政府教育督导室207年春季开学工作情况汇报
根据湖南省教育督导委员会办公室《关于做好迎接国家207年春季开学专项督导检查相关工作的通知》（湘教督办〔207〕30号）要求，我市采取逐级分头检查的方式组织开展了春季开学工作专项督导，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
xx市辖2区（永定区、武陵源区）2县（慈利县、桑植县），x个乡镇，x个行政村，常住人口x万。全市现有幼儿园33所、各级各类学校x所（不含x个教学点），其中小学x所，九年一贯制学校x所，独立初中x所，完全中学6所，独立高中6所，中等职业学校所，特殊教育学校3所，普通高校所，高等职业学校所，成人高校所，民办学校（含民办幼儿园）x所。中小学在校学生x人，在园（班）幼儿x人，全市在职教职工x人，其中专任教师x人。我市中小学校定于2月2日学生报名，2月3日正式开学，截止2月24日，我市所有中小学校已步入正轨：全市应到岗教职工除极少部分因病因公请假以外，已全部到岗；全市小学生（含特殊教育学校）应到x人，实到x人，巩固率达x%；初中生（含特殊教育学校）应到x人，实到x人，巩固率达x%；普高生应到x人，实到x人，巩固率达x%；职高生应到x人，实到x人，巩固率达x%。
二、做法经验
（一）提早谋划，确保春季开学工作顺利开展。
提早谋划。各区县均根据市教育局要求，提前作出了部署安排，要求辖区内各学校领导和管理人员提前到岗，针对市、区县两级教育行政部门的部署安排迅速做出应对。例如，，永定区教育局组织召开了207年春季开学暨党建工作会议和责任区督学会议，对开学期间督学工作进行了布置安排，下发了《207年春季开学工作视导要点》。，武陵源区教育局组织召开了全区206学年度教育教学质量分析暨207年春季开学工作会议，对207年开学工作提出了学校工作“六个一”、教师工作“五个一”、收费工作“五要求”、教辅征订“五不准”等工作要求。
2周密部署。市教育局安排3个市级督查组分赴各区县进行了春季开学工作重点抽查。各区县根据《xx市207年春季开学专项督查工作方案》（x教通〔207〕x号）要求，组织辖区内各学校认真开展了全面自查。例如，桑植县将春季开学工作分为3个层次进行，首先是由各督学责任区组织督学至各学校督导检查；其次是由县教育局召开党委会，听取各督学站专题汇报，初步掌握各学校情况；最后是由各党委成员带队巡查各督学责任区，找准问题，然后针对各学校实际情况，下发开学工作情况通报，要求各学校根据问题清单进行整改。
（二）强化监督，确保开学条件保障基本到位
落实控辍保学责任制。全市各地各校均加大了《义务教育法》宣传教育力度，夯实了乡镇政府、村（居）委会、学校和家长或监护人的“控辍保学”责任，建立了流失学生台账，以初中阶段“控辍保学”工作为重点，与当地政府部门工作人员一起及时开展了家访劝学，确保了学生不因贫困、厌学而流失。
2落实国家相关政策。一是全市各地各校严格按国家资助政策执行学生资助工作，确保家庭经济困难学生、三类残疾儿童少年、留守儿童、建档立卡户子女等特殊群体都能平等接受义务教育。目前，全市没有出现一例因家庭经济困难而辍学的情况。二是各学校均严格执行了张教发〔204〕x号和张教发〔206〕x号文件规定，超范围、超限额征订教学辅助学习资源现象基本杜绝，学生课业负担和家长经济负担得到了大幅度减轻。
3强化后勤保障。一是各地各校均在假期对生活设施设备进行了彻底检维护，不能用的、老化的设备及时进行了更新和添置。春季开学时，经过督学实地检查，学校生活设施设备已进行检修维护，饮食等各项后勤保障工作均已到位。二是全市各学校实验室及其设施设备配置基本符合教学需要，运行维护基本符合国家规范。例如，桑植县县中小学实验室教学设备、有初中的学校及部分中心小学电化教学设备按省二类标准进行了配置，基本上能保障正常教学需要，有独立的实验室、仪器室和学生用电脑教室，运行状况良好。
4严格执行收费标准。各地各校均严格按照上级文件精神和核定标准收取有关费用。所有学校（园）都在校园醒目处公示了收费项目和收费标准，基本杜绝了超标收费、搭车收费现象。全市城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并及时落实了资金，对学生规模不足00人的村小、教学点按00人核定公用经费，杜绝了经费截留问题。各区县均按要求建立并落实了中职生均拨款制度。
5开展德育主题活动。全市各地各校均组织学生认真学习了《中小学生守则》，加强了行为规范养成教育，广泛开展了“爱学习、爱劳动、爱祖国”和节粮、节水、节电“三节”教育活动。很多学校以“国旗下的讲话”、主题班会等为形式，通过宣传栏、电子屏等阵地对学生进行了常规德育教育，并在校本课程、课堂教学过程中全面落实了“十四年抗战”概念。
（三）认真排查，确保春季开学工作有备无患。
校舍安全管理。一是市、区县两级教育行政部门将校园隐患排查纳入开学视导内容，对发现的问题下达了整改通知书并要求限期整改。二是各区县均建立了老校区危旧房屋排查整治台账。根据民用建筑50年使用期限存在一定隐患,需要维护、改造和加固的规定，各区县对即将可能成为D级危房的建筑根据情况缓急进行隔离、封存并落实了拆除措施。目前，全市各校已经全面消除了D级危房。
2食品与饮水安全管理。一是全市各区县均召开了食品安全工作会议，各学校校长向各区县教育局局长递交了食品安全责任状，各区县都成立了学校食品安全工作检查组，下发了自查表，督促各校努力抓好食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食堂就餐环境，基本杜绝了学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等可能会存在的卫生和安全隐患。二是部分有条件的学校组织进行了水质检测，对自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等进行了清洁、消毒。
3校车安全管理。一是各区县均制定了《校车安全管理条例》，建立健全了校车管理机构及相应的协调工作机制。要求学校层层签订责任状，对学生上下学乘车情况进行摸底，实行上下学时段值班值守制度，安排专人上下学时在校门口及周边值班。二是市教育局联合公安、交警、交通等部门开展专项整治行动，对“三无车”、农用车、拼装车、三轮车、报废车等非法营运车辆进行严厉打击和取缔，对存在低证高驾、无证驾驶等现象的驾驶员进行批评教育和严厉处罚。三是对全市临校道路的安全设施进行了清理，大多数学校校门路段设置有道路警示标志、标示、标线和限速减速设施，并针对不同季节及交通特点，完善了相应的处置预案，并开展相应的事故逃生演练和应急处置演练。
4校园安全管理和安全教育。
一是全市各地各校均建立了安全机构和相关制度，制订了安全应急预案，努力抓好安全教育，上好开学安全教育第一课，开展了以安全为主题的班会活动，对学生全面进行了防火、防盗、防震、防溺水、防踩踏、防交通事故等安全教育。二是全市所有学校都相应建立了由学校一把手任组长的工作班子，大多数成立了护校队，设立了综治专干，制定了有关安全教育、道路交通、饮食饮水、用电用火用气、学生宿舍、集合集会、楼道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度，避免群体性溺水事故、校园拥挤踩踏事故发生，杜绝了中小学校宿舍明火取暖等现象。三是各学校配备有一定的安全防护、应急处置装备，如警棍、头盔、木棒、灭火器、消防栓、应急灯等，在校园重点部位安装了视频监控。各寄宿制学校均设有宿舍管理员。四是各区县均组织并督促各校制定舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，投入人力物力财力加强安全保卫工作队伍建设，适时组织开展安全应急演练，经常对全体师生开展法制教育和公共安全教育。五是由各区县由区县教育局安全股牵头，督促、组织全区各校集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,建立安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，制定安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。六是立了警校联动机制，校园周边公安机关高峰勤务和群防群治机制较为健全，建立有校园周边警务室，民警适时到校沟通联系、指导工作。七是市、区县两级教育行政部门协调、联系有关部门对学校重点区域和人员密集场所安全隐患进行专项排查整改，加强校园周边治安环境综合治理工作。
三、困难问题
（一）部分教师待遇尚未落实。因个别区县教师待遇部分需学校自筹，学校经费压力巨大，部分学校教师待遇仍没有完全落实，部分乡镇小学教师和中学教师待遇落差较大。
（二）学校基础设施建设有待加强。一是部分学校教学功能室欠缺，学生活动场地不足，部分学校还是旱厕，无法满足正常教育教学需求；二是部分学校教育信息化建设相对滞后，部分区县未完全实现校园网络“班班通”，如期完成教育信息化建设的目标任务仍比较艰巨。
（三）师资队伍结构不够合理。目前，全市音、体、美、信息技术等学科教师欠缺，区域、学科之间不平衡，年龄结构、城乡配置不合理，导致部分学校课程设置无法落实。
（四）学校安全隐患仍然存在。一是部分农村学校学生搭乘“黑车”、农用车等现象仍未完全杜绝，交通安全形势较为严峻；二是校园周边环境有待进一步加强，仍然存在摆摊设点现象。三是学校危化品管理程序不够规范。
四、整改措施
（一）进一步加大经费投入。一是进一步争取上级资金，请求中央、省在学校建设项目资金上对我市给予倾斜和支持。二是实施xx市农村中小学校建设三年行动计划（207-209年），进一步统筹推进城乡教育一体化，全面改善农村中小学校办学条件。
(二)进一步强化队伍建设。通过特岗、社会招聘、免费师范生等渠道择优引进紧缺小学科教师，并加强对农村教师的跟踪服务与管理，落实好待遇，营造良好的教学生活环境，做到“事业留人、感情留人、待遇留人”，从而达到切实缓解偏远农村学校教师短缺问题。
（三）进一步强化安全管理。一是进一步加强领导，夯实安全管理责任。按照“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，进一步完善领导机构，夯实安全管理责任，细化校园内每个责任区和岗位职责要求。二是进一步加强对校园周边环境的管理。联合执法部门对校园周边环境和交通安全进行专项整治，督导各学校加强对学生和家长的交通安全教育，与每位家长签订安全乘车责任书，坚决制止不符合安全规定和存在安全隐患的车辆接送学生。三是进一步规范学校危化品管理程序。
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