科学技术局2014年党风廉政建设和反腐败工作总结

今年以来，市科技局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实十八届中央纪委三次、四次全会，国务院第二次廉政工作会议、十二届省纪委三次全会、省政府第二次廉政工作会议和七届市纪委六次全会、市政府廉政暨效能建设工作推进会精神，紧紧围绕推进xx转型跨越、富民强市这个中心，按照&qut;为民、务实、清廉&qut;的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注重创新、深化改革、强化教育、完善制度、统筹推进、狠抓落实，着力构建惩防体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全市科技工作的创新发展提供了坚强的政治保证。
　　一、加强思想建设，提高党员干部政治素养和党性修养
　　我局始终注重党员干部的思想建设工作，以坚持不懈的学习提高思想觉悟和政治理论素养。结合群众路线教育实践活动，局机关继续加强每周一学制度，坚持集中学习、自学研读、领导讲学、组织帮学、专家辅导、开展研讨、交流心得、观看影片、知识竞赛和主题教育&qut;十位一体&qut;的学习方式。紧扣&qut;四风&qut;问题，在组织学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等7本资料和中央、省、市纪委全会精神的基础上，重点学习了习总书记系列讲话精神、&qut;三严三实&qut;重要论述、焦裕禄精神以及省市领导重要讲话精神。坚持把学习教育引向深入，局党组多次召开党组扩大会议和局机关全体干部职工大会，认真学习讨论违反中央和省、市委作风纪律规定问题的通报，要求班子成员、各科室结合各自工作实际，认真开展自查自纠，带头正风肃纪，践行&qut;三严三实&qut;，杜绝&qut;四风&qut;问题。同时，多次组织学习交流会，结合业务工作开展了&qut;践行群众路线--科技推动转型跨越发展大讨论&qut;活动和&qut;走群众路线、促作风转变、做清正表率&qut;主题演讲比赛，围绕实际谈学习、谈认识、谈&qut;四风&qut;，并悬挂警示教育宣传牌，较好地营造了廉政文化氛围，达到了强化学习、提高认识、促进工作的目的。为了提高全体党员干部思想政治水平和综合素质，印发了《关于党的群众路线教育实践活动集中辅导学习有关事宜的通知》、《关于学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神的安排意见》、《关于学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的安排意见》，掀起了深入学习党的十八届四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。
　　二、加强组织建设，落实党风廉政建设&qut;两个责任&qut;体系
　　市委《落实党委（党组）党风廉政建设主体责任办法》、《关于落实纪委（纪检组）党风廉政建设监督责任的意见》以及《市纪委关于进一步推动落实党风廉政建设&qut;两个责任&qut;的实施方案》印发后，我局立即组织传达学习，并就落实&qut;两个责任&qut;起草了实施办法。党组书记认真履行第一责任人的职责，对党风廉政建设工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重要环节亲自协调，做到了把主体责任时刻放在心上、时刻把强化管理抓在手上、把转变作风放在推动工作上，在带头学、带头讲、带头干、带头做的同时，在各类会议和学习活动中反复强调党风廉政和作风问题。领导班子其他成员切实履行&qut;一岗双责&qut;的要求，按照分管的工作，认真落实分管科室和业务工作中的党风廉政建设责任。严格按照市纪委《关于规范县区纪委书记和市直部门（单位）派驻纪检组长（纪委书记）工作分工的通知》，及时调整班子分工，市科技局纪检组长不再分管行政方面的工作，专门抓纪检监察工作，负责执纪监督、查办案件，做到了责任明晰，形成了有效的合力。9月0日，局党组书记和纪检组长与各科室和事业单位负责人进行了党风廉政建设集体约谈。在9月2日的全市科技工作推进会上，又反复强调了&qut;两个责任&qut;的重要性，要求各县区科技局认真履行主体责任和监督责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。9月9日组织全体干部职工专题学习讨论中央纪委监察部网站&qut;学思践悟&qut;专栏文章：《紧紧抓住推进党风廉政建设的&qut;牛鼻子&qut;》、《主体责任缺位根子在党的观念淡漠》、《权力就是责任责任就要担当》等关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任系列文章精神，进一步安排部署局系统党风廉政建设主体责任落实工作。月22日，举办&qut;两个责任&qut;专题培训班，促使领导干部知责明责、守责担责，真正把党组主体责任和纪检组监督责任落到实处。
　　&bsp;&bsp;&bsp;三、加强制度建设，提高党建和政务工作规范化水平
　　我局始终高度重视党的制度建设，党建工作的科学化和规范化水平明显提高。一是健全完善制度体系。将反对&qut;四风&qut;与加强单位制度建设紧密结合起来，对不适应新形势、新情况、新要求的规章制度进行完善，对缺乏制度保证的认真研究建立起了相关新制度，建立健全了《市科技局党风廉政建设责任制度》、《市科技局党员教育管理办法》、《市科技局效能建设工作制度》等26项工作制度，其中涉及党风廉政建设和效能建设的制度0项，力求以完善的制度，落实好各项纪律和规定。二是坚持党内组织生活制度。召开群众路线教育实践活动专题民主生活会，班子成员充分结合自己的思想、工作和生活实际，紧扣主题、开门见山，直面问题、不躲不绕，认真查摆自身问题，实事求是开展批评，虚心接受同志们的批评，真正达到&qut;团结-批评-团结&qut;的目的。同时，局党支部组织召开了专题组织生活会，局领导以普通党员的身份参加会议，全体党员都作了深入的对照检查，相互提出了批评意见。三是健全党员管理制度。制定了《党员教育管理办法》、《党员领导干部参加双重组织生活制度》、《民主评议党员工作制度》、《&qut;三会一课&qut;制度实施办法》、《发展党员工作制度》等，党员的日常管理、组织管理接转、党费收缴、党内统计等工作实现了规范化。四是强化党务政务公开制度。坚持群众关心什么就公开什么的原则，对非涉密事项全部予以公开。进一步梳理行政权力事项和廉政风险点，紧紧抓住项目立项、科技奖励评审、专项资金安排、干部选拔任用等重点领域和关键环节，加大风险防控，完善制度机制，加大公开力度，让权力在阳光下运行。五是认真落实党建工作责任制。扎实开展党组织书记抓党建工作述职、党组织向党员大会报告工作以及评议党员、评议党组织班子成员的&qut;双述双评&qut;活动。党组书记认真履行第一责任人的职责，对党建工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重要环节亲自协调，做到了党建工作和业务工作&qut;两手抓、两不误、两促进&qut;。
　　四、加强作风建设，全面提高机关行政效能
　　按照《市委、市政府关于进一步加强全面效能建设的意见》和《xx市党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》的要求，集中开展了效能风暴行动和专项整治活动，机关作风得到显著改善，行政效能得到明显提高，政风建设得到有力推进。认真贯彻落实中央&qut;八项规定&qut;、省委&qut;双十项规定&qut;和市委&qut;十六项规定&qut;，印发了《市科技局关于加强领导责任实行分级负责的通知》，研究制定了《市科技局改进工作作风规范工作程序提高工作效能实施办法》，《市科技局关于改进工作作风密切联系群众厉行勤俭节约反对铺张浪费的具体意见》、《市科技局全面效能建设&qut;八项制度&qut;》等。在推进&qut;三转&qut;方面，在局党组确定纪检组长不再分管其他行政工作的同时，明确纪检组协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查局系统各科室、事业单位落实惩治和预防腐败工作任务，严肃查处腐败问题。印发了《局党组关于加强领导责任实行分级负责的通知》，从领导干部做起，主要领导带班子成员，领导干部带科级干部、科级干部管一般干部，上级带下级，一级抓一级，层层抓落实。在整治文山会海方面，通过大力整合精简文件、会议，使单位党组和行政文件较往年精简了0%以上，局系统业务性会议每季度不超过次。在整治慵懒散乱方面，印发了《xx市科学技术局关于开展不作为慢作为问题专项整治实施方案》，通过严肃工作纪律、建立健全相关工作制度、密切联系群众等整治措施，使局系统党员干部工作效率进一步得到了提高，工作作风进一步得到了转变，干群关系进一步得到了融洽。在整治&qut;三公&qut;消费方面，通过严格执行&qut;三公&qut;经费预算，使&qut;三公&qut;经费执行总量控制在预算额度内，经费支出在203年基础上压缩了5%以上，公务用车管理更加规范。在整治超职数配备和人员超编方面，通过全面实行机构编制实名制管理，严格编制使用程序，使超职数、超编制、乱进人、&qut;吃空饷&qut;、假履历、假档案、在编不在岗、超规格配备干部等现象零存在。在整治&qut;会所中的歪风&qut;方面，通过组织党员领导干部公开承诺，开展机关廉政文化建设和党员理想信念教育，强化管理创新和制度建设，加强对党员干部的日常监管，有效杜绝了违规违纪现象的发生。在月报方面，按时报送廉政工作动态信息与八项规定精神落实情况，每周在勤廉度评价系统上按时主动公开领导政务信息，严格按照效能风暴行动重点工作，每月按时报送效能风暴进展情况以及执法和效能监督案件查办情况。
　　五、加强廉政建设，提高党员干部廉洁自律意识
　　坚持把严格落实党风廉政建设责任制作为一项重大的政治任务高度重视，作为加强全局党员干部作风建设的重要内容常抓不懈。积极落实《全市预防腐败工作要点》、《xx市党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，印发了《市科技局204年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》、《市科技局关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》，把工作任务分解到各科室和事业单位，注重创新，狠抓落实。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强了领导干部的党性修养和作风建设，提高了廉洁自律和自觉接受监督的意识。围绕制约监督和规范权力运行，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，共排查出廉政风险点4项、33处，并制定了防控措施。进一步强化反腐倡廉宣传教育，组织党员干部开展党风廉政建设&qut;两个责任&qut;集体约谈与培训，开展群众路线答题竞赛活动、征文比赛，参观警示教育展和爱国主义教育基地，增强党员干部廉洁从政、拒腐防变的自觉性。加强对党员干部的廉政监管，签订了《勤政廉政承诺书》、《不出入私人会所承诺书》、《不参与赌博活动承诺书》等，并在局门户网站、电视台、《xx日报》等媒体作出公开承诺，接受党组织和人民群众的监督。认真落实市纪委关于改进工作作风、加强廉政建设的有关要求，按时报送廉政工作动态信息与八项规定精神落实情况，节假日对党员干部落实有关规定情况进行了专项监督检查，没有出现违反相关规定的人员和情况。
　　六、205年党风廉政建设和反腐败工作计划
　　（一）严格落实党风廉政建设责任制
　　一是积极履职尽责。局党组将切实担负起党风廉政建设主体责任，自觉履行&qut;一岗双责&qut;。坚持两手抓、两手都要硬，继续把反腐倡廉与各项改革和业务工作结合起来，同步考虑、同步部署、同步实施，不断促进党风廉政建设和反腐倡廉工作取得实效。二是发挥表率作用。局领导特别是主要领导，要做榜样、作表率，带头严格执行廉洁自律各项规定，带头严格落实党风廉政建设责任制，既要管好自己，又要带好队伍，抓好职责范围内的反腐倡廉工作，切实把党风廉政建设主体责任落实到位。三是严格执纪监督问责。局纪检组积极协助党组抓好党风廉政建设组织协调工作，全面落实监督责任，督促检查落实党风廉政建设各项工作任务，检查考核落实责任制情况，对各种失职渎职行为，加大问责和惩处力度，在干部岗位调整、职务晋升、评先选优时，把责任制落实情况作为重要的评价指标。四是着力查办典型案件。严肃查处不依法行政、办事效率低下、作风粗暴、办事不公、&qut;吃拿卡要&qut;、失职渎职、与民争利等问题。针对查出的问题，集中开展专项治理，督促整改，完善制度，堵塞漏洞，切实解决存在问题。
　　（二）着力抓好惩防体系建设
　　一是丰富反腐倡廉教育形式。通过专题辅导、集中培训、党课教育等形式，着力加强理想信念和党风党纪教育，教育引导党员干部进一步增强廉洁自律意识。大力开展廉政文化活动，以短信提醒、答题、征文等多种形式，积极营造机关廉政文化建设的浓厚氛围。二是进一步梳理行政权力事项和廉政风险点，紧紧抓住项目立项、科技奖励评审、专项资金安排、干部选拔任用等重点领域和关键环节，加大风险防控，完善制度机制，加大公开力度，让权力在阳光下运行。三是畅通信访举报渠道，提高办事效率，积极回应社会和群众反映的突出问题。针对干部岗位变动、提任领导岗位或调任重要岗位，及时进行任前谈话；继续推进网上办公、窗口办事和电子监察系统建设，努力提高监督工作覆盖面。
　　（三）切实抓好作风纪律建设
　　一是加强思想政治教育。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八大、十八届三中全会和中纪委十八届三次全会以及省、市纪委会议精神，深刻认识落实党风廉政建设主体责任和监督责任的极端重要性，进一步增强思想教育辐射力，不断提升党员干部廉洁从政意识。二是强化纪律建设。坚决贯彻执行中央和省市委的决策部署，做到令行禁止、政令畅通。强化财务管理，削减一切不必要开支。严守工作纪律和组织纪律，坚持重大问题请示报告、重要情况及时反映。坚持党组会集体领导和个人分工负责相结合，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等方面都由局党组会议研究决定，纪检组全程监督。三是抓好作风纪律建设。严格执行中央八项规定、省委&qut;双十条&qut;规定和市委十六项规定，坚决纠正&qut;四风&qut;问题，巩固教育实践活动成果。紧盯工作日和节假日严格执纪监督，形成作风整治的高压态势，不断把作风建设引向深入。结合教育实践活动整改落实，健全改进作风的常态化机制制度，巩固和深化作风建设的成果。