扶贫专项审计组汇报材料
自治区扶贫专项审计组各位领导：
大家下午好！这次自治区委托阿勒泰各位领导、专家一行到xx县开展扶贫专项审计工作，既是深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要指示精神的要求，也是促进中央和自治区关于打好精准脱贫攻坚战的各项决策部署落到实处的具体举措，更是对我县财政扶贫资金管理使用情况的一次监督考核。下面，就我县脱贫攻坚工作开展情况汇报如下：
一、xx县基本情况
xx县位于xx东北部，xx北麓东段，xx国交界，西与巴里坤哈萨克自治县相邻，xx区隔山相望。总面积959平方千米。下辖4乡3镇2个开发区，32个行政村、个自治区级工业园区。现有户籍人口24463人，包括汉族、维吾尔族、哈萨克族等7个民族，其中：维吾尔族占42%、汉族占35%、哈萨克族占9%、其他民族占4%。辖区内有兵团淖毛湖农场、武警边防大队、边防连等十余家驻地单位和部队。202年被自治区评为优秀平安县；204年被评为&ldqu;自治区级生态文明建设示范县&rdqu;；205年争创为&ldqu;自治区级园林县城&rdqu;;206年2月创建为&ldqu;全国民族团结进步创建活动示范县&rdqu;，并通过&ldqu;国家卫生县城&rdqu;验收；207年2月，自治区人民政府正式批准xx县退出贫困县序列；207年2月荣获&ldqu;自治区文明县&rdqu;称号。xx历史悠久、文化灿烂。&ldqu;xx&rdqu;是隋唐以前哈密的古地名，汉称xx卢，隋唐设xx郡，但都不指今日xx县，而指以哈密为中心及周围的地区。今之xx，于929年废哈密王所设哈密、宜禾、xx三县后命名。是古丝绸之路北道重要驿站，境内古遗址众多。有喀尔桑遗址、盐池古城、下马崖古堡、苇子峡古墓，多处岩画等古迹文物。其中：2004年出土的象征北方草原文化的青铜北山羊器物，有力证明了早在3000多年前，先民已在这里创造出了灿烂文化。950年，震惊全国的&ldqu;xx四十天保卫战&rdqu;更是把革命英雄主义的&ldqu;红色基因&rdqu;深深根植于xx大地。200年xx县烈士陵园被国务院批准为第四批&ldqu;全国重点烈士纪念建筑物保护单位&rdqu;、2009年被自治区党委命名为&ldqu;自治区级爱国主义教育基地&rdqu;。xx物产丰富、资源独特。拥有9万余亩耕地、7万余亩人工饲草料基地、800万余亩天然草场。晚熟哈密瓜、盐池&ldqu;途阔&rdqu;牌牛羊肉、&ldqu;爵风&rdqu;牌哈密瓜酒等品牌享誉区内外。是全疆第一个&ldqu;有机食品生产示范县&rdqu;，被自治区列为循环经济试点县。有煤、铁、石油、金、铜等26种矿产资源。已探明煤炭储量2020亿吨，位居全疆前列。境内风、光资源丰富，是新能源产业发展的理想之地。xx产业聚集、环境优良。作为丝绸之路经济带核心区北通道的黄金门户和交通枢纽，区位优势明显。已全面提升为自治区新型综合能源基地和疆煤东运基地;xx县工业园区已全面升级为自治区级工业园区。208年，城镇绿化率达52%，全县空气质量优良天数达359天。xx旅游资源丰富、独特。以乃楞格尔草原、红石峪、幻彩湖、xx河流域、苇子峡河谷为主的&ldqu;绿色&rdqu;旅游；以xx万亩胡杨林、晚熟哈密瓜基地为主的&ldqu;金色&rdqu;旅游和以&ldqu;xx四十天保卫战&rdqu;为主的&ldqu;红色&rdqu;旅游，为全县旅游产业的加速发展创造了条件。xx经济社会快速发展、百姓&ldqu;获得感&rdqu;持续提升。在自治区党委、市委的坚强领导下，208年-9月份全县完成生产总值xx亿元,同比增长6%;地方财政收入xx亿元，同比增长xx倍。207年，农村居民人均可支配收入xx元，增长8%，城镇居民人均可支配收入xx元，增长78%，各族群众的幸福感、获得感进一步增强。
二、工作开展情况
（一）聚焦目标任务，确保扶贫工作务实推进
按照脱贫攻坚人员识别精准要求，xx县自207年开展数据信息复核工作以来，完善了建档立卡动态管理机制，实行扶持对象信息动态管理。截止目前：全县继续享受扶贫政策的建档立卡脱贫人员xx户xx人，全县贫困发生率下降到00%以下。其中：按照身体状况统计，身体健康人数259人，大病患者xx人，长期慢性病患者xx人，残疾人xx人；按照享受社会保障统计，共有xx名建档立卡人员参加医保，占脱贫人口总数的00%；xx人享受低保政策，占脱贫人口总数的3%；xx名参加社保，符合条件的建档立卡人员参保率00%；按照劳动力状况统计（不含在校学生），有劳动能力的xx人；无劳动能力的xx人；按照就学状况统计，在校建档立卡学生xx人，占脱贫人口总数的3043%，其中：在校大中专及以上学生xx人。
（二）抓好精准施策，巩固和扩大脱贫成果
加速转移就业&ldqu;促增收&rdqu;。一是持续抓好贫困群众技能培训。以提高群众发展生产和就业技能为目标，整合各行业部门资源，利用各类培训平台，深入实施&ldqu;送教下乡、智力进村&rdqu;扶贫大培训活动，开展贫困家庭劳动力产业发展技能提升、青壮年劳动力转移就业、新生劳动力专业教育、国家通用语言培训等重点培训。208年，全县计划完成劳动力转移培训730人次，截止目前，已组织培训594人/次，其中：贫困劳动力技能培训xx人。二是持续抓好劳务转移就业。始终坚持劳动力转移就业为第一脱贫工程，通过产业带动就业、务工经商、政府购买服务和灵活就业等多种形式并举，实现有劳动力的家庭至少一人实现稳定就业。208年，通过信息核查和村级入户核实，全县计划转移就业xx人，其中：建档立卡劳动力转移就业88人。截止目前，经入户征求转移就业意愿和思想引导动员，新增转移就业xx人，其中：88名建档立卡人员已全部稳定实现就业。三是持续提高转移就业质量。208年4月，通过组织已长期稳定就业的4名本地户籍人员到各乡村宣讲在企业就业后的收入变化和生活质量提高的&ldqu;现身说企业&rdqu;巡回演讲活动，鼓励和引导农牧民克服家庭困难，转变&ldqu;故土难离&rdqu;思想，逐步提高就业质量。仅4月在广汇用工招聘会现场录用xx人，金胡杨宾馆录用xx人。同时，为鼓励企业就业，政府出台对公益性岗位、保洁员、护边员等政府购买服务人员在企业稳定就业年以上人员直接给予xx元奖补政策。
2打造优势产业&ldqu;提效益&rdqu;。一是推行合作联营机制。紧贴全县农畜产业特点和市场需求，通过&ldqu;公司+合作社+基地+农户&rdqu;运行模式，实现规模化、产业化经营，通过资产收益、劳务再分配，增加贫困户收益，目前，苇子峡乡野山杏、大路菜，盐池镇大果沙棘及下马崖乡苹果种植等已完成规模化流转。二是大力发展特色产业。依托中驼奶业、玉龙奶业、xx神驴、冰雪果业、天苇生物科技等特色农畜产品深加工产业链延伸，积极调整优化畜牧业产业结构，持续做好下游产业基地建设。仅208年，通过财政专项扶贫资金，为060户脱贫户统一购置了生产母驴03头、生产骆驼50峰。促进了&ldqu;一村一品&rdqu;&ldqu;一户一业&rdqu;&ldqu;联户多业&rdqu;规模化、专业化发展，进一步提升了脱贫群众自身造血机能。三是推进乡村旅游扶贫发展。依托前山乡赛马场、红石域、幻彩湖等自然资源和扶贫政策，重点培育和打造前山乡喀拉乌勒村、盐池镇铁日勒尕村发展旅游产业，鼓励发展家庭手工、小商店、小作坊等休闲农业和服务产业，形成贫困人口新的收入增长点。目前，6户脱贫户正在筹建农（牧）家乐和家庭旅馆。
3通过教育保障&ldqu;断穷根&rdqu;。一是全面实施普惠性政策。认真落实5年免费教育、高中&ldqu;三免一补&rdqu;、阳光午餐等惠民措施，确保教育惠民政策惠及每一位适龄学生；二是完善教育精准资助体系。继续落实幼儿阶段&ldqu;三免&rdqu;政策（即免保教费、伙食费、读本费）义务教育阶段家庭困难寄宿生生活费补助在国家、自治区&ldqu;两免一补&rdqu;的基础上，县财政增加500元/生/年的伙食补助；通过&ldqu;xx星&rdqu;助学基金设立，从206年秋季开始，对达到国家录取分数线，考入区内外各类普通高等院校大专、本科生每人一次性救助5000元，研究生每人一次性补助7000元，外加每人每月400元生活费补助，每年补助0个月；从入学第二年开始，继续给予大专、本科生每人4000元学费补助；对研究生每人5000元学费补助直至毕业，构建起了从学前教育到研究生阶段较为完善的学生资助体系，确保了每一位贫困家庭学生都上得起学、上得好学。
4综合保障构建&ldqu;安全网&rdqu;。一是落实兜底政策，对建档立卡人员参加城乡农村基本医疗保险由财政给予全额补贴，确保参合率达00%；对符合条件的建档立卡户全部纳入低保兜底，特别是对&ldqu;三类&rdqu;重点人员中24名建档立卡人员亲属符合条件的应纳尽纳。二是提高补助标准，完成城乡低保一体化试点工作，将试点范围内城乡低保标准统一提高到450元/月，城乡居民养老金标准由每月200元提高到300元，并为每人购买一份养老保险和意外伤害保险。老年人生活津贴补助范围扩大到70周岁，为60岁以上老年人发放400元/年的交通补助；三是加大健康扶贫力度，按照&ldqu;大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批&rdqu;要求，核实核准患大病、长期慢性病和重病的农村贫困人口264户348人，实施分类分批救治；四是完善健康扶贫保障机制，统筹落实基本医保、大病保险、商业健康扶贫保险、医疗救助等保障措施，实行联动报销，加强综合保障，落实&ldqu;一站式&ldqu;结算，确保减轻贫困患者看病经济负担，提高农村贫困人口受益水平。目前，已为建档立卡人员每人购买200元商业健康保险；建档立卡人员信息正在办理与民政局、人社局社保管理系统信息共享工作。
5强化精准帮扶&ldqu;固成果&rdqu;。一是落实精准脱贫措施，分类制定扶持方案和年度脱贫计划，实行&ldqu;一户一本台账&rdqu;&ldqu;一户一个脱贫计划&rdqu;&ldqu;一户一套帮扶措施&rdqu;，确保扶贫对象精准、项目安排精准、措施到户精准。特别是紧盯最贫困的群体末尾排名、重点帮扶。现各村已通过综合评定筛选出了00户相对困难家庭。二是扎实推进派出单位定点帮扶和机关干部结对帮扶，创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变，由一般给钱给物向扶产业扶就业扶信息转变，加大产业发展、基础设施、公共服务、社会事业、基层组织等方面帮扶力度。三是持续开展&ldqu;民族团结一家亲&rdqu;和脱贫攻坚结合工作，常态化推进民族团结联谊活动和&ldqu;结亲周&rdqu;活动，开展结亲帮扶促脱贫活动。加强各民族文化融合，促进各民族交往交流交融，为打好打赢脱贫攻坚战、实现社会稳定和长治久安总目标营造好的氛围。
我们将继续在&ldqu;总目标&rdqu;的统领下，不断强化问题导向和短板意识，紧紧围绕自治区&ldqu;六个精准&rdqu;&ldqu;七个一批&rdqu;&ldqu;三个加大力度&rdqu;要求，以作风攻坚推动脱贫攻坚，坚定坚决打赢脱贫攻坚战。
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