撰写领导讲话稿的一般规律和基本要求
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写好领导讲话稿是秘书工作的重要职责，是做好办公室政务工作不可缺少的组成部分。实践证明，虽然领导风格千差万别，工作内容千变万化，讲话稿没有一种固定的模式，但从总体上说，还是有其一般的规律和基本的要求。
一、要具有奉献精神和服务意识
领导讲话稿是用以指导工作的，稍有疏忽和松懈都可能造成不可弥补的损失。因此，起草讲话稿责任重于泰山，不在其位，却谋其政。要做到这一点，就要有一种奉献精神，服务意识。能够以自己的一技之长为领导服务，为人民服务，这是一种机遇，是自身价值的展示，应当抓住时机，为之而献身。对领导交给的任务，应当想到这是一种责任，一种义务，如果不能按时完成，应当有一种夜不能寐、食不甘味的感觉。事业心强，责任心强，该想的就会想到，该写的就能写到，就能充分发挥主观能动性，不是领导却要站在领导高度看问题，想问题，写问题。最近，在起草市委领导在全市党委办公室主任座谈会上的讲话中，我们针对一段时间以来个别同志工作不够认真细致的问题，写上了这样一段：“编发信息、草拟公文、接听电话，这些工作看起来是些具体的小事，但件件与党委的日常工作紧密相联，耽误了就是大事。有时候错一个字，漏一个程序，少说或多说一句话都会带来工作上的被动，甚至影响党委决策的落实。所以希望同志们在工作中一定细致入微，千万不要跟着感觉走，凭想当然办事。要进一步明确，对工作不负责任，也是对自己不负责任，长此以往，就会失去领导信任，政治上的进步、业务上的提高就无从谈起。”这段话来自于一种责任感，强调了一种责任感，既受到了领导的肯定，也引起了与会者的反响和共鸣。
二、要紧扣上级文件和会议精神
首先精神要吃透。以上级精神要想正确的反映，并用以指导工作，必须首先明确上级精神，总体上讲的什么，重点是什么，当前做什么，应注意哪些问题等都要反复学习，紧紧把握，只有这样才能为写出高质量的讲话稿打下基础。比如要写好领导在贯彻落实中央十五届六中全会精神的会议讲话，第一位的任务就是认真学习、反复研究《决定》，否则，这个讲话稿就肯定写不好。其次归纳要准确。上级文件、会议精神往往是博大精深，要善于抓住中心，把握主题，突出重点，否则就会觉得句句都重要，难以取舍，不得要领。再次照搬要适当。紧扣上级文件、会议精神，从总体上讲不要照抄照搬，但基本精神、关键论述和警句必须照搬，因为这些论述经过了反复推敲甚至千锤百炼，具有很强的针对性和指导性。比如江总书记在“七一”讲话中提出的“尽快把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来”、“在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”等等，同“政策和策略是党的生命”、“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”、“群众是真正的英雄”等都是高度概括和浓缩的警句和名言，对此，我们尽可照搬。
三、要联系本地实际和具体情况
撰写领导讲话稿以上级文件或会议精神为指导是必不可少的，但具体问题需要具体分析，省有省情，市有市情，县有县情，必须一级一级地具体化，一级一级地紧密联系本地实际情况。如果不突出的问题反复强调，就是多此一举；如果突出问题没有讲到，就是严重失职，领导讲话就难免陷入“假大空”，其指导意义和可操作性就要打折扣。那么，写领导讲话稿怎么联系实际呢？最重要的是在吃透上级文件或会议精神的前提下，深入基层，深入群众调查研究，融会贯通，找准立足点、结合点。最近，在为领导起草在全市县乡机构改革工作会议上的讲话时，我们严格遵循了这一原则，抽出两天时间到不同类型的几个县、乡进行了调查，了解到四个方面的重点情况：一是县级党政机关由于近几年人员编制控制严格，不但不超编，而且还有一定的空编，所以县级改革人员精简问题并不突出；二是乡镇机关人员混岗、超编问题突出，分流渠道不畅，精简任务繁重；三是乡镇财政的主要压力在于乡镇事业人员的极度膨胀；四是部分县乡对撤销乡镇以下的管理区一级心存疑虑。了解到这些情况，对照上级要求，我们在拟写讲话中就做到了有的放矢，对症下药。比如在县区，因为人员超编不突出，就提出把重点放在转变职能、改进作风、提高素质上；在乡镇，由于人员超编情况复杂、数量较多，就要求把人员分流作为重点，并提出与村级班子建设、农业产业结构调整、企业党的建设、提高干部队伍素质相结合的路子。由于这些观点和思路、措施，既考虑了上级的要求，又联系本地实际，均受到领导的肯定，会后各方面也反应良好。
四、要符合领导身份地位和语言习惯
领导身份不同，地位不同，语言习惯不同，讲话的高度不同，角度不同，风格也不同。有的喜欢就事说事，单刀直入；有的注重引经据典，循循善诱；有的理论功底深，要求理论有高度，以理服人；有的实践经验比较丰富，则侧重以事明理。作为文字秘书，如何适应领导的不同要求？实践中我体会到，要实现这一目的，首先要做到知己知彼。要在同所服务领导的交谈、接触中细心揣摩，他们平时重视哪些工作，喜欢怎样说明问题，都要做到说者无意，听者有心。比如前段市委领导在贯彻江总书记“七一”讲话的会议前的一次座谈中提出要科学、准确地理解和归纳《讲话》的深刻内涵。于是在为其起草讲话中，我们把“重点把握《讲话》的科学内涵”作为一个大问题来讲，并将其浓缩归纳为“一条主线”（三个代表重要思想）、“一个灵魂”（与时俱进的创新精神）、“一个主题”（加强党的建设）、“一个使命”（中华民族的伟大复兴），从而把《讲话》的内涵进行了高度概括，得到了领导的肯定。其次还要量体裁衣。同样一项工作，一件事情，书记讲与副书记讲可能不一样，市长讲与副市长讲也可能不一样，分管领导讲与部门领导讲就更不一样。有些话在私下讲可以，但正式讲不行，口头讲可以，书面讲不行，部长讲可以，书记讲不行，这就是分寸，这就是区别。现在比较普遍的一个问题是，部门在为党委、政府领导起草讲话时容易站“低”了，把本该由部门领导讲的话改由党委、政府领导去讲。最近在修改某部门为市委领导起草的一份讲话稿时对此体会比较深。这个部门在起草中没有站在书记的角度想问题，而是站在自己的角度，怎么痛快怎么写，明显场合不妥，语言不妥，对象不妥，与领导的身份地位不相称，这是秘书人员在工作中应当加以避免的。