切实增强人大执法检查实效的几点探讨
实效性，是人大执法检查工作的出发点和落脚点，是其生命力的标志和体现。本文拟对当前制约和影响执法检查成效的有关问题作些粗浅的分析和思考。 一、影响执法检查工作成效的主要问题 （一）执法检查的主体和对象时有错位。监督法规定，执法检查组成员一般在常委会组成人员以及本级人大专门委员会组成人员中确定，并可邀请本级人大代表参加。但在实际工作中，有些执法检查混淆了监督者和被监督者的关系。一是执法检查主体模糊。一些地方开展的执法检查，检查组成员中常委会组成人员较少，而非常委会组成人员占了多数，模糊和削弱了常委会的主体地位。还有个别地方人大常委会在执法检查前与同级政府联合发文，把政府执法部门领导或分管领导列为执法检查领导小组成员，执法部门成了检查主体成员，人大开展的执法检查变成了执法部门系统上级对下级的工作检查。这有悖于人大执法检查的本意，又降低了人大执法检查的地位和权威。同时，也为执法部门掩盖执法工作中存在的问题提供了方便，不利于人民群众反映对执法部门的意见。二是有些执法检查存在查下不查上的问题。人大常委会执法检查的对象应该是同级执法主体。但在实际操作中
