大力发展劳动密集型产业促进城乡充分就业
就业作为民生之本、稳定之基、和谐之源，一直是党和政府高度关注的重大问题。改革开放以来，我县历届县委、县政府在推进经济发展、扩大城乡就业的同时，大力引导城乡劳务输出，使我县实现了充分就业，打造了"全国劳务输出示范县"品牌。随着国际国内经济形势发展变化，这种仅靠劳务输出实现的"充分就业"的就业格局随时都有可能被打破。从我县人口多、地域面积小、劳动力资源丰富的特殊县情出发，发展劳动密集型产业是实现经济发展、促进城乡充分就业的战略举措。为此，特向县委、县政府提出如下建议：一、发展劳动密集型产业是应对危机、加快发展的现实需要劳动密集型产业是指单位资本使用劳动力较高或单位劳动占用资本较少的产业，具有投资小、见效快、适应广、提供就业岗位多等优势，能有效缓解就业压力，有利于农村剩余劳动力转移，吸纳外出返乡人员就业，促进县域经济发展。一是应对金融危机的需要。据劳动部门调查，从去年下半年开始，我县在广东的务工人员因待岗、歇业、失业而逐步返乡。11月返乡4500余人，12月达到2万余人，到今年2月达到6.5万余人，占输出的65%，是往年返乡的1.5倍；其中因金融危机直接影响返乡的占41%。由于金融危机的持续影响和沿海产业复苏的困难，返乡人员滞留县内时间还很难预测，他们中的相当一部分会选择回乡择业。二是农村改革发展的需要。在党的十七届三中全会为标志的新"三农"政策的刺激下，我县农村土地流转必...
