政府研究室主任严以用权专题研讨发言稿

按照市委&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育学习安排，今天，我们政府研究室班子围绕&ldqu;严以用权&rdqu;进行研讨。刚才大家围绕&ldqu;把权力关进制度的笼子，规范权力运行&rdqu;这一主题，谈心得谈体会，讲了许多真话实话，听了以后我很有启发。下来，我围绕今天讨论的主题，结合个人学习和工作实际，我谈三个方面的体会，与大家共同探讨学习。
　　第一个是：怎样理解严以用权
　　习近平总书记提出的&ldqu;三严三实&rdqu;要求，是对我们党优良传统和作风的继承与发展，是新形势下党员干部的行为准则，是持之以恒推进作风建设的新航标，也是我们党员干部的重要遵循。对大家来说，谋事实不实、创业实不实、做人实不实，归根到底还是要落实在如何对待权力、怎样行使权力上。在我看来，要做到严以用权必须弄明白两个问题：
　　首先，必须明白权力是什么的问题。权力是责任。有权必有责，权责不分离，权力越大，责任越重。在当前一些人认为条条框框多了，束手束脚，而责任却越来越大、干事越来越难，有些干脆尸位素餐、为官不为，辜负了组织的重托和群众的企盼。归根到底，这样的错误认识根源于责任意识的缺位。纪律和规矩并不是让我们不顾肩上的责任，而是要我们在纪律规矩内用好权力、尽到职责，更好地为民谋福、为民办事。权力是平台。权力与岗位是共生的，每一个岗位权力都是用来为群众服务的平台。个别领导干部将自己分管领域视为个人王国，拍板决策不愿听取同志意见，不愿吸收合理意见，更容不得不同意见，这些都是与组织原则相背离的，我们需要认真整改，切实把权力作为成就事业、造福人民的平台，真正做到为官一任、造福一方。权力是奉献。我们的权力是人民赋予的，这种来自人民的权力，必须为人民服务，这种服务应该是无偿的，也就是无私奉献。要做到这一点，必须有博大的胸怀，看淡个人名利，看重党和人民的利益，吃苦在前，享乐在后，任劳任怨，不计个人的荣辱得失，做到上不愧党、下不愧民、内不愧心。
　　其次，必须搞清楚怎样用权才算严？首先是不越权。领导干部要遵照&ldqu;法无授权不可为&rdqu;的原则，不能超越法定的权力及其限度而作出不属于自己权力范围内的行为。一些领导干部执行上级决策搞随意&ldqu;变通&rdqu;、遇事不讲组织原则越级汇报、&ldqu;先斩后奏、斩而不奏&rdqu;等等，都是没有摆正自身位置，做出了越权行为。我们在用权时，一定要不为私交所移，不为私欲所动，不为私利所惑，时时自警、处处自省、事事自律。其次是不滥权。领导干部要以如履薄冰的心态对待手中权力，不任性、不妄为，在合理合法的范围内作出科学决策，让权力发挥最大功效，为人民带去更多福祉。我们要把权力关进制度的笼子里，保证不出事；让权力在法定的权限和程序中科学运作，确保做对事；让权力始终围绕人民群众的所思所想所需去运行，最终做成事。第三是不弃权。从接受任命的那一刻起，领导干部就相当于与党和人民签订了一份终生契约，我们没有理由不尽心尽力、认真履职；从另一方面看，只有做到用权不弃权，权力不转让，恪尽职守，才能不辜负党和人民的期望。当前，宏观经济下行压力持续加大，各种社会风险不断增加，我市发展正面临着前所未有的困难，严峻的形势更要求我们必须正确行使手中的权力，带头发挥先锋模范作用，勇于担当、迎难而上，用实际行动让组织放心、让广大群众满意，在困境中创造出实实在在的成绩。
　　二一个是：对照严以用权的要求剖析自身问题
　　习总书记指出：&ldqu;严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私&rdqu;。参加工作以来，我始终谨小慎微，兢兢业业工作，踏踏实实做人。特别是任发展研究中心主任一职以来，每一次决策我都始终做到反复思量、小心谨慎，就怕因为自己的些许失误，让同志们和整个单位蒙受损失，在用权方面能够做到思想上正确认识、工作中把握好尺度。但对照严以用权的要求，仍然还存在一些不足：
　　一是认识上还不够重视。老认为我们研究室是市政府的清要单位，虽然在帮助政府决策方面发挥着一定的作用，但既没有项目资金，又没有审批权限，没有什么实实在在的权力，也就不存在用权严不严的问题。我与班子的各个成员也都熟悉，有的还是自己看着一步步成长起来的，自认为大家不可能在用权方面有什么问题，在思想上麻痹大意。
　　二是疏于管理中心班子。认为共事是缘分难得，需要珍惜，追求和气，管理不严。比如没有制定对分管副职的考核管理办法，缺少对班子成员的检查督促，对我们单位的重大工作缺乏强力推进举措；对班子成员的小毛病不闻不问，有问题能捂则捂。
　　三是推动工作力度不大。面对困难和矛盾，有时瞻前顾后、患得患失，作为研究室班子的班长，有时该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。比如能够单独拍板的事，遵循务必召开主任会议研究研究，认为这样更显得自己作风民主、决策民主，其实这也是不敢担当的表现；随着年纪的增加，攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气都不比从前，没有先例的事不敢干，不敢越&ldqu;雷池&rdqu;半步，少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
　　四是执行既定制度不严。因为我还兼任市政府副秘书长，对口服务常务副市长的工作，各种协调接待事情较多，对我们中心的管理不够严格，虽然在制度建设方面力求规范全面，但对各种制度执行要求不够细致，比如在倾销假制度、工作制度、学习制度等方面对大家有一些放松，总认为大家平时工作都很辛苦，只要在大事上不出差错，一些小节上自己慢慢会更正。仔细想来，还是自己怕得罪人，怕打压了同志们的积极性，没有做到知无不言、言无不尽，没有很好地进到班长的责任。
　　第三一个方面：谈谈我对如何做到严以用权的一点理解
　　今后，不论自己在哪个单位、什么岗位，我将继续对自己严格要求，坚持做到合法合规用权，团结班子成员，更好地服务全市经济社会发展。具体讲，将根据严以用权的要求，从公、法、责、律四方面进行努力。
　　一是牢记一个&ldqu;公&rdqu;字，坚持秉公用权。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。今后我将时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。始终坚持&ldqu;权为民赋&rdqu;，牢牢谨记我手中的权力来自人民的赋予，是代表党和人民掌管权力、行使权力，不是自己可以任意使用的&ldqu;私器&rdqu;；坚持&ldqu;权为民用&rdqu;，谨记权力是服务人民的工具，努力尽己所能，多为群众办好事办实事；坚持&ldqu;慎权慎行&rdqu;，增强党性修养，对权力怀有平常之心、戒惧之意，做到淡泊名利、廉洁自律，把全心全意为人民服务作为根本宗旨，把人民满意不满意作为最高标准。
　　二是突出一个&ldqu;法&rdqu;字，坚持依法用权。我将牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，正确把握为官做事的尺度，把法治观念内化于心、外化于形，把法治理念和法治思维贯穿工作全过程。坚持依法科学决策，认真贯彻民主集中制，决策的内容和过程做到符合法律规定与要求，严格执行重大事项由集体研究决定，所有重大决策均需认真征询其他班子成员的意见，通过主任会通过。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，做足自己的本分，一方面勇于负责、敢于担当，坚决克服懒政、怠政，坚决杜绝慢作为、不作为；另一方面严守权力边界，坚决防止乱作为、滥作为。
　　三是强化一个&ldqu;责&rdqu;字，坚持尽责用权。作为单位的一把手，我将不断勉励和鞭策自己，坚持原则、认真负责，切实做到积极有为。在大是大非问题上坚持做到态度鲜明、立场正确，对庸懒散奢以及工作不思进取、推诿扯皮等不良现象做到敢抓善管、严厉整治，对纪律观念淡薄、作风松懈涣散做到定铁规、出重拳，对违法违规违纪行为做到不留情面、坚决依法打击；面对矛盾和问题不回避，敢于迎难而上，努力找到化解矛盾的具体办法，任何时候决不在挑战面前畏惧缴械；在危机面前敢于挺身而出，果断决策，不断凝聚克服困难的正能量，争做带领班子成员战风险、渡难关的主心骨。
　　四是坚守一个&ldqu;律&rdqu;字，坚持阳光用权。监督是最大的爱护，阳光是最好的防腐剂。今后，我将把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权，让严以用权成为今后工作的自觉。自觉接受班子成员监督，虚心听取大家的意见建议，坚持用制度管权、管钱、管人。自觉接受单位的干部职工监督，严格执行发展研究中心的各项规章制度，以身作则，带头遵循，坚决不作&ldqu;两面人&rdqu;。自觉接受社会各界监督，严格按照规定做好政务信息公开，做好&ldqu;三公&rdqu;经费等信息公开，进一步拓展信息公开领域和内容，始终让权力在阳光下运行。
　　以上发言，如有不妥，敬请大家批评指正。