在全县工商行政管理工作会议上的讲话

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同志们：
　　这次全县工商行政管理工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全市工商行政管理工作会议精神，全面总结2006年的工商行政管理工作，安排部署2007年的工作任务。开好这次会议对于我们进一步统一思想，再接再厉，继续开创全县工商行政管理工作新局面具有重要意义。
　　过去的一年，工商行政管理部门紧紧围绕服务全县经济发展的大局，不断提高市场监管行政执法能力水平，大力整顿规范市场经济秩序，抓大事、谋发展、带队伍、树形象，工作有特色、有亮点，为全县经济社会的持续快速健康发展做了许多卓有成效的工作，县委、县政府对全县工商系统的工作是肯定的。借此机会，我代表县委、县政府向全县工商系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!
　　下面，我就做好今年的工商行政管理工作讲几点意见，供大家参考。
　　一、正确分析把握形势，充分认识工商行政管理工作的重要地位和作用，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感
　　随着改革开放的进一步深入，社会主义市场经济体制的进一步健全，工商行政管理工作也将面临新的形势和任务。首先，要建立统一开放、竞争有序的现代市场经济体系，就要求政府必须进一步加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能，实现管理型政府向服务型政府的转变，把政府管理经济的职能转到为经济发展服务和创造良好环境上来，而这些方面正是工商部门的基本职责，因此工商部门的职能将越显重要。其次，工商部门承担着维护广大经营者、消费者合法权益的职责，是人民群众的贴心服务者，是政府形象的直接代言人，在树立和落实科学发展观的道路上，工商工作的地位和作用将更加明显和重要。第三，从构建社会主义和谐社会的要求来看，工商部门在整顿规范市场经济秩序，打击假冒伪劣商品、商业欺诈和不正当竞争行为，促进各类市场主体诚信自律，建立公平、公正、诚实守信的市场环境和秩序中也发挥着主体作用。在对我们的工作准确定位的同时，我们也应该清醒的看到，当前市场经济秩序方面还存在着许多突出问题和人民群众不满意的地方，需要我们继续抓紧整顿治理。因此，县工商行政管理部门和全体工作人员要对自己的工作进行全面剖析正确认识，立足岗位、寻找差距，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感。既要树立信心、增强自信，又不能骄傲自满、厌战松劲，要勇于和善于应对新形势下的各种挑战，认真履行好各项工作职责。
　　二、进一步加大行政执法力度，认真组织开展整顿规范市场经济秩序的各项工作，为全县经济快速健康发展创造良好环境
　　近年来，工商行政管理部门在整顿规范市场经济秩序中做了大量的工作，取得了阶段性的成果。但是，当前的市场经济秩序和经济发展环境还不尽如人意，假冒伪劣、商业欺诈、不正当竞争和垄断经营等违法违规行为仍然屡禁不止，公平、公正、竞争、有序的市场经济体系尚未完全建立起来，整顿和规范市场经济秩序的工作任重道远。对此，作为整顿规范市场经济秩序的主力军，全县工商系统必须对整顿规范市场经济秩序工作的长期性、复杂性和艰巨性有清醒的认识，必须克服松劲厌战情绪，继续加大工作力度，切实做好整顿和规范市场经济秩序的各项工作。要突出重点行业和重点问题，集中开展专项整治行动。要以危害人民群众生产、生活安全健康的经济违法行为为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法活动，特别要着力解决好食品的质量安全问题以及假种子、假农药等坑农、害农的问题；要以惩治人民群众反映强烈的医疗、保健品、药品等虚假违法广告以及医疗行业的药品回扣和商业零售企业的不正当促销行为为重点，严厉打击各种商业欺诈行为，切实维护广大消费者的合法权益；要以特殊行业和垄断行业的不公平交易、服务为重点，严厉打击各种不正当竞争行为，维护公平、公正的市场秩序；要以保护注册商标专用权为重点，严厉打击各种商标侵权案件，保护知识产权，维护企业的合法权益，树立良好的形象；要以粮食、成品油等重要商品为重点，切实加大市场巡查和监管力度，努力维护市场稳定。要不断创新工作机制、拓宽工作思路，通过建立、健全和完善市场预警机制、市场巡查制度和对市场主体进行信用分类监管等各种监管市场的新思路、新方法和新举措，逐步建立起行政执法、行业自律、群众参与、舆论监督“四位一体”的市场监管长效机制。
　　三、强化监管职能，增强服务理念，进一步开创工商行政管理工作新局面
　　我们监管市场的目的主要是维护公平公正、竞争有序的市场秩序，规范引导市场主体的行为，以促使其更快更好地发展。因此，工商部门一定要围绕服务发展这个宗旨来强化行政监管的各项职能，牢固树立起监管就是服务的理念，切实把服务贯穿于履行职能的全过程。具体到实际工作中，一是要为国有集体企业的改制做好服务工作。要主动做好清产核资、变更登记等方面的相关工作，还要重视改制企业的产权保护，防止国有资产流失，促进国有集体企业的顺利改革；二是要做好鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展工作。关键是要注意做好在消除障碍、放宽准入和落实公平待遇方面的各项工作。要鼓励其参与国有企业改制，促进混合所有制经济的发展和非公有制经济的壮大。特别是要认真抓好促进非公有制经济发展各项优惠政策的落实，在这方面，县上已制定出台了《渭源县发展非公有制经济优惠政策》，对其中牵涉工商部门的一些优惠政策，大家要从促进地方经济发展的高度，不折不扣地贯彻落实，从而推动全县非公有制经济的快速健康发展。三是要积极发挥商标、广告、合同的作用，积极推进企业商标战略、广告策略的运用和发展。要指导企业争创著名商标和驰名商标，扩大产品的市场影响力、竞争力和诚信度。要充分发挥“订单农业”、农村“经纪人”、集体商标和证明商标以及农村“一会两站”的作用，铺好“订单”路、建好“经纪”桥、打好“商标”牌、织好“维权”网，切实加大服务“三农”的工作力度，为社会主义新农村建设做出积极的贡献。四是要以加强企业信用监管为重点，进一步推动社会信用体系建设。诚实信用是市场经济的基本准则，加强企业信用建设是国家社会信用体系建设的重要组成部分，是整顿规范市场经济秩序的治本之策。全县工商行政管理部门必须把这项工作作为履行职能的重中之重来抓，要以企业分类监管和个体私营经济分层分类监管为突破口，进一步深化和加强企业信用建设工作，营造良好的市场环境，促进交易安全，维护生产经营者和消费者的合法权益，推动社会信用体系的全面建设。
　　四、加强干部队伍建设，不断提高依法行政的能力和水平
　　加强工商行政管理干部队伍建设，努力建设一支忠于职守、清正廉洁、勇于负责、执法如山的工商行政管理队伍，是市场监管和行政执法的客观要求，也是维护良好市场经济秩序的重要保证。近年来，全县工商系统深入开展队伍教育整顿、加大干部学习培训，取得了一定的成绩，形象和队伍素质都有了很大的转变。面对新形势、新任务，更要进一步加强干部队伍建设，以适应新时期市场监管、行政执法的工作需要。一是要切实加强领导班子建设。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，从政治上、组织上、制度上以及廉洁自律方面全面加强领导班子建设，不断提高管理水平。二是要认真抓好各种行政法律法规以及信息化工作技能的学习培训工作，努力提高工商干部履行岗位职责的能力、市场监督管理的能力和依法行政的能力，以及适应信息化建设的能力，切实提高工商机关整体工作水平。三是要继续深入抓好队伍的教育整顿和廉政工作，使每一个工商干部都能按照公正执法、廉洁执法、规范执法的要求，做好本职工作，树立良好的社会形象。
　　同志们，2006年是全县实现“十一五”规划的关键年。做好今年的工作，对于“十一五”时期开好局、起好步，推动全县经济持续快速发展和社会全面进步至关重要。在新的一年里，县委、县政府希望全县工商系统的全体职工继续围绕全县经济社会发展这个大局，按照县委、县政府提出的总体工作思路，积极进取，锐意创新，扎实工作，为全县经济社会发展做出新的贡献。
　　我就讲这些，谢谢大家!

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