养老服务工作开展情况汇报
一、基本情况
xx县辖2个乡镇（4镇8乡），x个村，人口x万人，其中，农牧民x万人，城镇居民x万人，60周岁以上老年人x万人，206年以来，政府购买承接主体青海安业居家养老服务中心为xx县7个社区60周岁以上的x名困难老人提供生活照料服务、助医服务、人文关怀、精神慰藉等服务。服务对象中，城镇60岁以上老人x人，80周岁以上老人x人；农牧区困难老人代养服务服务对象共计x人，第一类（未入住机构，且享受照料补贴的失能的特困老年人）代养服务对象x人，第二类代养服务对象x人。其中，农村低保对象x人，优抚对象x人，计划生育困难家庭5人，精准扶贫对象x人。
二、居家养老服务和代养服务工作开展情况
（一）提高思想认识，加强组织领导。为切实做好我县城镇居家养老和农牧区困难老人代养工作，县委、县政府高度重视，把养老服务工作纳入重要议事日程，及时成立工作领导小组，统一思想，加强领导，组织乡镇及相关部门召开联系会议，整合部门资源优势，强力推动工作落实，构建起了“政府统一领导，部门依法监管、老年监督参与、社会全面支持”的管理机制，为养老服务工作顺利推进创造组织保证，承接主体成立了专门的居家养老领导小组，配备专职工作人员2名，兼职工作人员3名，负责调查养老需求、受理申请、签订协议、派工服务、监督工作，充分发挥监督管理作用。同时解决办公场所和维修资金，设立专门办事大厅，开展优质、文明的服务工作。
（二）强化舆论宣传，营造良好氛围。我县养老服务工作开展前期，为提高居家养老服务工作知晓率，让群众从政府的这一惠民政策中切实感受到实惠，州县民政局联合乡镇村（社区）委会，深入农村牧区，采取多种方式方法，广泛宣传居家养老和农村代养服务的目的意义，服务项目、内容、标准和服务方式等，印发宣传册6200余册，通过州、县电视台、新媒、报社、微信公众号等平台进一步扩大宣传面，政策宣传覆盖率达00%，群众知晓率达90%以上。使广大群众对居家养老和代养政策有了进一步的了解和认识，切身感受到惠民的好事实事。
（三）深入调查核实，精准服务对象。为了核实全县养老对象基本情况，开展了老年人状况和需求的摸底调查工作，居家和代养调查组从城乡老人收入状况、现居住状况、养老意愿等方面着手展开调查，我县在居家养老和农村代养服务对象确定核查中，严格做好服务公司和村（社区）两委初步核查、乡镇政府初审、第三方老年人能力评估、民政局审批“四个关键”调查程序，做到调查底数清，服务对象精准，公开、公平、公正。
（四）优化服务管理，提高服务效率。我县充分利用城乡社区“网格化管理、组团式服务”社会治理体系，以满足老年人需求为总抓手，将服务对象居住地址按照“网格化”划分为十个区域，服务人员分为十个组，每个小组对应一个区域开展服务工作，局主管负责人督导承接主体科学合理设计养老服务流程，质量、对象满意度评价，做好养老服务费用申报、评估、审签、报账，保障了养老服务资金落到实处。承接主体内部服务、巡查、监督、审核、资料组同时推进，服务过程中，巡查组现场跟随评价、指导和考核，监督组收集服务情况影像记录，审核组进行各个环节的审核，审核结果、绩效考核与所有服务人员的待遇挂钩，形成了相互监督、相互制约的服务体系，从而以创新思维，构建起了“一个服务中心”、“五个推进小组”、“十个网点”、“百人团队”的上下一体、立体交叉、纵横交错的“网格化”管理服务体系，从而实现了以点带面，统筹管理，集中高效、覆盖到面、精准到点，精细管理，最终完成居家养老服务和困难老人代养服务，为城乡老年朋友提供最方便、快捷的生活服务。加强员工业务培训，提升服务水平。积极组织参加养老服务培训，通过网络、参加培训班等定期和不定期的培训，系统学习养老护理员的职业道德、老年心理学、食品营养与健康、常见老年病、老年人护理知识，服务人员的业务水平得到提升，服务质量明显提高。
（五）强化动态管理，建立服务台帐。按照年龄、身体状况和经济状况分类建立了老年人基本信息台账，城乡养老服务对象档案实行一人一档单元化管理，每月每次服务做影像记录，纸质版和电子版记录存档，保证永久存档可查询；民政局、老年人能力评估机构、乡镇、村社紧密配合做好动态管理工作，做到了“一个老人一个档，一个老人一本帐”。
（六）尊重不同需求，提供特色服务。养老服务中心针对不同对象，采取不同方式开展服务，从而满足老人的不同需求。社区工作人员和居家养老服务中心工作人员深入一线，走访，分析分类，按照老人实际情况，重点解决困难老人最需要的生活照料服务，对残疾老人重点关注康复、基本生活照料、精神慰藉服务；对亲属不在身边，空巢、独居的老人，提供重点监护，定期进行医护服务。与xx县州人民医院、县人民医院签订老年人绿色通道救助协议，建立空巢、独居老人紧急救助机制，保证每一位老人在发生突发疾病时能及时得到紧急救助。按照少数民族生活习惯，在饮食、设备、语言、习俗等方面提供特殊管理和服务；为丰富老年人的文化生活，成立了老年人文化活动团体，设立活动室，由老年人自我组织，自我管理，每天在活动室排列舞蹈，锻炼身体。我县每年组织约2次老年人文化活动比赛，丰富了老年人精神文化生活，真正实现了、老有所养、老有所医、老有所乐；积极开展人文关怀活动，每逢生日，集体为孤寡老人庆贺；为丰富老年人活动，积极组织“春季踏青”、“安全户外野炊”、“观百里花海”等活动；鼓励支持义工、社会各界到敬老院开展“献爱心”活动，庆祝国家法定节假日等活动。通过开展文艺活动，满足老年人精神生活的需要。
（七）创新服务模式，创建智慧养老平台。积极响应“互联网+智慧养老”服务工作的趋势，以智能硬件为核心，系统模块为支撑，208年7月全面建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、布局合理、覆盖xx县城乡的“互联网+智慧”养老服务体系，监管、监督、服务、评价、第三方评估、档案管理、层级上报审批权限、GPS卫星跟踪定位八大系统模块全方位助推养老服务工作，促进了城乡养老服务监督监管，绩效评估，极大地提升了我县养老服务水平。
三、存在的问题困难和下一步打算
作为居家养老工作的试点县之一，在上级民政部门的大力指导支持下，xx县做了一些探索，但离上级对我们的要求、老年人对我们的期望还有一定的差距。一是我县养老服务对象居住分散，点多线长面广，服务半径大，交通所需费用较大，养老服务资金相对紧缺，承接主体经济压力较大，很大程度上挫伤了养老市场竞争力。
下一步，我局将按照“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，认真履行职责，加大统筹力度，坚持创新发展，典型引路，持续创建好养老示范品牌。一是要进一步广泛宣传提高对居家养老服务工作重要性的认识，充分发挥新闻媒体、网络的导向作用，把宣传焦点集中在朴实平凡的养老服务者身上，营造全社会关注老年人养老问题的良好氛围，立争把该项工作做大做实。二是充分整合社会资源，壮大服务队伍，拓展服务项目。进一步加强专业化与志愿者相结合的服务队伍建设，努力造就一支专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍。邀请一批德高望重的老同志加入到居家养老服务工作中，利用老年人同老年人容易沟通的优势，自己管理自己，自己服务自己。三是以满足广大老年人日益增长的物质和文明需求为出发点，运用多种形式，建立服务周到、安全保障的养老服务，使老年人能够真正“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。