市残疾联关于巡察整改落实情况通报
&bsp;&bsp;&bsp;根据市委统一部署，207年5月5日至7月4日，市委第一巡察组对市残联党组进行了巡察。9月7日，市委巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整情况予以公布。
&bsp;&bsp;&bsp;一、高度重视，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好抓实
&bsp;&bsp;&bsp;市委巡察组反馈意见中指出存在3个问题，并提出3项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是迅速行动，统一思想认识。9月7日下午，市委巡察组巡察情况反馈会后，市残联党组随即召开党组（扩大）会议，进一步传达学习王文涛书记在听取巡察工作时的重要讲话精神，紧紧围绕市委巡察整改要求，坚决将抓好巡察问题整改作为重大政治任务，印发了《关于印发市委第一巡察组巡察市残联党组情况反馈会议文件的通知》，各党支部认真组织党员学习会议讲话，领会精神实质。通过学习、讨论，从党组到普通党员凝聚了高度重视、扎实整改的共识，为做好整改工作打下坚实的思想基础，确保了整改见底到位，坚决做到让市委放心，让巡察办、巡察组满意，让残疾人群众满意。二是加强领导，明确责任。会党组及时成立市残联巡察整改工作领导小组，党组书记孙君涛同志任组长，各分管领导任副组长，机关各处（室）和直属事业单位负责为成员，全面负责、统一领导整改落实工作。整改领导小组办公室设在组联处，党组成员、副理事长刘曰泉同志兼任办公室主任，专门抽调精干力量具体负责整改工作的组织协调。明确党组书记孙君涛同志为整改工作第一责任人，成立了22个整改组，党组成员分别作为主要责任人，机关各处（室）和直属事业单位负责人分别作为具体责任人。先后召开了2次党组会议，组织召开党组民主生活会次，专题会议3次，研究整改工作重大事项，部署推动整改落实，确保市残联上下联动、迅速整改，确保各项整改任务扎实有序推进，按时完成。三是建立台账，细化整改方案。对市委巡察组反馈意见、整改要求和魏莉萍主任重要讲话逐条逐项认真研究、梳理分析，制定了《落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改工作的指导思想、原则要求，对反馈问题举一反三，细化整改内容，列出整改工作台账，建立“整改问题清单”、“整改任务清单”和“整改责任清单”，通过台账和“三个清单”，明确了整改步骤、整改时限、责任领导、责任单位、责任人员，有效提高了整改的针对性、实效性、可操作性。四是狠抓落实，强化督查。定期召开领导小组会议和专题会议，听取和通报整改工作进展情况，研究督促整改任务落实。建立健全整改督查机制，会党组整改工作领导小组办公室对照“三个清单”抓督查、促落实，每周调度整改工作进展情况，及时向会党组汇报整改进度，编发整改进展通报。用倒排工期的方式，对整改事项逐条核查，整改一项，实地检查一项，验收合格后销号一项，做到“交账清、对账准、销账明”，先后印发《整改工作简报》8期，督导推动各项整改工作落实。五是正风肃纪，从严管党治党。进一步强调党组全面从严治党的主体责任，彰显惩处威慑、纪律威严。高度重视巡察成果的运用，在认真严肃抓整改的同时，举一反三，防微杜渐、不贰过。先后责令有关责任单位作出深刻检查，并对2名下属事业单位负责人进行诫勉谈话，对名事业单位责任人作出撤销党内职务、行政降级处分，充分发挥了警示作用，整顿了作风，严肃了党纪。六是建章立制，固化整改成果。针对反馈问题，深挖全局性、根本性原因，注重从完善制度、健全机制入手，积极探索建立标本兼治的有效途径和方法。先后制定或修订了《市残联党组议事规则》、《市残联党支部“三会一课”制度》、《市残联工作人员平时考核实施意见》、《xx市残疾人联合会财务管理制度》、《关于进一步加强我市残疾人托养服务机构运营与管理的意见》、《市残联“以案治本”工作实施方案》等22项规章制度。从党组主体责任到基层支部建设、从人员管理到资金监管、从警示教育到监督审计，形成了一系列规范管理制度。月3日，在整改工作进入尾声之际，会党组召开专题民主生活会，对巡察问题整改工作进行对照检查，聚焦存在问题危害、深挖思想根源、从严管党治党、转变工作作风、持之以恒抓常抓长，班子成员通过批评和自我批评，再次从思想上进行了充分剖析和自我革新，真正达到巡察整改入心入脑。
&bsp;&bsp;&bsp;二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
&bsp;&bsp;&bsp;（一）关于提高政治站位，压实党组从严管党治党主体责任问题。
&bsp;&bsp;&bsp;．针对“党的领导弱化，‘三重三轻’问题比较突出。政治站位不高，‘四个意识’不强，工作重心偏移，对党的建设工作重视不够、抓得不紧、做的不实，重业务轻党建、重部署轻检查、重形式轻效果的问题比较突出，从严管党治党意识不强。”的问题。成立“落实党组从严管党治党主体责任整改组”，党组书记、理事长孙君涛同志和党组成员、副理事长刘曰泉同志为责任人，宣传文体处、组织联络处和机关党委为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况:①围绕政治站位不高、“四个意识”不强、工作重心偏移、重业务轻党建的突出问题，专门成立党组书记、理事长孙君涛同志任组长，各分管领导任副组长，机关各处（室）和直属单位负责人任成员的“市残联党建工作领导小组”，制定《创建“过硬党支部”活动实施方案》，召开专题党组（扩大）会议，明确党组书记履行第一责任人的职责，党组每年2次专题研究基层党建工作。②党组注重从自身做起，以完善制度规定为抓手，强化党组主体责任落实。修订印发了《市残联党组议事规则》、《执行理事会议事规则》、《市残联理事长办公会会议工作规则》，进一步明确“三重一大”事项必须经党组会议研究决定。③进一步明确党组理论学习中心组职责任务，制定年度、季度学习计划，推进理论学习中心组学习制度化、规范化。确保一个月集中学习一次，重大学习、教育和主题活动专题研究。7月份以来，组织开展党组中心组理论学习4次，认真学习十八届六中、七中全会和习近平系列重要讲话精神，学习十九大报告精神，牢固强化“四个意识”，旗帜鲜明讲政治。④细化党组对基层党建工作的指导，推动全面从严治党向基层延伸。由机关党委牵头，成立基层党建工作领导小组，专门指导检查基层党建工作，落实“三会一课”、党委委员联系支部等制度，注意把“三会一课”同“两学一做”学习教育常态化制度化有机结合起来，积极开展好主题党日活动。⑤优化基层支部设置，配强支部班子。机关党委专门研究并报上级党委批准，将原机关7个处（室）党支部进行合并重组，设置为机关第一、第二和第三党支部，指导各党支部进行了改选，配齐了支部委员，充实了支部领导力量，切实增强了管党治党意识，提高了对内部存在“四风”问题的警觉性，有效防范问题的发生。
&bsp;&bsp;&bsp;2针对“对巡察理论认识不够”的问题。成立“巡察理论学习整改组”，党组成员、副理事长刘红卫同志为责任人，宣文处、组联处和机关党委为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：9月-2日，举办了由市残联领导班子成员、各县区残联理事长、机关各处室副处以上人员和所属事业单位负责人参加的“市残联党组巡察问题整改学习班”。①深入学习习近平总书记“726”重要讲话精神。积极探索在残联系统加强党的领导、推进党的建设和全面从严治党的有效途径和方法。②深入学习《中国共产党巡视工作条例》，邀请省委党校副校长孙黎海讲授了《全面从严治党》，集中观看了纪录片《巡视利剑》-4集；党组书记孙君涛针对反馈问题整改专门进行了《交流与沟通》、《底线思维》和《端正心态，提高效率》3次授课，帮助同志们理思路、找差距，看问题、查不足，抓整改、树目标，班子成员和各处（室）、县区残联负责同志，进一步统一思想，提高认识，大家谈体会、表决心，不在问题面前手忙脚乱、怨天尤人，而是振奋精神，真正把劲头汇集到整改工作上来。③各党支部自觉联系本单位实际，进一步学习巡察理论，举一反三，查找反馈问题在本单位的表现，积极推进整改。
&bsp;&bsp;&bsp;3针对“‘以案治本’意识不强、重视不够，没有进行深刻剖析开展有针对性的警示教育，没有建立严密有效的监督制约机制，导致部分党员领导干部廉政风险意识不强，思想观念和工作方式严重滞后”的问题。成立“落实‘以案治本’预防腐败工作整改组”，党组成员、副理事长刘曰泉同志为责任人，组织联络处为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①从思想源头加强党员干部的法制观念和党风廉政意识。积极主动与市中区检察院建立协作共建关系，利用其丰富的法制宣教资源组织开展“以案治本”工作。印发了《市残联“以案治本”工作实施方案》，与市中区检察院协作互助，每半年至少开展次警示教育活动。②为促进“以案治本”工作扎实开展，有效规避工作中可能存在的廉政风险，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性和实效性，0月9日上午，专门协调市纪委派驻第一纪检组和xx市检察院宣讲团，组织了一场“市残联党风廉政专题教育辅导报告会”，市残联党组及领导班子成员，机关处（室）和直属单位全体党员0余人，聆听了宣讲，接受了教育。③月3日下午，组织机关全体人员和直属单位负责人赴市中区检察院驻党家检察室，开展了“以案治本，预防职务犯罪警示教育活动”，通过一个个发生在身边的案例，给自己敲响了警钟。④月7日下午，市残联机关及直属单位全体干部职工进行了“以案治本”专题教育，对近年来发生在残联系统的5期违纪问题和违法案件进行了原因剖析，用发生在身边的事，教育身边的人，触及了灵魂，明确了底线，筑牢了遵纪守法的思想防线。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）关于强化党的基层组织建设，加大压力传导问题。
&bsp;&bsp;&bsp;4针对“组织生活不落实。落实‘三会一课’制度不经常、不主动、不规范，老干部支部形同虚设”的问题。成立“基层党的建设整改组”，党组书记、理事长孙君涛同志和党组成员、副理事长刘曰泉同志为责任人，机关党委为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①开展打造“过硬支部”活动，制定了“过硬支部的标准和评选细则。制定印发了《市残联党支部”三会一课“制度》、《市残联党支部开展“主题党日”活动制度》和《市残联机关党委委员联系党支部工作制度》，机关党委每月一次检查、督导各支部“三会一课”和主题党日制度的贯彻落实情况，每名机关党委委员固定联系-2个支部，机关党委和各支部都制定了年度和季度学习教育计划。结合主题党日活动，组织全体党员到省档案馆参观了“全面从严治党永远在路上”专题展览。②配齐配强老干部支部班子。0月26日，老干部支部召开党员大会进行了支部改选，选举产生了5名支部委员，建立完善了老干部党员活动室，定期开展组织活动，丰富老干部组织生活。组织老干部支部到“xx战役纪念馆”开展“主题党日”活动，重温入党誓词，再次接受革命传统教育，提升了老干部支部的凝聚力。
&bsp;&bsp;&bsp;5针对“思想政治工作不深入不细致，党组织和党员干部上下之间很少有思想交流”的问题。成立“思想政治工作整改组”，党组书记、理事长孙君涛同志为责任人，组联处和机关党委为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：研究制定《市残联党组关于做好思想政治工作的意见》，明确党组书记与市管干部、各处（室）及事业单位主要负责人一年交流谈话一次，领导班子成员与所分管干部职工一年交流谈话一次，做到全覆盖、无缝隙。各处（室）单位主要负责人，每年与本单位干部职工谈话两次。倡导广大党员干部（包括退休干部）有什么工作或思想方面的问题，主动找有关负责同志进行谈话交流，也可以写信、打电话、发微信等。截至目前，党组书记与市管干部、各处（室）、事业单位主要负责人，进行交流谈话共20人次；领导班子成员与所分管干部职工谈话、各处室主要负责人与本单位职工谈话已成为常态。
&bsp;&bsp;&bsp;6针对“各级干部工作动力不足，干多干少一个样，干好干孬一个样，工作缺少‘抓手’，年终考核‘一票投之’，重形式、走过场”的问题。成立“干部平时考核整改组”，党组成员、副理事长刘曰泉同志为责任人，组联处为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①为加强机关和直属单位工作人员管理，印发了《xx市残疾人联合会工作人员平时考核实施意见》，自0月日起，每名工作人员认真填写《平时考核记实簿》，采取周记实、月小结、季考评的方法，加强对日常工作管理，并以此作为年度考核和评先树优的重要依据。②为解决干部工作动力不足，激励党员干部立足岗位干事创业、争先创优，0月9日召开了“市残联机关干部座谈会”，机关全体干部参加座谈。会上就“如何围绕履行岗位职责发挥职能作用，提高工作效率和工作质量”进行座谈，6名机关干部分别立足工作职责做了表态发言，党组书记、理事长孙君涛同志结合座谈作了《端正态度，提高效率》的总结讲话。
&bsp;&bsp;&bsp;7针对“抽查部分干部个人档案，问题较多”的问题。成立“机关及直属单位干部档案审查整改组”，党组成员、副理事长刘曰泉同志为责任人，组联处为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：成立“干部档案审核小组”，集中3周时间对机关处及处以下、事业单位副科以上重点干部档案进行专项审查。对档案材料不全、不规范的分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。对干部档案信息需要组织进行调查的，按干部管理权限，及时提交党组同意后按组织调查程序办理。
&bsp;&bsp;&bsp;8针对“下属事业单位班子建设普遍弱化，干部交流轮岗制度不落实，机关部分处（室）借调下属事业单位和社团组织人员”的问题。成立“选人用人问题整改组”，党组书记、理事长孙君涛同志和党组成员、副理事长刘曰泉同志为责任人，组联处为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：强化干部选拔任用工作理论学习。9月28日,专门组织举办了由机关和直属单位科以上人员参加的“干部选拔任用政策法规培训班”，市残联党组成员、副理事长刘曰泉同志动员讲话，并讲授了《党政领导干部选拔任用工作条例》；组联处负责人带领大家学习了《中华人民共和国公务员法》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》等四项监督制度；集体观看了《领导干部报告个人有关事项》录相。根据市委组织部的要求，机关部分干部进行工作岗位调整交流。加强下属单位领导班子配备。一是为市按摩医院配备了副院长名，并抽调一名优秀机关干部到按摩医院任支部书记，充实了力量，加强了领导子建设。为坚决纠正“机关部分处（室）借调下属事业单位和社团组织人员”的问题，自9月24日起，将长期借调下属事业单位帮助工作的5名同志全部退回原单位。
&bsp;&bsp;&bsp;9针对“创新能力不够，工作落实不力”的问题。成立“工作创新、工作落实问题整改组”，党组书记、理事长孙君涛同志为责任人，办公室、组联处、康复处和教就处为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①扎实开展了“内强素质、外树形象”活动，以提高6种能力为主要内容，聘请专家、教授围绕解放思想、工作创新、发展境界授课，加大教育培训力度。②对年初全市残联系统50项创新工作，继续按项目化管理的方法加大督导力度，细化考评方案，年底评选0个创新工作项目予以表彰，营造创新工作氛围。③对208年创新工作项目的申报，提早动员、部署，梳理下发了“208年创新工作项目方向性建议”，各单位结合工作实际，在充分调研论证的基础上，提出明年的创新思路和具体项目。④狠抓工作落实。决不搞“上有政策，下有对策”，紧密结合xx残联“走在全省前列”的工作定位，积极探索，大胆创新，做到在各项惠残政策不折不扣落地生根的基础上，力争多方协调、积极争取，多出台一些残疾人“特惠”政策。办公室重新规范收文处理流程，用闭环管理的方式，加强文件督办落实。
&bsp;&bsp;&bsp;0针对“残保金欠缴比例较高，缺乏针对性措施”的问题。成立“残保金征收工作整改组”，党组成员、副理事长程立杰同志为责任人，教就处、市残疾人劳动就业管理服中心为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况:①积极协调市财政、市地税等相关部门，召开残保金征收工作联席会，针对残保金欠缴比例较高问题进行研讨，明确职责，充分发挥财政部门执法主体、地税部门征收主体、残联残疾人证审核主体作用，形成联动机制，征收工作取得实效。0月，会同市财政、市地税部门对集中征收期内未缴纳单位及时发放催缴通知书，月，对仍未缴纳的单位发放限期补缴通知书，并对未缴单位进行约谈。为确保党政机关、全额预算事业单位残保金财政代扣工作顺利实施，及时将206年度按比例安排残疾人就业年审情况明细报送市财政部门，代扣工作顺利完成。②市残联多措并举，加大对残保金征收工作力度。一是整改期间牵头召开4次征收工作专题会议，对征收中存在的问题制定有效措施并及时解决，确保征收顺利开展。二是加大宣传力度，在广播电台、电视台和xx日报、xx时报等新闻媒介大力开展按比例安排残疾人就业宣传工作，为残保金征收营造良好氛围。三是安排工作人员走入企业，采取上门及电话方式为393家单位提供按比例安排残疾人就业年审服务。四是指导县区发挥主观能动性，对辖区内征收单位逐一进行调查摸底，为保障用人单位足额缴纳残保金和相关部门实现代扣及应征尽征奠定了基础。
&bsp;&bsp;&bsp;针对“抽查商河县社区康复站项目建设落实情况发现，其康复站建设验收流于形式，有的存在弄虚作假”的问题。成立“基层康复机构整改组”，党组成员、副理事长沈永强同志为责任人，康复处和康复中心为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①及时部署，自查自纠。及时向各县区残联下发了康复机构建设整改通知，召开专题会议，成立整改工作小组，指导各街镇按照要求对本辖区残疾人康复机构的场地、面积、器材、管理、运营和服务质量等情况进行检查。重点对已建的70处残疾人康复指导站和00处社区康复站进行了全面检查。9月底前全部完成对本辖区基层残疾人康复机构的自查自纠，并上报整改报告和自查问题清单。②加强督查，认真整改。0月日-24日，采取听取汇报、座谈交流、实地抽查、查看资料等方式对个县区及南山管委会残疾人康复机构和精准康复服务工作进行了全面督导检查。共抽查6个残疾人康复指导站和6个社区康复站，通过督查，各县区对部分机构康复器材不全、康复档案不规范、场地不达标等问题进行了积极整改。③加强管理，有效运营。0月3日，将检查出的问题、整改要求形成报告并通报各县区残联，要求各县区进一步加强对正常运转和通过整改可以正常运转的基层康复机构规范管理，调动基层康复机构积极性，让基层康复机构发挥作用，对不具备条件的康复机构，分门别类，做好调整、合并和撤销工作。充分发挥卫生部门的职能作用，借助卫生服务政策，利用好基层卫生机构的服务网络开展康复服务工作，将基层残疾人的康复工作纳入到卫生机构开展的基层公共卫生和家庭医生签约工作中，形成统一的管理体制，建立科学运行机制，更好地让康复站发挥作用，建立康复站的长效发展机制。
&bsp;&bsp;&bsp;2针对自查的“康复需求筛查不精准，完成任务滞后”的问题。成立“精准康复服务工作整改组”，党组成员、副理事长沈永强同志为责任人，康复处和康复中心为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：加大对各县区精准康复服务和系统录入工作的调度指导。月2日，康复整改工作小组召开“全市残疾人精准康复服务工作座谈会”，重点通报整改情况和督导精准康复工作完成情况，为各县区在工作中存在的问题和困难答疑解惑。截至月6日，全市共筛查持证残疾人3362人，其中有康复需求的残疾人3308人，有康复需求的残疾人占持证残疾人比率为238%，已为27756名有康复需求的残疾人提供康复服务，服务率达8865%（比整改前5424%提高了344%），超额完成了年初制定的75%目标任务。将精准康复服务经费和儿童康复救助、精神残疾人医疗康复救助、社区康复、辅具补贴救助等项目救助经费全部统一纳入全市残联系统专项资金第三方评估审计范围。
&bsp;&bsp;&bsp;3针对自查的“不能结合残疾人家庭实际需求情况，安排布置残疾人家庭无障碍设施改造工作”的问题。成立“家庭无障碍改造工作整改组”，党组成员、副理事长沈永强同志为责任人，维权发展处为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①制定下发《208年全市残疾人家庭无障碍设施改造需求摸底调查的通知》，并深入各县区开展全市残疾人家庭无障碍设施改造需求摸底调查。目前全市有0324名残疾人有家庭无障碍设施改造需求，其中农村有9244名残疾人家庭有无障碍设施改造需求。②加大了残疾人家庭无障碍改造工作力度，截至0月底，共投入750万元，为353户残疾人家庭进行了无障碍改造。③按需求情况科学制定明年无障碍改造工作方案。
&bsp;&bsp;&bsp;4针对“深入基层一线调研指导工作明显不足，联系残疾人群体不够紧密，服务残疾人‘最后一公里’还不畅通”的问题。成立“基层调研工作整改组”，党组成员、副理事长程立杰同志为责任人，教就处、康复处、办公室为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：重新修订完善《关于在全市残联系统开展“联系群众服务年”活动的实施意见》。①以课题研究为牵引促进领导干部带头下基层开展调研。市残联领导班子成员围绕残疾人事业发展中的重大问题，残疾人群众反映强烈的突出问题，每年确定至2个调研题目，牵头组织开展调查研究，形成调研报告。②建立领导干部基层联系点制度。市残联领导班子成员分别在农村和社区确立至2个基层联系点，充分听取基层残疾人工作者和残疾人群众意见，了解真实情况，解剖麻雀，总结规律，指导工作。③实行常态化联系残疾人制度。规定每名残联局级干部经常性联系20名左右的残疾人，中层干部联系0名残疾人，其他干部联系5名残疾人。④确定每年7月份为“调查研究月”。结合“残疾人两项调查”工作，领导班子成员走访一个特困村、挖掘一个典型、帮助县区确定一项特色工作。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）关于狠抓全面从严治党，预防“四风”问题抬头问题。
&bsp;&bsp;&bsp;5针对“违反中央八项规定精神问题较多”的问题。成立“党风廉政建设主体责任整改组”，党组书记、理事长孙君涛同志和党组成员、副理事长刘曰泉同志为责任人，组联处、办公室为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①从强化党组主体责任入手。0月30日，召开研究部署党风廉政建设和预防腐败专题会议，深入学习了《市残联207年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，突出强调了《党风廉政建设责任书》的重要意义，集体分析研究了党风廉政工作形势，调整充实了“市残联党风廉政建设和反腐败工作领导小组”，明确了党组书记、各支部书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子，带好队伍，支持查办案件，当好廉政建设的表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设和预防腐败工作。②确立了开展报告评议制度。每年年底，召开专门会议，由各支部书记向党组作述职述廉报告，并接受评议。③进一步强化检查考核机制。结合党风廉政建设责任制考核，严格实行党风廉政建设“一票否决”制，并将检查考核结果在一定范围内通报。
&bsp;&bsp;&bsp;6针对“财务监管形同虚设。财务管理不规范，财务监管不到位。对委托第三方审计报告中存在的问题，重视程度不够，整改落实不到位。向民非机构拨付资金存在‘打白条’现象”的问题。成立“财务监管问题整改组”，党组成员、副理事长刘红卫同志为责任人，办公室为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①修订完善《xx市残疾人联合会财务管理制度》，进一步从预算管理、收入管理、财务管理、残疾人事业资金监管和内部审计等方面规范了财务管理制度。重视发挥第三方审计作用，明确每年委托第三方对全市残联系统所有专项资金和直属单位账目资金全面审计，加强财务监管，对审计中发现的问题限期整改，问题严重者，追究相关人员责任。②对第三方审计报告中指出的问题认真整改，不打折扣，不搞变通，特别是发现的问题，党组逐项研究，提出解决问题的办法，督促整改，并建立相应规章制度加强防范。③制定《xx市残疾人联合会对xx市按摩医院进行财务监督的管理办法》，加强对市按摩医院的财务监督；将福利基金会财务由市残联统一代管。④完善民非机构资金拨付程序，协调财政等部门，进一步研究对民非机构的资金拨付机制，完善相关流程，在没有出台新的办法前在原有“三联单”基础上，增加保留“银行凭证”等措施，加强监管。
&bsp;&bsp;&bsp;7针对“对就业创业扶贫资金管理使用监管不力”的问题。成立“残疾人就业创业扶贫基地整改组”，党组成员、副理事长程立杰同志为责任人，教育就业处为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①各县区残联对全市残疾人就业创业扶贫基地运营与管理情况进行了自查，并于9月底前提交了自查报告。②0月中上旬，市残联采取现场检查、跟踪随访、随机抽查、电话抽查相结合的方式，进行多角度全方位项目执行情况问效。其中，对由市级经费直接扶持的长清、章丘、平阴、济阳、商河、南部山区等20处扶贫基地进行了实地检查，占总数的44%。将检查情况进行分析总结，形成了调研报告，提出了整改措施，印发各县区，督促就检查出的问题限期整改。③将就业创业扶贫基地资金使用情况纳入了全市残联系统专项资金第三方评估审计范围。
&bsp;&bsp;&bsp;8针对“对托养机构资金管理使用监管不力”的问题。成立“全市残疾人托养机构整改组”，党组成员、副理事长程立杰同志为责任人，教育就业处为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①各县区残联对托养机构运营与管理情况进行了自查，并与9月底提交了自查报告。②在0月中上旬对市级经费直接扶持的长清、章丘、平阴、济阳、商河、南山管委会等六县区托养机构包括业务开展情况、资金使用和管理情况、残疾人满意度、残疾人政策知晓度等进行了检查验收，采取现场检查、跟踪随访、随机抽查、电话抽查相结合的方式，进行多角度全方位长效的项目执行情况追踪问效，共对8处托养机构进行了实地检查，占总数的57%。同时，根据检查验收情况申报、核拨六县区207年度扶持经费。③会同市财政局出台了《关于进一步加强我市残疾人托养服务机构运营与管理的意见》，有效加强了对托养机构的规范性管理。④将托养机构资金使用管理纳入了全市残联系统专项资金第三方评估审计。
&bsp;&bsp;&bsp;9针对“廉政风险排查防控机制空转，有部署无检查问题比较突出问题”的问题。成立“落实廉政风险排查防控工作整改组”，党组成员、副理事长刘曰泉、刘红卫同志为责任人，组联处、办公室为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①积极结合“以案治本”工作，与市中区检察院加强业务工作预防廉政风险协作，针对残联业务特点，查找可能存在的廉政风险点。②针对个别直属单位存在的廉政风险问题，市残联及时下发了《廉政风险告知书》，明确指出了存在的问题，责令限期进行了整改，对涉及的违纪问题作出了书面检查。③下发《关于明确廉政风险点的通知》，让机关处（室）和直属单位结合各自业务职能，对照“三重一大”事项排查廉政风险点，明确由组联处对“三重一大”事项运行加强监督，并定期、按时、按要求向派驻第一纪检组报告“三重一大”事项年报、月报和事报，随时接受纪检监督。
&bsp;&bsp;&bsp;（四）关于对巡察指出其他问题的整改。
&bsp;&bsp;&bsp;20针对“擅自变更机关内设机构名称和职责”的问题。成立“机关处（室）、事业单位‘三定’方案整改组”，党组书记、理事长孙君涛同志和党组成员、副理事长刘曰泉同志为责任人，组联处为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：我会在充分调研论证的基础上，结合工作实际，拟制《机关及事业单位“三定方案”调整事宜的请示》，拟将“组织联络维权处”变更为“组织联络处”；将“对外交流发展处”变更为“维权发展处”；同时，调整、理顺部分处（室）、事业单位职能。该请示报送市编办，编办已对我会情况开展了调研，有关事宜正在按程序办理当中。
&bsp;&bsp;&bsp;2针对“对系统内公益岗招聘和人员使用管理上缺乏有效监管”的问题。成立“公益岗招聘和管理使用工作整改组”，党组成员、副理事长刘曰泉同志为责任人，组织联络处为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：①重新修订《xx市市级残疾人服务机构公益性岗位管理办法》，对全市市级残疾人服务机构公益性岗位招聘程序、备案手续等管理工作进行重新规范，并采取暂时冻结、只出不进、加大监管力度等措施。②对县区级残疾人公益性岗位，本着谁使用、谁招聘、谁管理的原则，明确管理职责。市残联不再负担县区级残疾人公益性岗位的审批、招聘、管理及经费补贴拨付等工作。③召开市直残疾人服务机构公益性岗位工作会议，学习《xx市市级残疾人服务机构公益性岗位管理办法》，要求各单位按文件要求严格定岗定员，现各单位意见和整改措施已报组联处，组联处根据上报情况结合各机构的实际进行了定岗。④今后将加强对各服务机构公益性岗位人员使用和管理情况的检查、审核，对管理不善或考核不合格的服务机构提出限期整改意见；对徇私舞弊、不按规定招聘的人员进行清退；对吃空饷、人岗分离的，一经查实，严肃处理责任人。
&bsp;&bsp;&bsp;22针对“下属社团较多，机关及下属事业单位与社团组织存在‘政社不分’、‘事社不分’现象”的问题。成立“社团组织整改组”，党组成员、副理事长刘曰泉同志为责任人，组联处为责任单位。
&bsp;&bsp;&bsp;整改落实情况：机关及直属事业单位对挂靠本单位的社团组织认真履行党建和业务指导职责，除在市委组织部备案同意的兼职人员外，市残联党组管理的在职在编人员一律不再在社团组织兼任法人代表。退（离）休干部严格按照《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》执行。截止目前，在社会团体、市残疾人福利基金会兼职的7名在职、离退休人员，全部辞去法人代表职务，正在按程序办理法人代表变更手续。
&bsp;&bsp;&bsp;三、今后整改工作打算
&bsp;&bsp;&bsp;全面从严治党永远在路上。市残联党组落实巡察组反馈意见整改，目前只是取得了阶段性成果，与巡察工作要求和残疾人的期盼比还有很大差距，整改措施还需更进一步完善，整改成效还要持续巩固，对难点问题还需要积极破解。市残联党组也将以此次巡察整改为契机，更加自觉、更加有力地承担起主体责任，加强党的领导，推进党的建设，把全面从严治党要求贯穿于做好残疾人工作的全过程，进一步统一思想、提高认识，扎扎实实推进各项工作有序开展。
&bsp;&bsp;&bsp;（一）坚持不懈提高政治站位。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想统一市残联党员干部群众的思想和行动。贯彻新发展理念、坚持创新推进，全面从严治党，知行合一抓落实，树立残联组织良好形象。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）坚持不懈全面落实“两个责任”。全面履行党组的党风廉政建设主体责任，加强组织领导，健全工作机制，推动市残联党风廉政建设向纵深发展。党组主要负责人切实担负起第一责任人职责，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。支持纪检组做好监督执纪问责工作，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，落实好“一岗双责”，切实履行好党内监督职责。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）坚持不懈抓好整改后续工作。巡察工作虽然告一段落，但巡察整改工作将持续推进，坚持目标不变、力度不减。针对巡察反馈问题，结合年底工作，各级党组织将召开民主生活会、组织生活会，党员领导干部要进一步查找在党风党纪方面存在的问题和不足，开展积极的批评与自我批评。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对持续性的整改项目，紧盯不放，确保整改问题件件有着落。
&bsp;&bsp;&bsp;（四）坚持不懈探索完善长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合全面深化改革和持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，立足长远，重在管用，举一反三，进一步建立健全相关制度规范，堵塞漏洞。加强廉zd规教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想道德底线，营造风清气正的良好政治氛围。
&bsp;&bsp;&bsp;（五）坚持不懈加强作风建设。持之以恒抓好作风建设，认真执行中央八项规定，进一步严明党的纪律，加强监督检查，加大违法违纪行为查处力度，坚决防止“四风”反弹，深入开展“自强素质，内树形象”活动，为推进新时代全市残疾人事业发展营造良好环境。
&bsp;&bsp;&bsp;（六）坚持不懈抓好巡察成果的运用。坚持以此次巡察整改为契机，切实加强党员干部的思想政治和意识形态教育，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导，牢固树立“四个意识”，以更高的政治站位、更有力的措施、更坚决的行动有效贯彻落实党中央、市委决策部署，牢记习近平总书记“走在前列”的嘱托，勇当全省残疾人工作的排头兵，实时抓好“回头看”，持续抓好落实，为推动我市打造“四个中心”，建设美丽xx作出应有贡献。
&bsp;&bsp;&bsp;欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：&bsp;&bsp;。
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中共xx市残疾人联合会党组
207年2月6日&bsp;&bsp;&bsp;