集体林权制度改革存在的困难、问题以及建议 今年，我市决定在XX乡株山村、XX乡双喜村、XX乡桃花村开展集体林权制度改革试点，为保证试点工作顺利进行，市林业局组织试点工作队深入试点乡村就林权改革的几个关键方面进行了认真调查，现就我市集体林权制度改革工作存在的困难和问题以及建议总结如下： 一、存在的困难和问题 1、农户对集体林权制度改革的意义认识不足，积极性不高，对分山到户的要求不很迫切。 试点的三个村中，农户的家庭经济收入主要以外出务工及农业生产为主，传统林业在家庭收入中的比重较低。 大多数农户看不到集体林权制度改革能带给他们的现实意义，因此对林权制度改革的反应远不如八十年代初期对耕地实行家庭承包经营的反应强烈。特别是冰灾过后，森林资源大为减少，再加上林业生产周期长等因素，一些农户认为集体林权制度改革可有可无。将林地经营权和林木所有权通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，以林权证的形式从法律上明晰农户对林地的产权是本次林权制度改革的重要内容，但大多数农户对林权证的法律意义认识不足，抱着不管是否颁发林权证并不影响已分给他们的自留山和责任山的态度。对原属集体经营的林地和林木是
