根据会议安排，现将组织部牵头实施的贫困村党建促进行动工作情况，报告如下：
一、第一、第二季度工作推进情况
（一）“组建78个贫困村驻村扶贫工作组”。3月23日县委办、县政府办下发《关于成立干部驻村帮扶工作组的通知》，4月日县委、政府召开精准扶贫工作会，78个驻村工作组已全部到村开展工作。5月28日，县委组织部、县纪委、县督查办成立两个明察暗访组深入部分乡镇和村组，督查驻村工作组开展工作情况，对相关单位进行了通报。6月份以来，组织部又分成四个工作组深入乡镇和村组督查，督查情况正在汇总。
（二）“在贫困村重点培育2户以上的养殖业致富带头人”。由县畜牧局具体牵头，组织部、畜牧局、财政局、扶贫移民局于4月中下旬两次组织各乡镇摸底，了解贫困群众意愿，于5月26日联合印发了《XX县205年县级财政涉农扶贫资金扶持发展特色畜牧养殖项目实施方案》，各乡镇正在组织实施。
（三）“建立问题台账，实施贫困村干部‘基本待遇+绩效考核’绩效考核机制”。205年起开始推行承诺践诺评诺机制，指导78个贫困村建立了问题台账，承诺5件以上帮扶实事，现由县委组织部牵头，各乡镇党委落实，正在深入各贫困村督查各扶贫实事落实情况和问题台账建立情况。3月25日，县委常委会审定贫困村干部“基薪+绩效”考核方案，按照“基薪20%+300元”作为村干部每人每月绩效考核标准，从205年月日起按照贫困村干部“基薪+绩效”考核方案，对村干部每人进行绩效考核。
（四）“坚持每季度对扶贫项目、扶贫资金、干部帮扶等进行一次村务公开。”于3月9日向乡镇党委下发《贫困村基层党组织建设指导意见》，提出党务村务财务公开详细目录，各贫困村已公开第一季度内容，正在准备公开第二季度内容。
（五）“在205年9月底动态调出30户贫困户，不再享受各项政策扶持和干部帮扶”。县扶贫移民局具体承办，正在与乡镇党委商量具体操作办法。
二、第三季度工作计划
（一）坚持督查到位。会同县扶贫办加强驻村工作组管理，实行乡镇党委与县扶贫办、组织部双向考核，确保每月驻村工作不少于0天，全年不少于20天，做到每季度一次到村实地督查、一次驻村工作组考核、一次贫困村班子运行情况分析“三个一”管理机制。
（二）检查畜牧养殖项目实施情况。会同县畜牧兽医局，检查《XX县205年县级财政涉农扶贫资金扶持发展特色畜牧养殖项目实施方案》落实情况，确保每个贫困村培养2户以上养殖业致富带头人，带动本村5户以上贫困户发展养殖业。
（三）严格评比贫困村“三务“公开情况。对第一季度贫困村党务村务财务公开情况进行检查评比，通报前三名和后三名。
（四）会商制定《贫困户动态调整办法》。会同县扶贫移民局，广泛征求乡镇意见，制定贫困户动态管理调整办法。
现将扶贫助学促进行动第二季度工作进展情况报告如下：
一、第二季度工作进展情况
（一）工作总体进展情况。一是召开了一个专题会议；二是出台了一个专项工作方案；三是强化惠民政策宣传；四是认真开展摸底排查；五是强化目标完成考核措施；六是全面落实资助政策；七是规范招生秩序。
（二）各项目标任务进展及完成情况。
严格控制辍学率，动员贫困家庭辍学学生回校读书00名。本期，全县贫困中小学生共计44名未入学，通过学校、村组干部上门、电话动员等措施，已动员40人入学，还有4人未入学。目前，各校正在努力动员未入学学生入学。
2动员200名贫困家庭学生就读职业技术学校。初三贫困学生共计676人，各校已对贫困学生进行了就读职业技术学校优惠政策宣传，锁定了成绩靠后且不能就读普通高中的学生人数共计35人，并已与家长进行了沟通和联系，家长支持子女就读职业技术学校。目前，正积极开展招生宣传和入学动员工作，预报名学生近600人。
3指导和帮助职业技术学校学生就业率达90%以上。依托XX职业技术学院校企合作渠道，XX县职业技术学校已与北京、无锡、南京、苏州等5家企业达成校企合作协议，企业派人到校进行订单培训，学生到企业进行顶岗实习。目前，学生与企业已签订就业协议达95%以上。
4确保考上大专院校贫困家庭学生不辍学。完善了我县资助政策体系，形成系统化就读大学的资助体系，包括新生路费补助、生源地助学贷款、栋梁工程、桃李工程资助及基层工作三年学费奖补等资助体系。
5家庭贫困学生本科上线率同比增长0%。一是摸清XX中学205年高三贫困学生共计224人，204年升入本科院校50人，205年确保升入本科院校60人。二是将目标任务分解到班级、教师人头，学校制定目标考核方案。三是建立贫困学生学习台账，通过激励、帮扶、一对一辅导等措施提升贫困学生学习效率。四是加强过程督导，及时调整和整改工作中存在的问题。
二、下一步工作计划
（一）继续加大义务教育法宣传，强化学校管理和贫困生帮扶政策，形成良好的教育氛围。
（二）强化惠民政策宣传。一是XX职校认真总结全县办学效益和惠民资助政策，印发专项工作方案，选派招生团队，深入乡镇、学校宣传，让更多家长、学生认可学校，提高就读县职业技术学校相关惠民政策知晓率。二是根据市教体局本土“9+3”工作统筹安排，选派招生工作组深入全市4个少数民族待遇县开展“9+3”招生政策宣传。三是加强过程督查。对工作推进不好的学校由县教育体育文化广电局及职业技术学校选派业务骨干进校协助做工作，确保目标任务圆满完成。
（三）加大与企业的对接力度，确保学生就业率达95%以上。
一、目标任务
205年完成省上下达农村危房改造任务903户（其中，建卡贫困户农村危房改造600户），全面完成XX试点项目建设任务。
二、实施情况
（一）建卡贫困户危房改造
205年农村住房保障促进行动计划实施600户建卡贫困户建房，现已完成498户，已完成今年目标的83%，农村危房改造资金和贫困户建房补助资金085万元/户，已兑现到位。目前完成的是204年第二批下达要求今年完成的任务。205年903户农村危房改造任务计划已经在4月份下发到给乡镇，其中有600户建卡贫困户是与扶贫移民局的贫困户建房政策相叠加，各乡镇正在全面组织开工，要求在月前全面完成。205年目标任务现已完成98户，资金已兑现到位。
办理建卡贫困户房屋“双证”9200余户。
（二）XX建设
XX乡XX村XX建设88户，其中新建48户，已完成30户，在建8户，改建的40户正在完善改建内容和改建方案；广场工程完成测绘、地勘工作和施工图设计，正在财政评审；28公里道路工程已完成工程量清单编制，县财政正在评审。
清平乡烂田村XX建设43户，已完成主体工程，现正进行外墙抹灰工作。
三、主要工作措施
（一）严格按照《XX县农村危房改造领导小组办公室运行管理办法》对各乡镇农村危房改造情况进行抽查。
（二）XX县人民政府办公室下发《关于下达205年农村危房改造任务的通知》屏府办发〔205〕52号文件，文件将任务分配到各乡镇，制定了季度完成计划表，介绍了相关配套政策，强化工作措施。
四、存在问题
（一）与新村聚居点建设配套的指标推进缓慢，影响农村危房改造整体进度。
（二）205年省上下达的农村危房改造指标数量较大，涉及面广，乡镇启动缓慢。
五、下一步计划
（一）继续加大宣传力度，使建卡贫困户了解今年的建房补助政策。
（二）各乡镇尽快将今年的农村危房改造花名册报送备案。
（三）各牵头单位按照《XX县农村危房改造领导小组办公室运行管理办法》继续加强推进农村住房保障行动，督查各包片乡镇在年前全面完成目标任务。
一、工作推进情况
一是摸清家底，建立台账。针对培训意愿、就业意愿、办证意愿等，县人社局牵头对全县现有农村劳动力进行了技能培训和就业意愿摸底调查，并建立了基础台帐。全县技能培训需求有452人，培训专业分为电工、焊工、厨师、茶叶加工员、建筑、家政护理、缝纫、酿酒等。全县有就业意愿4929人，其中县内就业780人，县外就业3490人。二是整合资源，按需实施。针对不同对象的不同需求，统筹规划、突出重点，进行分类培训，增强了培训的针对性和实效性。现已开展的技能培训有:县农业局农广校开展农村实用技术培训400人。县畜牧局肉牛、肉羊、肉兔、土鸡等养殖技术培训750人。县人社局（县就业局）电工、焊工、茶叶加工、缝纫、家政等就业技能培训673人（贫困户285人），获得职业资格证书229人（贫困户人），推荐就业540人，实现就业48人。县妇联妇女茶叶、水果、蔬菜等种植技能培训600人。全县-6月共培训3423人。
二、存在的困难和问题
一是职业资格鉴定难。贫困户年龄结构偏大，文化程度偏低，职业资格鉴定合格率不高。二是培训生源组织难。培训对象多为家庭经济支柱，为了养家糊口无法脱产培训，特别是参加就业技能脱产培训。三是县内外企业不能充分吸纳经过培训的人员。四是一些定点培训企业和机构组织化输出培训人员有限。
三、下步工作计划
一是继续加大宣传和引导力度。二是继续帮助企业招工和培训。三是下大力气搞好劳务开发工作。四是千方百计提高技能培训质量。五是针对定点培训机构开展“订单”式培训，促进就业。
按照县委、县政府《关于深入推进扶贫攻坚“十大行动”的通知》文件精神，作为救济救助保障促进行动的牵头单位，紧紧围绕“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”的总目标，立足实际、精心组织、统筹安排、狠抓落实。现将有关情况汇报如下：
一、开展情况
（一）及时将符合条件困难群众纳入低保保障,全年目标任务力争新增000人／次。-6月共新增审批农村低保对象803户289人，完成任务的289%。
（二）对贫困人口的专项帮扶救助率达00%。一是及时落实《XX县特殊困难群众专项帮扶制度》，-6月共实施医疗帮扶2042人、住房帮扶7户、残疾人帮扶2007人、教育帮扶7人、生活帮扶4865户以及护理补贴帮扶87人，共支出3693万元，在全市位列前茅；二是在全市率先修订完善出台了《XX县城乡医疗救助办法》、《XX县城乡特殊困难群众专项帮扶制度》及《XX县城乡特殊困难群众帮扶专项资金管理办法》，大大简化了相关资料及程序，既方便了群众，又提高了实效。
（三）及时启动特殊贫困人口劳务培训并推荐就业和引导创业。对有劳动能力的240名贫困残疾人进行了劳务培训，并帮助了就业和引导了创业。通过双向选择，共有35名残疾人与五家企业达成就业意向,有340名贫困残疾人已开始自主创业，并给予每人000元的创业补助。
（四）不断提高留守老人的养老服务需求。按照“政府主导、民政指导、社区参与、市场运作”原则，深入开展社区养老服务工作，有50名留守老人到农村社区日间照料中心活动，完成任务的67%。老人在日间照料中心能享受用餐、休息、心理疏导、健身、娱乐等一系列优质服务。
二、存在的问题
（一）力量薄弱。难以及时应对救济救助繁重的调查核实、资料审核等工作。
（二）重视不够。部分乡镇、村组干部怕麻烦，在执行过程中存在应付了事情形。
三、下一步工作打算
（一）抓宣传活动，确保家喻户晓；
（二）抓执行落实，确保应救尽救；
（三）抓程序规范，确保不走过场；
（四）抓机制完善，确保便捷高效。
一、目标任务
205年全县企业（工业企业和商贸企业）解决就业500人以上，其中建卡贫困户300人以上。且县上明确了责任领导和工作部门，年初制定了实施方案，明确了各部门及乡镇的工作职责。
二、工作推进情况
截止6月中旬，县级相关职能部门和乡镇紧密配合协作，通过一系列宣传动员活动，5个乡镇通过组织动员，已有92人针对企业提供的用工岗位进行了报名，应聘恒丰丽雅、屏圣制衣、绒惠线业等9个园区企业，其中县扶贫移民局认定的建卡贫困户有73人。
截止6月8日，山东恒丰已实现招工7人，屏圣制衣65人，绒惠线业9人，青山机械50人，大乘农副产品加工企业（满园春色、岩门茶厂）25人，新安制衣人，宏鑫煤矿45人，合计376人，其中建卡贫困户42人。
三、采取的主要措施
（一）牵头领导重视，部门密切配合。为实现全年目标任务，年初牵头领导召集责任部门负责人专题研究实施方案，明确目标任务，细化工作措施，确定工作机制。
（二）及时提供企业就业岗位及用工信息。县园管委、经信局、扶贫移民局、就业局等定期组织企业分析生产问题，及时掌握企业用工需求，帮助恒丰丽雅、屏圣制衣、绒惠线业等9户企业结合自身实际制定招工计划，提出用工需求，以便及时发布招工信息。
（三）及时宣传动员，精心组织报名。在春节民工返乡过节期间，县级相关责任部门对口联系乡镇，分别到对应乡镇参加乡镇组织的返乡民工座谈会和村组干部专题宣传动员及工作部署会，通过各部门和乡镇的共同努力，年初招工宣传已经深入到了村组和农户。
（四）及时组织面试培训，积极促进及时就业。首批培训已经由县就业局牵头，县职教中心负责，月至今，共培训290人次。
四、存在的困难和问题
（一）竣工投产企业没有新增就业岗位；部分企业处于半停产或半生产状态。
（二）贫困户进入园区就业意愿不强，乡镇宣传动员也存在较大困难。
（三）园区企业工资待遇较低，岗位提供十分有限。
（四）部分建卡贫困户还没与企业签订协议，试用期后可能会流失。
五、下一步工作打算
（一）加大对园区在建企业的协调，促进企业顺利投产，以提供新的就业岗位。
（二）加大宣传力度，准确把握贫困户就业需求并精准对接；乡镇及部门加大沟通，及时共享园区企业招工信息。
（三）进一步调查乡镇中小微型企业就业状况，为解决贫困户就业提供载体。
一、全县卫生计生扶贫工作推进情况
一是经初步调查摸底，全县贫困户中共有丧失劳动力人员2388人，已完成免费健康体检224人、建立贫困人口健康档案224份；全县贫困户患重大疾病人员549人，已对94人形成一对一治疗方案。二是已组建280名4个医联体骨干医务人员组成的8支志愿者服务队，深入到45个贫困村义诊巡诊，服务2878人次，接受健康咨询4346人次。三是60个村卫生室标准化建设项目已有3个村卫生室投入使用，8个村卫生室主体已完工。四是新签约居民263户，50人，全县共签约69672户，267774人，签约率达93%。五是免费婚检、孕检384对，免费为建卡贫困户接种狂犬疫苗5人。六是开通贫困户就医绿色通道，制作发放卫生扶贫政策宣传单5000份，贫困户vp医疗服务卡000余张。
二、XX村、XX村卫生计生扶贫工作推进情况
一是完成4名患重大疾病贫困户人员医疗救治，通过市一、二医院专家的精心治疗，XX、XX、XX、XX等4名患者均已好转出院，回到家中发展生产。二是组织开展贫困人口疾病筛查。XX镇XX村有建卡贫困户8户，269人，其中残疾人，慢性病35人，大病4人；XX镇XX村有建卡贫困户56户，57人，其中残疾9人，慢性病40人，大病6人。医联体责任单位将对贫困人口分类管理，对患重大疾病贫困人口逐一制订个性化治疗方案。三是已印发《XX县XX村、XX村建卡贫困户大病医疗救助（试点）管理办法》(屏委办发〔205〕23号)，并起草了《关于建立XX县建卡贫困户大病医疗救助专项储备金的请示》，正在走审签程序。四是落实村卫生室阵地建设资金每村0万元。
三、存在的问题和困难
一是由于村卫生室地方配套资金未到位,加上卫生室选址、建设方式等原因，剩余32个贫困村卫生室标准化建设进展较慢。二是卫生扶贫00万卫生计生扶贫专项资金及时未划拨，影响卫生计生扶贫行动整体推进。三是部分贫困户对象对医务人员的上门服务不理解、不支持、不配合，无法落实免费体检和建档工作。
四、下步工作计划
一是加大卫生扶贫政策宣传力度，完善贫困户就医流程，确保贫困群众得到实惠。二是加快推进贫困村的义诊巡诊、丧失劳动力的建卡贫困人口免费体检、建档、重大疾病贫困人员医疗救助等工作。三是加快动员市、县对口帮扶单位对贫困村卫生室建设资金的捐赠，加快推进村卫生室开工建设。
205年乡村旅游扶贫促进行动在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“209年全面脱贫、2020年同步建成小康”战略目标，全力推进乡村旅游扶贫工作，现就2季度工作推进情况报告如下：
一、总体目标任务
新发展0户星级农家乐（含家庭旅馆和旅游饭店）。举办春茶采摘节、梨花节、花海赏花节、“舌尖上的库区”美食节、彝族风情文化节等节庆活动，设立贫困户农副产品销售摊位，销售产值达到50万元以上。
二、工作进展情况
（一）成功举办乡村旅游节庆活动，设立贫困户农副产品销售摊位，实现扶贫增收。205年2季度，成功举办“花漫金江”，花海赏花活动，实现接待游客3万余人，为贫困户设立了5个农副产品销售摊位，销售蜂蜜、面条、老腊肉、包谷粑、凉糕、凉面、凉粉、李子、蔬菜等旅游商品农副产品，销售产值达9万元。XX镇周边20余家农家乐依托乡村旅游节庆活动实现了营业增收。
（二）发展乡村旅游，创建星级农家乐（渔家乐）。205年2季度，已对XX、XX、XX、XX沿库区一带乡镇宣传和指导创建星级农家乐（渔家乐），特别是对XX开展了3期“星级农家乐专题培训”，并请专业厨师现场对农家乐菜品进行现场指导培训，同时带领XX镇农家乐（渔家乐）、家庭旅馆、饭店业主26人到长宁县、泸州水尾镇考察学习竹产品加工，农家乐（渔家乐）、家庭旅馆、饭店的发展模式等经济发展解困脱贫方式，解决我县乡村旅游、观光休闲农业、农家乐（渔家乐）“谁来干、干什么、怎么干”的问题，为尽快形成库区接待能力、带动贫困户致富奠定了坚实的基础。目前，XX镇新发展农家乐20户，开展经营的有20家，其中已办理餐饮服务许可证和营业执照的有7家，边经营边办证的有3家,解决了贫困户就近就业的务工问题,20家农家乐解决了贫困户就业5人,实现月均增收500元。
（三）乡村旅游景区景点项目建设有序推进，有力吸纳贫困农户就业。以乡村旅游景区景点开发为依托，解决贫困户农民就近就地就业问题，增加农民收入。XXXX梯田花海项目、XX镇XX村猕猴桃基地项目和XX宝宁游艇俱乐部项目等乡村旅游景区景点有序推进，有力吸纳00余名贫困农户就业，实现月均增收600元，其中梯田花海聘请保安5名，保洁人员3名，景区门票销售和管理人员8名，其中贫困户有0名，约占用工人数的/3,景区内外为贫困户设立了5个摊位,实现月均增收700元。
（四）开展乡村旅游培训指导，实现规划先行，科学布点。我局在205年2季度开办3期星级农家乐专题培训,现场指导了农家乐建设、农家乐菜品、农家乐经营和管理,进一步增强了农家乐业主加快发展乡村旅游的信息和决心，5月底举办了2期旅游培训，指导金沙江、岷江沿线乡镇科学规划旅游发展，合理布点乡村旅游景区景点。
三、存在的主要问题
（一）景区可进入性差，急需加快交通等基础设施配套建设。
（二）贫困农户中乡村旅游意识需增强，就业技能需进一步通过培训来提高，以适应市场需求。
四、下步工作打算
（一）实地指导金沙江、岷江沿线乡镇科学规划旅游发展，合理布点乡村旅游景区景点，积极创建星级农家乐。
（二）指导旅游企业对贫困户劳动力进行培训，提升就业技能，培养适应旅游景区工作的务工人员，组织他们到景区务工，切实增加贫困户收入。
（三）按照《乡村旅游扶贫促进行动工作方案》，大力发展特色农家乐和特色旅游饭店、宾馆。鼓励贫困户创建星级农家乐，带领贫困村支书村长、农家乐、饭店、酒店业主外出学习，借鉴特色农家乐和特色旅游饭店、宾馆的经营模式和经营理念，为贫困村创建星级农家乐（乡村酒店）和建立特色旅游购物点，提升库区旅游接待能力，带动贫困人口增收，奠定坚实的基础。
（四）实地指导星级农家乐（含家庭旅馆或旅游饭店）的创建；举办彝族风情文化节、桂圆采摘节和美食节等节庆活动，为贫困户提供30个农副产品销售摊位。
按照会议要求，现将205年月至5月金融保险扶贫促进行动相关工作情况汇报如下：
一、至5月工作进展情况
（一）金融扶贫惠农贷款落实情况。截止205年5月，全县各金融机构共发放金融扶贫惠农贷款397442万元。从融资主体来看，企业贷款金额2645万元（其中：乡镇企业贷款金额37万元）；专合社贷款金额20万元；个人贷款金额697632万元（建房贷款金额74693万元；种养殖业贷款金额3557万元；其他853万元）其中贫困户贷款79户，贷款金额30998万元（贫困户中建房贷款2937万元、种养殖业贷款524万元、其他39308万元）。
（二）农业保险落实情况。截至205年5月全县农业保险总保费44978万元，其中：政策性农业保险总保费44447万元，特色农业保险总保费527万元，农房保险总保费004万元。贫困户参加农业保险总保费2854万元，贫困户自缴保费427万元，财政补贴保费427万元。目前全部到位。
（三）进一步完善扶贫财政贴息政策。为加大对贫困农户的扶持力度，县财政、扶贫移民局、农商行进一步完善了扶贫小额贷款财政贴息政策，并印发了《XX县建卡贫困户扶贫小额信贷财政贴息管理暂行办法的通知》，主要完善了以下内容：
一是扩大了财政贴息贷款范围。将财政贴息范围从去年单一的建房或购房贷款扩大到贫困户发展特色优势产业（包括种养业、小型加工业、家庭旅游业和购置农机设施等）、房屋新建与改建等扶贫小额贷款；二是提高了财政贴息贷款额度。将贷款贴息额度从去年的2万元提高到了5万元（在5万元以内按实际贷款额度进行贴息）；三是延长了财政贴息期限。将贫困户贷款贴息期从去年的一年限延长到三年内的实际贷款时间。四是简化了贷款程序、手续和结算办法。
（四）完善农业保险保费补贴政策。制定了《XX县建卡贫困户农业保险保费补贴资金管理暂行办法》。
二、存在问题
从贫困户发生的贷款用途来看，建房贷款占7%，种养殖业贷款只占7%，种养殖业贷款率较低。
三、建议
《XX县建卡贫困户扶贫小额信贷财政贴息管理暂行办法的通知》已发到了县级各单位和乡镇，各帮扶单位要充分利用进村入户开展帮扶工作的机会加大政策宣传，并引导贫困户发展产业贷款。
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