在《公路安全保护条例》宣贯座谈会上的讲话&bsp;
同志们：
上午好！
在没有听取大家发言和情况通报之前，我先把召开这次座谈会的有关事宜说说，以便大家后面发言时把握重点。
一、这次会议的目的意义
举行这次《公路安全保护条例》宣贯路政片区座谈会，把5个路政片区的组长、副组长单位请到一起来，主要是基于这么几个目的：一是今年3月7日，温家宝总理签署了国务院第593号令，发布了《公路安全保护条例》，将于后天起正式施行。尽管5月0日我们在巴南区举办了《公路安全保护条例》宣贯赠书暨“重庆路政宣传月”五周年启动仪式，也在国内、市内的一些媒体上有所体现，但是区县的宣传声势还不够，委领导不甚满意，加之委里的宣传贯彻方案才刚刚出来，因此，接下来的一段时间，[第一课~件]大家要在宣传中学习，在学习中贯彻。这也是市局营造《公路安全保护条例》学习宣贯的又一种方式。二是最近委根据《重庆市规范行政处罚权办法》，结合《公路安全保护条例》的贯彻执行，下发了《关于印发〈重庆市规范交通行政处罚权实施细则〉及〈交通行政处罚裁量基准〉的通知》，对路政处罚（含超限运输处罚）的裁量基准进行了明确规定，市治超办、局里也分别发文进行了要求。但是，从掌握的情况看，执行是不力的，需要给大家提提醒。三是今年的时间已经过半，迎检全国干线公路检查的任务完成了。按照3月25日在合川召开的全市路政治超工作会的要求，其他的工作需要推进，总结上半年的工作，理清下半年的思路，也是必要的。四是各位同志平时工作多，现在天气也比较热，通过开这么一个座谈会，给大家创造一个放松身心、释放压力的机会。
这次会议是一个务虚会，主要是听听大家的情况和意见，路政处的同志将通报一些工作，为更好地做好下半年的工作，确保完成完成全年的任务。
二、强调几件事情
（一）《公路安全保护条例》的宣贯还需要进一步突出，《重庆市公路管理条例》的调研起草和《重庆市公路赔（补）偿收费标准》得抓紧按照要求抓好落实。有的需要区县的配合，大家要同心协力。
（二）关于路政队伍建设的问题。这次治超办出去暗访，发现合川、潼南等区县现场治超人员在执法过程中吸烟、没有戴工作牌，办公场所脏、乱、差现象突出；在全市开展“三项行动”工作期间，石柱县路政大队的大队领导违规放行超限车辆。这些情况都被全市通报和处理了，大家必须加强队伍管理。
（三）关于路政基础管理的问题。这是我们工作的基础，去年全市的公路工作会和4月份的培训会上我都讲过这个问题。这次《公路安全保护条例》也增加了相应的内容，大家忽视不得。巴南的做法是不错的，[第一课件]值得表扬。
（四）关于成品油运输的问题。去年和今年，为缓解“油荒”，市领导作了几次指示，市交委和市公安交管局制发了“重庆市成品油配送车辆绿色通行证”，到明年3月30日到期。在执行中，有7个区县还有一些问题。6月24日，局里召集中石油天燃气运输公司相关负责人就成品油运输过程中的超限行驶问题进行了沟通协调。我的意见是，凡持有“重庆市成品油配送车辆绿色通行证”的运输车辆，在车辆超限30%以内并不影响安全的前提下实行“三不”政策，即不罚款、不卸载、不扣车。对于结构性超限的成品油运输车辆，由中石油方面出具车辆清单，在202年6月30日前完成更换报废。
三、工作要求（下午）
同志们，今天我们花了接近天的时间，听了大家关于片区和本单位上半年的路政管理、治超工作、《公路安全保护条例》的宣贯、片区联动等情况汇报，大家也对下一步工作提出了建议。市治超办、路政法规处分别通报了暗访检查、两起违规违纪事件、全国干线公路迎检的有关情况，永明副处长通报了路政治超信息系统的运行情况，提出了下半年路政治超的重点工作。
我认为，大家上半年的工作是有成效和亮点的。比如，北碚的社会监督、巴南的基础管理、丰都、开县的绩效考核，万州的贯彻意见，大家兄弟区县之间要多加强沟通交流，工作才有气色。下面，我强调三点：
一是高度重视，深化《公路安全保护条例》的宣贯。上午我就说了，领导对我们的宣贯工作不满意，我们必须要有动作加以改观。其实，我刚刚看了丰都的材料。做得很不错，其他的区县肯定也做了，那大家为什么不上报？不通过网络、报纸、信息的方式发出来呢？同时，我觉得，大家班子学习、研究，对《公路安全保护条例》的内容执行提出意见和建议，与有关部门一起商讨如何执行《公路安全保护条例》都是宣传贯彻的方式，要灵活运用。
二是区域平衡，认真执行自由裁量标准。自由裁量标准去年出了，今年又按照《公路安全保护条例》进行了完善。大家要研究、要执行。发言时有的同志还在强调地域的特殊性，我是不赞同的。大家经常提意见，全市要统一，现在统一了，你又提出有具体情况，显然有问题。至于标准，在30%的前提下，各个片区要考虑平衡（注意，我讲的平衡，没讲联动），由组长和副组长与成员单位去商定。
三是强化管理，切实做好下半年的工作。现在时间已经过半，尤其是今年才迎接了国家检查，我不至一次讲，大家要借助这次机会，把基础工作做好，以后五年再检查时，我们就没那么累了。从今年的硬性任务讲，我们还有些没有推进，还需要大家加把劲
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