财政局长在财政系统党风廉政暨作风建设会议讲话稿
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同志们：
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新春佳节刚刚过去，首先向大家拜个晚年，祝大家工作顺利、家庭幸福、万事如意！
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今天会议的主要任务是:贯彻落实省市作风建设、全省财政工作和党风廉政暨作风建设视频会议精神，回顾总结205年度财政工作，分析研究当前财政经济形势，部署安排206年工作任务，动员全体干部职工，主动适应经济发展和党风廉政建设新常态，解放思想、振奋精神，抢抓机遇、创新实干，坚持作风建设，狠抓内部管理，继续开创财政工作新局面，推动全县经济社会事业又好又快发展。现在，我根据局党组研究的意见，讲三个方面内容。
一、205年和“十二五”时期财政工作简要回顾
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205年，面对错综复杂的宏观经济形势，全系统上下认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，充分发挥财政职能作用，全面深化预算管理改革，全面推进党风廉政建设，较好地完成了各项目标任务。我局获得县目标考核二等奖，被评为县“三服务”满意部门、204-205年度文明单位。
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（一）强化增收节支，确保财政收支平衡。在增收方面，及时测算并下达收入目标任务，加强综合治税工作。每月发布房地产、三产服务业、30家重点企业和各镇（区）税收收入完成情况，定期按产业、主体税种、征收部门、县镇等分析税源、税收情况，加强税源监控，防止税源流失。积极协调税务部门，加大依法组织收入力度。认真研究财政体制补助、产业扶持政策，积极做好向上争取资金工作。205年，我县实现一般公共预算收入3049亿元，比上年增长8%，其中：税收收入253亿元，比上年增长3%，税收占比83%。在节支方面，认真贯彻落实新《预算法》，加强和改进预算管理，持续控减一般性支出，严控“三公”经费支出，205年全县“三公”经费支出3360多万元，同比下降244%。政府采购节约资金3000万元，节约率7%。财政投资评审审核结算项目39个，审减金额3465万元，审减率2%。
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（二）创新支持方式，促进经济稳定增长。一是发挥地方政府债券功效。争取省地方政府债券置换存量债务转贷额度2608亿元，减少政府性债务财务成本5亿元。置换的258亿元银行贷款中，亿元支持小微企业发展，4000多万元支持科技创新，400多万元支持涉农企业。二是实施减税清费。减征高新技术企业所得税2000多万元，减免77户小微企业所得税3000多万元。取消、停征和免征0个部门35个行政事业性收费项目，对具有一定规模的工业企业继续实行规范收费动态管理。三是着力破解小微企业融资难融资贵问题。出资5000万元设立企业应急专项资金，为7家企业解决累计32亿元短期资金周转问题；推进科技型中小企业贷款风险补偿资金池建设工作，累计发放40批（次）科技企业贷款亿多元，为企业减少利息支出300多万元。四是清理规范税收优惠政策。保留20项符合国家政策导向和规定的优惠政策，整合2项适应市场化资源配置的优惠政策。及时兑现企业优惠政策资金5000多万元。
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（三）始终关注民生，全力强化财政保障。全年用于教育、医疗、卫生、社会保障和就业等民生支出达2亿元，同比增长7%。保障公立医院综合改革、基层医疗卫生机构和村卫生室运行，支持公共卫生服务项目实施。全面落实城乡低保、优抚对象、重残救助、农村老党员等民政对象财政救助、补助政策。按照省定标准，及时足额下达各类学校教育经费和000多万元各类学校政府助学金；下达高中债务化债资金5500万元，支持四所高中债务化解。筹措保障房资金3532万元，完成省下达我县00套保障房建设任务。安排农业专项资金84亿元，实施河道整治、支持小型水利重点县建设等。安排2200多万元，扶持村级集体经济物业项目建设。投入6000多万元，改善农村生产生活条件。通过“一折通”发放76个涉农补贴项目资金328亿元，同时主动配合水产部门录入总额为839万元的渔民油价补贴信息，化解了渔民上访矛盾。积极配合县开发局加强高标准农田项目建设，我县成功入围高标准农田整县推进试点县，预计获得省级以上财政无偿投资5亿元，新建高标准农田38万亩。
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（四）深化财政改革，提高财政管理绩效。完善政府预算体系，规范编制四本预算。除涉密部门外，6家部门单位公开本部门预算，9个县直部门实行决算公开试点。清理规范政府专项资金，涉及0项资金规模64亿元。公开专项资金和行政事业性收费目录清单。盘活各类财政存量资金26亿元，区分不同年度进行处置。组织编制206-208年财政收支规划。出台县级事业单位出资企业国有资产管理办法，规范和加强县级事业单位对外投资管理。公务卡管理严格支付核查，促进了支付透明度再提高。推进国库集中支付制度改革，选择柳堡、黄塍两镇开展改革试点。加强乡镇财政资金就地就近监管工作，205年县向镇传递2000条信息，监管7亿元资金。
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（五）坚持依法行政，确保干部资金安全。一是法治财政建设力度不减。强化财经纪律、资金管理、监督检查等方面制度建设，出台专项资金使用管理办法，依法开展规范性文件清理，建立行政行为风险提示工作制度，放大财政局网站政务信息公开平台作用，编制部门权力事项责任清单，强化行政权力运行制约监督，进一步推进行政行为法治化、规范化。继续推进规范化财政所建设，五个财政所软硬件达标，乡镇财政科学化精细化管理水平不断提高。二是“三重一大”制度有效落实。重大事项都通过局党组会或局长办公会议依法研究决定，财政所维修基建、农桥建设、大宗物品采购以及门市房招租都严格执行公开招标（招租）、政府集中采购制度，两名中层正职干部的产生严格按照干部选拔任用工作条例进行。三是监督检查不断推进。加强内部监督，按不低于30%的比例对局机关科室和财政所财务收支、预算执行、内控制度执行等进行综合检查，开展科室之间、科室与财政所往来资金核对，加强国库资金安全检查，对一名中层干部进行离任审计，促进科室、财政所规范财政基础工作；构筑大监督机制，对0个单位执行八项规定、严肃财经纪律及会计信息质量开展综合检查，对总额达8亿元的重大专项资金进行监督检查；以政府购买服务方式，确定8家中介机构开展财务审计、工程全过程跟踪及决算审核。对203-204年度72项3529亿元的涉农资金进行了全面检查，对发现的问题对照相关政策规定进行了整改。
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（六）坚持两个责任，保持作风建设势头。一是加强组织领导。局党组切实履行主体责任，组织学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，将四大类十七项党风廉政建设和反腐败工作任务具体分解到支部、科所。领导班子成员落实“一岗双责”，强化对分管科室、财政所党风廉政建设责任制和反腐败工作的督促检查，带头严格执行领导干部廉洁自律规定和财经纪律，不为人情编预算、拨资金。二是加强教育引导。举办“三严三实”专题党课，组织参观中国家谱家训族规资料展，举办道德讲堂，不断增强党员干部以廉养人、以俭治家、廉洁从政的理念。组织《准则》《条例》学习贯彻活动，引导大家坚持思想“高线”，筑牢道德“底线”。利用财政短信平台宣传“十个严禁”等规定，通报中纪委和县纪委公布的违反八项规定典型案件，用反面教训进一步警醒大家。三是强化监督责任。局纪检组坚持监督执纪问责主责主业，就落实党风廉政建设主体责任集体约谈科、所长，严格婚丧喜庆操办事宜报告制度；定期督查科室月度工作、指纹考勤、财政所工作纪律、上级交办重点工作、服务窗口文明优质服务竞赛活动等情况，努力消除“庸懒散、不作为、乱作为”行为；积极参与预算编制工作，监督人大建议和政协提案办理，促进了建议和提案答复的规范性、合法性；加大对“三重一大”事项监督检查力度，开展制度廉洁性评估；会同有关部门开展“三公”经费专项检查，对带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，从严肃财经纪律角度提出相关要求；规范政府采购行为，公开采购流程，确保政府采购工作阳光透明；加强对敏感事项的监督力度，严格干部提拔使用程序，对备选人选进行严格的廉洁审查，确保选好选优。
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205年是“十二五”的收官之年。回顾过去五年，我县财政事业发展迈出新的步伐、谱写新的篇章。一是财政收入稳定增长。更多地关注提升收入质量，全县财政收入税占比稳步提升，收入质量稳中有进，一般公共预算收入年均增长42%，205年是200年的94倍。二是税源建设不断推进。支持宝胜集团与中航工业战略重组，减税降费减轻了中小企业负担，中小企业贷款风险补偿资金池和应急专项资金为企业“救急过桥”，实行财政性资金与银行贷款挂钩促进了金融机构信贷投入。三是民生事业有效保障。企事业退休人员养老金、城乡居民基础养老金、各类民政对象救助等提标政策按时落实；卫生院发展建设性债务全面偿还，基本药物制度稳步推进，“以药养医”状况有所改变；城乡教育均衡发展，高中阶段学校债务化解稳步推进，创成义务教育、学前教育、职业教育改革发展省级示范区（实验区）；各类新建保障性住房改善了困难群众居住条件；农村基础设施建设得到大力改善，各项涉农补贴政策不折不扣落实到位。四是管理改革不断加强。新预算法全面实施，预算管理科学精细，预决算全面公开，政府债务管控有序。财政“大监督”机制初步建成，乡镇财政资金就地就近监管不断深入，确保了把财政资金用在“刀刃上”。国库集中支付由县直部门扩大到乡镇试点，政府采购年均节约率%，政府投资工程项目决算审核进一步节约了财政资金。五是作风建设持续推进。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定，认真查纠“四风”问题，持之以恒改进工作作风。认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，确保了财政资金和财政干部“两个安全”。开展法治财政标准化建设，坚持依法行政依法理财，两次获评全省法治财政标准化建设示范点。开展文明单位创建活动，财政部门形象不断提高，两次荣获扬州市文明单位称号。坚持用制度管权、管事、管人，财政部门内部运行机制更加科学规范。
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同志们，五年来的成绩来之不易，五年来的经验值得总结。这是县委、县政府统揽全局、正确领导的结果，是各镇区、各部门大力支持、共同努力的结果，更是广大财政干部职工艰苦奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
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在充分肯定成绩的同时，我们也要看到当前工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是受宏观经济下行和结构性减税因素影响，财政收入中低速增长已经常态化，税基不牢、税源不丰问题仍然严重，同时镇（区）之间不平衡现象还存在；二是财政刚性支出增长趋势没有改观，财政收支矛盾呈加剧之势，平衡收支压力较大；三是财政工作与科学化、精细化管理要求还有一定差距，财政绩效管理工作有待加强，政府债务风险隐患仍然存在；四是内控制度执行还存在“死角”，党风廉政和作风建设还需进一步加强；等等。对此，我们必须引起高度重视，积极应对解决。
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二、正确认识和把握财政改革发展面临的形势
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“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，财政改革发展任务艰巨、责任重大。我们要认清形势、把握大势，做到思想准备充分，工作准备扎实，始终牢牢掌握工作的主动权。
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从全国及全县情况看，我国经济发展处于新常态，内需不足和外需不振交织，中低端产品过剩和高品质服务供给不足并存、工业产品价格下降和部分要素成本上升叠加，经济下行压力仍然较大。我县经济发展受宏观环境变化的影响也更大更直接，项目推进与创新转型任务艰巨，生产要素供给趋紧，部分中小企业经营困难，一些领域潜在风险不容忽视。面对风险和挑战，我们更要看到，我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济潜力大、韧性强、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。经过“十二五”时期的发展，我县综合经济实力和发展水平有了一个大提升，发展动力正在加快转换，发展空间不断拓展优化，发展路径越来越清晰，这些都为我县“十三五”发展奠定了坚实基础。
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从财政发展看，随着经济增速放缓，加上财政收入基数较大及营改增等减税措施，财政收入潜在增长率下降。中央对相关税种的改革、调整及中央地方收入分配秩序的调整，也将对我县财力产生较大影响。但财政支出刚性增长的趋势没有改变，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等增支需求仍然较大，支出结构固化，财政资金使用效益有待提高等问题依然存在，中长期支出压力较大。特别是养老、医疗等社保支出，连续提标幅度大、财政补助比例高，随着老龄化加速，财政负担越来越重。今后一个时期，保持全县财政平稳有序运行、保障财政收支平衡的压力更大、责任更重。
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面对国内外宏观经济形势和财政改革发展的新任务，我们要深入贯彻落实中央和县委、县政府的决策部署，突出认识、适应、引领新常态这个大逻辑，着力解决好“对新常态怎么看、新常态下怎么干”的问题，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中财政资源，更大力度支持破解难题、厚植优势；全面贯彻落实供给侧结构性改革新要求，积极支持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，坚持以简政放权激发微观活力，以减税降费减轻企业负担，以结构调整促进转型升级，以创新供给带动需求扩张，促进供给与需求有效对接、产业升级与需求升级协同推进，推动由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升；积极探索财政精准施策有效路径，聚焦支持转方式，更大力度支持提高我县企业竞争力，支持降低实体经济企业成本，推动提升金融服务实体经济的效率。精准支持补短板，大力支持打破生态环境制约发展的瓶颈，支持缩小城乡公共服务差距，合理有序补齐医疗卫生和养老短板。有效支持防风险，针对供给侧改革去产能、去库存、去杠杆、政府负债等各类风险，提前做好预案、心中有数，有效防范各种风险。
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三、2O6年财政工作主要任务
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206年是“十三五”发展的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。党的十八届五中全会和县委十一届十五次全体（扩大）会议分别明确了全国和全县“十三五”时期发展任务，中央经济工作会议确定了206年经济工作总基调是坚持稳中求进，明确要求积极的财政政策要加大力度。面对新形势、新任务、新挑战，当前及今后一个时期，全县财政工作要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，积极的财政政策加大力度，确保实现稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的调控目标；加大财政资金统筹力度，盘活存量，用好增量，优化财政支出结构，重点保障基本民生支出；利用财政资金引导和带动社会资本投入，增加基本公共服务供给；加强政府债务管理，有效防范财政风险；严格落实两个责任，持续推进党风廉政和作风建设，为实现“十三五”时期全县经济社会发展良好开局提供坚实保障。
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综合各方面因素，全县206年一般公共预算收入预期增长目标为0％，在完成收入增长目标的同时，要继续坚持稳步提升收入质量，全县206年税收占比不低于83％，确保收入增速、收入质量均处于合理区间。
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围绕中央决策部署和县委、县政府工作要求，全县财政系统具体从五个方面抓好工作落实。
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第一，抓住结构性改革重点，促进发展动力顺利转换
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（一）突出支持供给侧改革。支持产业结构调整。落实财政支持政策，发挥财政奖补和引导资金作用，支持五大产业发展，推进“机器换人”计划，更大力度支持工业转型升级创新发展。深入实施企业梯度培育工程。用好服务业等产业引导资金，加快服务业扩容升级，不断提高服务业税收贡献率。有效支持去产能工作，推动持续化解过剩产能、淘汰落后产能。推进创新驱动发展。强化企业创新主体地位，落实国家税收减免优惠政策，增加国家高新技术企业和省高新技术产品数量，推动创新要素向企业集聚。支持实施前瞻性产业技术创新和重大科技成果转化专项。大力支持大众创业、万众创新。提升人才发展基金使用绩效，积极支持实施重点人才工程，放大科技镇长团资源效应，推动产学研合作。降低企业发展成本。继续打好财税金融“组合拳”，全面推开营改增改革，落实好降低企业减税降费政策措施，引导银行加大企业信贷投入，继续对具有一定规模的工业企业实行规范收费管理，坚决遏制各种乱收费。用活用好科技贷款资金池和企业应急专项资金，支持专业担保机构发展，防控企业资金链、担保链风险，推动降低小微企业融资成本。
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（二）继续支持扩大有效需求。推动消费拉动经济。顺应消费结构升级趋势，完善“健康XX”医疗服务体系，支持XX湖、射阳湖荷园旅游度假区加快建设、商贸流通业发展。落实小排量汽车税收优惠政策，加快推进新农村流通网络建设和电子商务进村。实施有效投资。保持政府投资一定增速，推动交通、水利、能源等基础设施建设。积极推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与公益性基础设施投资与运营。支持外贸发展。支持企业开拓国际市场，鼓励发展高端劳务和境外投资。
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（三）切实提高财政收入质量。合理确定收入目标，强化镇（区）和征收部门组织收入责任，确保完成全年收入任务。坚持做大收入总量与优化收入结构并重，加强税收收入质量督查，严格奖惩兑现。加强税源调查和结构分析，科学预判收入变化趋势，提高组织收入的预见性和主动性。加大综合治税力度，及时发现和解决收入组织中的问题。加大清欠税源的追缴力度，继续加大对实施的民生工程纳税情况的监督，确保税款应收尽收。加强非税收入管理，保证各项非税收入及时足额入库。?
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（四）全面深化财税体制改革。进一步完善全口径预算管理体系，加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算统筹力度，实行中期财政规划管理。健全跨年度预算平衡机制。加强对税收改革和税收政策的研判，关注个人所得税和房产税等改革动态，积极分析对我县财力的影响。继续加大统筹财政资金和盘活存量资金力度，实现盘活存量实时化。推动建立更加公平可持续的社会保障制度。深入推进养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。建立合理分担、可持续的医保筹资机制，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。深化公立医院和基层医疗卫生机构改革。建立统一的城乡居民医疗保险制度，完善城乡居民大病保险运行机制。
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第二，扎实支持补齐短板，推动均衡协调可持续发展
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（一）强化城乡统筹。做优发展载体。主动对接国家和省重大战略，继续支持中航工业XX产业园“区企共建”，推动实施上海莘庄XX工业园“南北共建”。支持园区转型，促进城区工业板块错位发展，引导乡镇工业集中区内涵提升，不断做大做强税基。推进新型城镇化。支持重点中心镇规划建设，积极做好国家新型城镇化综合试点工作。实施新城惠民工程，提升改造城市道路、配套工程建设，改善城市基础设施。加大支持城乡统筹发展力度，大力推动补齐农村基础设施、公共服务、就业社保等短板，支持办好新一轮农村实事工程。
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（二）持续改善生态环境。牢固树立绿色发展理念，落实财税支持政策，强化税费对资源节约与环境保护的激励约束。深入实施生态文明建设三年行动计划，支持生态红线区域管控、区域生态修复和水源地保护，加大对节能减排、整治污染方面的专项投入。积极推进生态中心、生态廊道及村庄绿化建设，扎实开展农村环境综合整治，强化秸秆禁烧和综合利用。
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（三）切实保障改善民生。调整优化支出结构，压缩“三公”经费等一般性支出，按可持续、保基本原则安排好民生支出。及时筹措、拨付各项保障资金，确保各类保障对象政策性保障标准提高。完善社会救助制度，细化落实急难家庭临时救助工作。落实医改财政政策，建立基本药物制度考核评价机制，全面实行医疗救助制度，完善村卫生室和村医定额补助绩效评价。健全各类学校教育经费保障机制，继续推进教育债务化解。支持廉租房建设，继续实施农村草危房改造、渔民上岸工程。配合县开发局组织编制上报、实施高标准农田建设项目方案，进一步强化项目资金管理。强化财政综合扶贫投入体系，深入推进财政扶贫机制创新，切实加强财政扶贫资金监管，积极吸引金融资金和社会资本参与扶贫开发，形成加快推进全面脱贫的资金合力。
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第三，积极稳妥防控债务风险，保持财政经济稳定运行
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（一）进一步规范政府债务管理。要做实债务管理，各镇只能在限额内依法举债，对已经纳入限额管理的债务，切实抓好债务管理各项政策落实。完善预算管理机制，将政府存量债务还本付息纳入年度预算。根据新的《财政总预算会计制度》，采用权责发生制核算债务。强化风险预警，制定中长期债务风险化解规划。
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（二）做好存量债务置换工作。加强和省厅处室沟通联系，积极争取地方政府债券。妥善处理存量债务，切实履行政府债务偿还责任，严格将置换债券资金用于偿还符合条件的政府债务。
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（三）推进融资平台公司转型发展。探索融资平台转型市场化融资、基础设施等实物资产证券化，确保城投债首发成功。依法妥善处置或有债务，对确需依法代偿或转化的或有债务，要按程序将代偿资金纳入预算管理或转化为政府债务;对违法违规担保的或有债务，要共同协商、明确责任，依法解除担保关系。
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第四，扎实推进依法行政依法理财，提高法治财政建设水平
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（一）深入推进改革创新。严格执行全面规范、公开透明的现代预算制度，全面推行县级财政和部门预决算、“三公”经费决算公开。加强预算监督，强化预算事前审核、事中监控、事后监督检查。深化公务卡制度改革。创新公共服务方式，探索政府购买公共服务。推进公务用车改革。开展县级行政事业单位土地房屋产权集中管理。全面推行镇（区）国库集中支付制度改革。建立健全“单位核算、校财局管、国库集中支付”为主要内容的教育经费管理模式。巩固规范化财政所建设成果，已经创建达标的财政所要完善提高，因硬件问题未能创建的财政所要在制度建设方面达标。
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（二）加强财经纪律约束。财政部门要模范遵守和执行财经纪律，严守财经纪律红线，班子成员和各位科所长既要做财经纪律的带头执行者，强化内部财务管理和内控制度执行情况检查，将财政收支活动纳入法治化轨道，进一步严格财政行政执法责任和权限；也要做财经纪律的有力传播者和坚决维护者，坚持把《预算法》等法律法规作为财政管理的行为准则，加强对行政事业单位财务监管，加强和规范机关事业单位差旅费管理。加强票据源头管理，进一步规范单位执收行为。制定完善各项专项资金管理办法，加大专项资金清理整合和规范管理力度，构建全过程的项目资金管理机制。
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（三）加强财政监督检查。按照财政“大监督”要求，加强局机关内部、基层财政、会计信息质量、民生资金等监督检查，严肃查处各类违规违法行为，推动预算单位严格执行财经纪律。加强乡镇财政资金就地就近监管工作，建立健全资金使用、监督管理目标责任制，切实解决“重投入、轻管理，重建设、轻效益”问题。各业务科室要支持专业化中介机构按照要求独立开展财政管理考评，确保考评结果公正客观。
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第五，践行“三严三实”，推动党风廉政、作风建设取得新成效
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（一）推进两个责任落实。全面加强纪律建设。全系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。党员干部要加强《党章》、《准则》和《条例》的学习、贯彻，在坚持高标准上毫不动摇，在守住纪律底线上一寸不让，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加大反面典型案例的剖析警醒和正面先进典型的激励引导力度，将纪律挺在前面，使党的纪律要求内化于心、外化于行。严守政治纪律和政治规矩，最重要的是确保党中央和省、市、县委的决策部署在财政部门得到不折不扣的贯彻执行。按照于法周延、于事有效的原则，修订完善内控制度，坚持用制度管权、管事、管人，将制度的“笼子”扎得更密。推进主体责任落实。今年局党组和我作为党组主要负责人分别同县委签订了主体责任清单和“第一责任人”责任清单，各个清单都明确了一定的责任内容、工作任务、完成时间及方式方法，局党组和我本人将坚定不移地贯彻落实全面从严治党各项要求，坚持工作任务项目化管理，一个一个节点地完成工作任务，一个一个环节地防控廉政风险。同时我也同班子成员、各位科所长分别签订了“一岗双责”责任清单和党风廉政建设及落实主体责任责任书，刚才也进行了上台递交责任书仪式，这是较往年增加的仪式，严肃地体现了接受责任的过程，下一步就是做好履责尽责这篇文章。希望班子成员和各位科所长落实好“一岗双责”和主体责任，综合运用执纪监督“四种形态”，敢于做“黑脸包公”，勤翻账务，勤谈心交心，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。要强化党内监督，坚持、完善和落实民主集中制，在财政政策制定、财政资金安排、选用干部等重大事项上细化具体规范，进一步提升科学决策、民主决策、依法决策水平；更好发挥内控制度执行情况检查、离任审计、财政所一年一轮财政收支检查等内部监督机制作用，实现监督全覆盖、常态化，确保整改及时高效。支持监督责任落实。局党组和我本人将大力支持纪检组开展工作，主动接受纪检组的监督。督促纪检组紧抓执纪监督问责主责主业，加强对执行党的纪律情况的监督检查，严肃查处违反党纪行为和穿上“隐身衣”的“四风”问题；健全常态化监督机制，开展重大节日、重要节点作风建设明察暗访；完善信访举报渠道，严肃查处问责“慢作为”“不作为”行为，狠刹懒政怠政现象；落实“一案双查”、“责任倒查”，进一步传递党风廉政和作风建设越来越严的导向。
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（二）深入推进作风建设。要敢于担当。全系统干部职工尤其是中层干部，不能因为有人在资金管理和监督方面“被处分”而有所顾忌，不敢放手干，要始终在资金管理和监督方面做到守土有责守土尽责，积极研究新常态下做好财政工作、管理好财政专项资金、加强财政监督的思路和措施；平时加强和党委政府的沟通联系，广泛宣传各项财经纪律和政策法规，讲明说清违反财经纪律的利害关系；要加强财zd律法规知识的学习，切实增强自身的专业水准、专业素养，同时坚持依法行政依法理财，当好政府管家。要真抓实干。以争创“三服务满意部门”为抓手，树立和发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，主动解决服务对象实际困难和问题。深入一线，走进基层，走进部门，着重围绕全县经济和社会生活中的热点、难点、焦点问题开展调查研究，用来指导工作实践。加强应急资金政策宣传，做好代办事宜，降低使用门槛，方便企业申请应急资金。及时将项目申报文件通过财政局门户网站对外公开，方便企业及时了解掌握财税政策，推进项目申报工作公开透明。充分发挥窗口职能作用，认真做好全县会计人员服务工作、国库集中支付工作，提升服务能力，增强服务效能。每月开展督查督办，保证政令畅通、工作效率提高。要全面培养。按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”“20字好干部”标准，积极探索年轻干部用得好、留得住的路径。建立青苗论坛、一线锻炼、竞赛公益活动、创新能力培养等平台，提升年轻干部综合素质。强化教育培训、帮带结对、岗位历练、激励容错、竞争选拔等机制保障，助推年轻干部弯道超越。同时坚持以德为先，从严管理年轻干部，搭建交流沟通平台，建立干部成长档案，促进年轻干部健康成长。
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同志们，今年财政工作任务艰巨、使命光荣。我们要在县委、县政府的坚强领导下，强化责任担当，积极主动作为，大力推动经济财政持续健康发展，不断开创财政党风廉政建设新局面，为实现“十三五”良好开局作出更大的贡献!