副市长在遂宁市残疾人工作会议上的讲话

　　这次全市残疾人工作会议是市委、市政府同意召开的一次重要会议，这样的会议有十余年未召开了，正当全市上下认真贯彻十六届五中全会精神，以科学发展观统揽全局，以人为本，构建和谐社会为目标，保持共产党员先进性教育活动为保障，满怀信心跨入“十一五”之机，召开这次会议非常及时，非常必要。首先，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，对全市残疾人工作者表示亲切的问候，对关心、支持残疾人事业的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！
　　刚才，刘慧同志对全市残疾人工作进行了总结和安排，我表示赞同，请大家认真贯彻落实；船山区李和平副区长交流了基层残疾人组织建设经验，其它各区县要结合本地实际，认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。
　　一、2005年全市残疾人工作取得了很好的成绩
　　2005年，在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的支持下，在社会各界人士的关心下，通过全市残疾人工作者的共同努力，广大残疾人在康复、扶贫、教育、就业等方面得到明显改善，残疾人事业发展步伐不断加快，具体地讲，有以下几个亮点：一是残疾人扶贫工作卓有成效，争取各类无偿资金65万元，为6户贫困残疾人进行了危房改造；二是残疾人组织建设得到加强，三园区成立了残疾人联合会，县级残联全部实现单列；三是残疾人康复事业持续发展，免费为800余例贫困白内障患者实施了复明手术；四是残疾人按比例就业有重大突破，就业渠道不断拓宽，606名残疾人实现了就业；五是残疾人就业保障金的征收、管理、使用更加规范；六是市残联班子建设成效显著，凝聚力和战斗力进一步增强。这些成绩的取得，一方面证明了在市委、市政府的领导下，在市残联新的领导班子的带领下，全市残疾人工作者有能力组织和带领全市残疾人自强不息、顽强拼搏，与全市人民并肩求发展、共同奔小康；另一方面也说明全市残疾人在越来越好的爱心环境中，身残志不残，有勇气，也有信心不断追求自己的幸福和理想。在此，我代表市人民政府向全市残疾人工作者表示衷心的感谢，并通过你们向全市残疾人朋友表示亲切的慰问！
　　二、残疾人工作对于实现社会和谐具有重要意义
　　以人为本、构建和谐社会已经成为当代社会发展的主旋律，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，建设小康社会、构建和谐社会，离不开残疾人事业的发展，离不开广大残疾人的脱贫致富。党和政府历来十分关心和重视残疾人工作。2004年，国务院办公厅转发了《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》，对做好残疾人扶贫工作，建立关爱、帮助贫困残疾人脱贫致富的长效机制提出了明确要求。去年2月3日国际残疾人日，胡锦涛总书记在接见中国残疾人艺术团演出人员代表时强调：各级党委、政府和有关部门要高度重视残疾人事业，充分调动广大残疾人的积极性，切实维护残疾人的合法权益，满腔热忱地帮助残疾人解决实际困难，努力在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚。张中伟省长在研究部署全省残疾人抽样调查工作时也曾指出：关心残疾人、帮助弱势群体是构建和谐社会、和谐四川的重要组成部分，是各级党委、政府应尽的职责和义务。我市现有20万残疾人，贫困残疾人占三分之一多，特别是广大农村残疾人，生产、生活方面存在着更大的困难和问题。切实改善广大残疾人的生产、生活条件，发展残疾人事业，带领广大残疾人脱贫致富奔小康，是坚持“立党为公、执政为民”的重要体现，也是政府关注民生的一个重要组成部份。今年，市委、市政府把发展残疾人事业纳入了《ＸＸ市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确提出在今后五年中要“发展残疾人事业，加强基层残疾人组织建设，实施扶贫助残工程”。各级各部门要高度重视残疾人工作，把残疾人工作提上重要议事日程，努力改善残疾人参与改革开放工作、共享改革开放成果的社会环境，让广大残疾人得到实惠，切实感受到党和政府的温暖，不断增强直面生活、参与社会、发展事业、创造价值的勇气和信心。
　　三、2006年要切实抓好四个方面的主要工作
　　一是重点抓好第二次全国残疾人抽样调查工作。2004年8月4日，国务院正式批准开展第二次全国残疾人抽样调查，我市大英县为抽中县。我们要按照全国和全省的统一部署，规范操作，严格程序，确保我市第二次全国残疾人抽样调查工作走在全省全国前列。昨天，我市已经召开了第二次全国残疾人抽样调查入户动员大会，我对做好入户调查各项工作进行了强调和动员。目前，大英县人员、资料、物资、车辆、经费、宣传已经全部到位，成立了质控组，做好了有关预案，要继续保持好的势头。市、县各部门要高度重视，密切配合，特别是调查队员在入户调查时一定要认真负责，确保调查数据准确性，市、县抽调工作领导小组和办公室要加强督导和检查。
　　二是进一步完善基层残疾人组织建设。残疾人事业基础在基层，基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，健全残疾人组织是做好残疾人工作的关键环节和重要保证。各级要认真贯彻和落实好市委办、市府办印发的《<关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见&t;的通知》（遂委办〔2006〕46号）文件精神，切实抓好此项工作。目前，船山区作为全省基层残疾人组织建设试点区，区委、区政府高度重视，出台了相关文件，健全了机构，落实了经费和人员，工作进展顺利，效果明显，受到了广大基层残疾人的拥护，在全市起到了示范和带头作用。市残工委对试点工作很满意，认为经验值得向全市推广。其它各区、县也要从实际出发，坚持因地制宜、开拓创新、注重实效、稳步推进的原则，积极推进基层残疾人组织建设。
　　三是加快推进残疾人事业项目工作。2006年度要建立2—3个残疾人扶贫基地，充分发挥典型示范作用，带动基层残疾人脱贫致富；要做好贫困残疾人危房改造工作，带领广大残疾人为建设社会主义新农村做贡献；要继续实施贫困残疾人白内障复明手术，尽可能让更多的白内障患者重见光明；要落实好为残疾人办“十件实事”的承诺，把实事办好，好事办实。前几天，我在《ＸＸ残疾人工作》上了解到，今年市残联通过努力协调，向省残联争取到“集善嘉年华?北京2005”慈善活动“关爱盲童光明行动”的一个项目，由嘉年华出资50万元，在我市大英县修建一所特殊教育学校，我认为这件事做得非常好。市委市政府把今年确定为项目年，市残联用此实际行动响应了市委、市政府的号召，工作值得肯定。
　　四是努力加强班子和队伍建设。各级残联，要按照省委提出的“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，建设学习型机关、服务型机关、廉政型机关。要以效能革命为契机，在如何进一步充分发挥服务职能上多下功夫。要大力培养和树立求真务实的作风，真正做到亲民爱民为民，把各级残联建设成为残疾人的家。只有建一流班子，才能带一流队伍，创一流业绩，才能赢得党委和政府的更多支持，也才能提高残联地位，充分发挥残联“代表、服务、管理”职能。
　　同志们，残疾人工作是一项爱心工作，做好这项工作，任务光荣而又艰巨。我们要带着对残疾人的深厚感情全身心地投入到为残疾人的服务中去。我愿同在座各位一道，努力工作，积极进取，不断开创我市残疾人事业新局面。