，我局在市局党组的正确领导下，在高新区党工委和管委会的大力支持下，按照市局的工作思路与指导思想，突出抓好组织收入这个中心。在税收任务重、工作头绪多、工作难度大的情况下，全局干部主动适应形势变化，积极应对困难挑战，强化税收形势分析，创新税收管理措施，各项工作扎实推进，以组织税收收入为中心的各项工作取得了新进展、新成效。
一、上半年工作情况及特色亮点
（一）税收收入稳步增长
截止203年6月28日，我局上半年完成全口径税收收入累计60893万元，较上年同期33503万元增收273898万元，同比增长205％。其中：一般预算收入4959万元，较上年同期9532万元相比增收234274万元，同比增长256％，完成市局下达的全年计划（240500万元）的478%，完成高新区管委会下达的全年计划（256500万元）的475%。
我局的主要做法：一是始终坚持组织收入原则不动摇，坚决执行依法征税，应收尽收；二是加强重点税源的监控和管理；三是强化各税种的管理，向管理要收入；四是强化项目工程管理，实施源泉控管和项目管理相结合，确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”；五是加强对所属企业的税收检查；六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务，营造和谐税收环境；七是加强领导，落实责任。
（二）征管质量稳中提升
今年我局企业所得税汇算清缴力度进一步增强。我局作为202年度企业所得说汇算新软件试点单位之一，积极做好各项工作，充分发挥了新软件的征管便利优势，简化了工作流程，提高了汇算工作效率。对所管辖的366户就地纳税企业、2户参加汇总纳税的分支机构企业进行了企业所得税汇算清缴，较圆满地完成了202年度企业所得税汇算清缴工作。
严格税收执法质量考核。根据203年度税收执法质量评价体系考核办法要求，对各科、所和办税服务厅落实税收执法质量情况进行了考核，对在去年年底市局考核和今年第一季度考核中，发生问题的个人进行了责任追究和经济处罚。
认真组织开展营改增试点工作。我局营改增交国税675户，其中，企业629户，个体46户，尤其是作为我局支柱产业的交通运输业将受到很大影响。202年交通运输业营业税共缴纳57587万元，占202年营业税总收入03303万元的5575%。预计全年一般预算收入将减收236万元。我局与高新区（新市区）国税局制定了扩大试点工作方案，细化宣传培训、试点户筛选、信息核查、管户移交、后续管理等工作要求，倒排完成时限。筛选扩大试点纳税人，逐户核实情况后，制作纳税人征管基础资料电子清册向国税部门移交。选取部分地区的典型户开展税收调查，测算分析营改增扩大试点对地方税收的影响，提出收入应对措施，强化营改增扩大试点行业的后续管理。
与此同时，我局还积极开展了第22个全国税收宣传月活动。今年高新区税收宣传月活动由高新区（新市区）国税局牵头组织，高新区地税局、新市区地税局合作完成。为确保活动顺利开展，我局与高新区（新市区）国税局联合成立了第22个全国税收宣传月活动领导小组。由国地税局领导任组长，成员由高新区（新市区）国税局、高新区地税局、新市区地税局相关科（室）负责人组成。开展了加强税企互动平台推广应用、发放税收宣传资料、与辖区3中联合组织“税收与未来”宣传、组织税收宣传日等活动，收到的良好宣传效果。
（三）效能建设稳步推进
根据绩效管理要求，我局完善了税务人员动态去向栏，建立了“人员去向登记簿”，强化了人员管理；加强了效能检查，及时发现和纠正“庸、懒、散、拖”等效能建设问题；强化了作风纪律，不定期对全体干部职工的税容风纪、劳动纪律、履行职务等情况进行检查监督，营造作风严谨、服务规范、公正文明的税收工作环境；设置了效能建设意见箱，对外公布了效能投诉、纳税服务、税收政策咨询电话，广泛接受群众监督；在办税大厅安排了导税员，及时了解纳税人的需求，解答政策疑问，节省了排队等候时间，提高了办事效率。
按照市局《关于在全市地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动的实施方案》的通知》部署和要求，我局认真组织开展大走访活动，取得了良好的成效。
一是高度重视，周密组织。召开了专题会议，研究制定了《高新区地税局访税情、解民忧、促发展”活动实施方案》。成立了以局领导为组长，各科（室）负责人为成员的纳税人大走访活动领导小组。召开全局干部动员大会，明确时间、内容、标准和要求，保证了此次活动有序、有效的开展。
二是精心组织，突出重点。全局分为四个大走访活动小组，由4名局领导带队，分别走访了根据市局“五必访”的要求选取的08户纳税人（其中企业00户，个体工商户8户），面对面了解纳税人需求，点对点倾听纳税人意见，立足排忧解难，开展结对帮扶，努力实现征纳和谐。
三是利用走访契机，做好纳税服务。我局把这次大走访活动不仅作为了解和听取纳税人意见和建议的时机，注重做好纳税服务，做到税收优惠政策宣传、税务服务承诺、税收服务措施、促进作风转变“四个到位”。
四是做好统计汇总，研究制定措施。截止今年6月30日，我局共完成08户纳税人的走访工作，其中企业户00户（重点税源户63户）；个体工商户8户，走访中发放“高新区地税局大走访活动调查问卷”08份，收回08份。为全面了解纳税人对税务机关服务质量和服务水平的意见和要求，我局专人对收回的08份纳税人调查问卷，进行了逐份统计，对纳税人的意见和建议，召开专题会议，进行研究分析，制定整改措施。
（四）教育培训稳步提高
一是加强组织领导，落实教育培训任务。成立了教育培训工作领导小组，齐心协力抓好教育培训工作目标任务的落实。税收业务培训由法规科负责制定培训计划及组织实施；政治教育学习计划由行政办公室负责制定计划和组织实施。行政办公室负责教育培训教材的发放，落实培训人员、场地和考试的组织，确保教育培训工作扎实开展。教育培训过程中，局领导亲临会场参加培训，协调做好培训中的保障工作，保证培训顺利开展和培训效果落实。
二是突出培训重点，大力开展岗位技能培训工作。上半年着重抓好《小企业会计准则》的培训和应考工作。组织全体干部进行《小企业会计准则》集中培训，聘请专家教授进行授课，开展强化培训，集中时间和精力抓好全员业务学习，以过硬的业务技能迎接总局的抽考和区局的全员考试，以此检验税收业务培训效果，促进培训工作上新台阶。我局干部参加《小企业会计准则》考试平均分数排市局系统第2名。在抓紧抓好税务干部在岗学习培训的同时，为全体干部配发了公务员考试教材，要求干部抓紧抓好工余时间开展在岗自学。6月2日，我局参加全市公务员职业道德理论考试，平均成绩达到优秀。
（五）政治思想工作稳固开展
我局党组始终把思想政治工作与税收业务工作摆在同等重要位置，做到创建结合，做好政治思想工作。一是建立工作网络，落实领导“一岗双责”的责任。建立了由局党组书记为第一责任人，局领导分工负责，科、所组织实施和全体人员参与的工作网络。一把手带头讲党课、做形势教育报告，上思想政治工作课。局领导经常和干部谈心谈话，科、所组织召开晨会、周会，讲评点评工作表现，做到领导带头，人人参与，思想政治工作有的放矢，贴近实际。二是坚持正面教育，用先进典型事迹传帮带。坚持每月一次道德大讲堂活动。通过学典型、谈体会，宣传学习中国特色社会主义理论体系和优秀传统文化，教育引导干部职工端正世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、金钱观和利益观，正确看待各种社会现象，正确对待手中权力，培养税务干部的责任意识、服务意识、团结意识、廉政意识，自觉做到自尊、自爱、自重、自强。三是营造舒心环境，积极为干部职工办实事办好事。我局努力改善办公环境，不断改善工作条件和生活条件。新装修的办公楼环境美观、整洁，设施齐全，基本满足干部职工工作、学习和文体活动的要求。四是坚持以人为本。从每个干部职工性格特征、个性特点出发，把尊重人、理解人，教育人和帮助人有机地结合起来，真正做到以理服人、以情感人，思想政治工作得到了广大干部职工普遍认可，收到了理想的效果。
（六）党风廉政建设和文明单位创建稳健推进
一是做好安排，明确工作目标和重点。制定了《高新区地税局203年党风廉政建设工作安排意见》，全面部署了党风廉政建设各项工作。二是采取措施，深化学习教育效果。认真组织开展廉政日常教育，学习宣传党的十八大精神和中央“八项规定”的要求，严格落实区、市两廉政工作会议精神，大力营造廉政“大宣教”氛围，推进我局廉政文化建设。研究制定了我局改进工作作风的“八条规定”，坚持以党员领导干部为重点，采取日常教育、岗位教育、示范教育、警示教育、廉政谈话等多种形式，丰富教育内容，提高教育实效性。通过观看电教片、谈认识、开展廉政教育，使干部自律、自省、自励、自警，遵守各项廉政规定，养成良好的行为习惯，自觉做到拒腐防变，警钟常鸣。三是抓好学习宣传，促进党员干部廉洁从政。今年上半年，我们继续抓紧抓好《税收违法违纪行为处分规定》、《廉政准则》的学习贯彻，把其作为干部队伍建设的一项重要任务常抓不懈。坚持逢会必讲，预防为先，在工作任务开展前，在税收工作过程中落实《规定》的要求。还制作了廉政文化墙，悬挂廉政警示语，利用电子屏，在办税服务大厅等公共场所，制作播放廉政警示提示语、廉政公益广告，大力营造廉政教育氛围，增强每个税务干部特别是党员领导干部廉洁自律意识，始终保持廉政建设的高压态势，杜绝各类问题的发生。四是加强防控机制建设，加大预防腐败工作力度。严格遵守《税收执法质量评价体系》的规范和要求，加强对税收执法权、行政管理权监督管理。加强对“三公”经费支出的管理，遵守财经纪律和有关规定。按季度召开党风廉政建设工作形势分析会，坚持定期对本单位党风廉政建设工作分析研究。通过抓预防，抓教育、抓制度落实和监督，确保廉政工作各项制度规定落实到位。上半年我局未发生和发现违纪违规现象，纳税人对我局工作作风、工作效能和民主评议政风行风工作反映较好，群众满意率在98%以上。
今年，自治区文明单位零基启动创建工作正式开始，我局创新思路，突出抓好基础建设：一是领导带头，开展“群众满意好班子”建设。班子成员分工协作，扑下身子，开展调研分析，掌握税收工作主动权。坚持民主集中制度，改进作风，真抓实干，务实创新，推进了税收工作科学发展。二是加强学习，开展“学习型党组织”建设。在全体党员中倡导“正学风、强能力、长本领”的理念，大兴学习之风，树立“学习好才能服务好”的思想。引导全体税务干部职工立足本职，加强税收专业知识、法律法规以及财务知识、税收稽查知识的学习钻研，促进了一批热爱学习、积极上进的青年干部脱颖而出。三是优化服务，开展“优秀办税服务厅”创建。按照办税服务厅的窗口设计和配置标准配置了硬件设施，配齐配全了办税服务厅功能服务区的器材和设备，办税服务厅硬件条件大为改观。在软件方面，我们增加了办税服务厅人员，加强对办税人员在税收业务、文明礼仪、计算机操作和办税程序方面的培训力度，设置引税员、政策咨询台，想方设法提高服务质量,方便纳税人办理业务。我们还在办税服务大厅开展“优秀办税服务厅”创建活动，在办税服务人员中开展“服务标兵”评选活动，每月评选至2名“服务标兵”，颁发流动红旗并给予一定的物质奖励。四是创先争优，开展“文明科、所（室）”创建。在五个科、所（室）之间开展了创建活动，每半年进行一次总结、评比和达标验收，年终进行表彰和挂牌。五是夯实基础，抓好机关“六小”建设。设置了图书室、培训教室、健身房、小浴室、职工文化活动多功能厅等，我局还成立了羽毛球小组、乒乓球小组、运动器械小组、乐器小组、舞蹈小组、读书等兴趣活动组织，定期开展文体活动和文体比赛。
（七）维稳工作稳扎稳打
为认真贯彻落实市委6月28日紧急会议精神，进一步抓好近期社会面稳控工作，我局选调4名人员配合市局机关50%的人员深入四平路社区开展帮建、维稳和服务群众工作。
．迅速落实市委维稳工作部署，按照四项安保决定做好维稳工作。一是迅速传达落实上级有关维稳精神要求，制定完善了维稳预案和应急值班制度；二是教育动员，要求全局干部职工不信谣不传谣，团结起来维护新疆安全稳定，发扬地税系统不怕吃苦、连续作战的精神，打好这场维稳攻坚战。三是落实每天由局领导带班，5名干部值班的制度，对各科（室）、税务所进行安全保卫情况检查；四是加强对重点场所的安全检查，从6月29日开始，我局办税服务厅配置了2名保安，严格执行开包检查制度；五是根据市局的要求，我局派出4名干部参加四平社区参加维稳工作。
二、下半年工作总体思路和目标任务
上半年我局各项工作稳步推进，取得了一定成绩，但也存在一些不足，下半年对组织收入的压力、干部队伍整体素质的提高、纳税服务水平有待进一步加强等问题，我们要采取切实可行的措施，抓好工作落实。
（一）抓好下半年组织收入工作
面对组织收入的严峻形势，在下半年，我局将继续加强对辖区税源的变化以及各种不稳定因素的监控分析，特别是做好重点项目和企业的跟踪管理，提前做好各项工作，继续以组织收入为中心，克服各种不利因素，积极采取有效措施，依法治税，组织税源入库，努力追赶任务进度。
（二）抓好党风廉政教育月活动
认真组织开展第5个党风廉政建设建设月活动，强化反腐倡廉教育和廉政文化建设，深入开展税务干部及其家属警示教育；开展重点领域的廉政风险排查，制定和落实风险防控措施；加大惩治力度，继续深入推进“庸懒散贪”专项整治工作，动真碰硬。
（三）抓好效能建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动
坚持用制度规范约束干部职工的思想和行为，通过抓制度落实，培养文明、严谨、高效的工作习惯，从工作作息、工作纪律、廉政纪律、服务质量、作风养成、勤俭节约等多个方面明确要求，并将有关指标进行细化和量化，与科、所和个人的考核挂钩，对违反规定的人和事，严格按制度规定处理，确保制度落实到位。
根据上级统一安排部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动。做到早部署、早计划、早调研、早动员，周密组织，扎实开展。
（四）抓好文明单位创建复验工作
要认真对照203年《自治区文明单位测评体系》8大工作测评内容和49项工作测评标准的总要求做好文明创建测评验收准备工作。要坚持以税收工作为中心，结合自治区文明单位创建工作测评验收标准和有关要求，抓好具体工作落实。一是在年底自治区文明办开展文明单位零基启动创建工作测评验收之前，按照自治区文明办近三年来下发的《自治区文明单位测评体系》的内容和工作标准的要求，迎接市局和联合检查组对文明创建工作情况进行的全面检查考评。二是要认真做好自治区文明办对我局文明创建测评验收前的准备工作，以实际行动做好文明创建迎检工作，确保验收顺利通过。
（五）抓好维稳工作
一是要严格执行市委市政府和市局党组，各区县党委和政府在维稳期间的各项要求和规定。按照市局党组的统一要求，做好当前的维稳期间的各项工作。要配合区县党委和政府完成好驻地的维稳任务。二是严格执行市委市政府的值班要求，落实领导带班和干部值班制度，确保24小时有人在岗，通讯工具保持24小时畅通。三是要严格干部管理。严格请销假制度，做好干部职工的稳定工作，全力完成以组织收入为中心的各项工作任务。
（编辑：琛哥）