加强基层涉农补助资金监管、发放的问题及建议对农民实行直接补贴，是党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设、巩固农业基础地位的重大举措。涉农政策落实的好坏，直接影响广大农民的切身利益，影响党群、干群关系，影响党和政府的形象。近年来，尽管国家及省、市、制定并出台了一系列政策及法律、法规，逐步规范了涉农补助资金的监管和发放，为管好用好这部分资金，各地各部门也都作了一些有益的尝试，但从近年农村工作室的对涉农资金的监察实践看，涉农补助资金的监管工作中还存在这样或那样的问题，特别是基层的监管和发放还存在着诸多漏洞。因此，如何改进方法，找准对策，规范涉农补助资金的监管、发放成为当前和今后一个时期的重要任务。一、涉农资金使用中存在的矛盾和问题经过近些年的摸索，涉农资金的管理与监督工作，已经进入一个建章立制、不断提高质量的新阶段。但在基层仍存在着某些村干部利用职务之便，在为农户办理一折通、低保等涉农资金时，采取克扣、截留、冒领等多种形式侵占部分农户涉农资金的现象。具体表现在以下几个方面：一是部分农民常年外出打工，家中无人，一折通本子由村干部办理后，农资补贴被村干部领取。二是针对一些老实本分的农民，某些村干部以其它理由常期扣留其一折通，并取走其农资补贴。三是在办理低保金时，以上面低保名额不够为由，实行所谓的低保分保户，即一个低保户头，多人享受低保，实质部分低保金被村干部截留。同时在低保名额的分配上...
