今年以来，经济形势更趋复杂，宏观经济数据集中下行，一季度，全国GDP增速74%，低于年度目标0个百分点。在此背景下，我区经济开局平稳，增速趋缓，经济运行存在下行压力。
一、一季度全区经济运行情况
一季度，全区实现地区生产总值0685亿元，同比增长9%，比去年同期回落29个百分点，低于全年预期目标09百分点。三次产业实现增加值分别为086亿元、548亿元、545亿元，同比分别增长3%、89%、95%，分别比去年同期回落07个、28个和3个百分点。全区经济季度增速跌破0%，表明了当前全区面临的经济发展环境十分复杂。一季度经济运行的主要特点为：
一是工业经济运行趋“稳”。-3月份，规模工业实现产值3234亿元，同比增长34%。实现开票销售893亿元，同比增长705%，比上月环比提高062个百分点，扭转去年同期负增长局面。2个主要行业中，食品、建材、金属制品3个行业开票负增长，光伏、电子设备、汽摩配件、冶金实现开票销售同比分别增长4235%、869%、2%、248%，保持良好态势。9家重点企业中仅罡阳股份开票略有下降，泰通工业、海阳化纤、春兰、林海实现开票销售同比分别增长4299%、2338%、885%、3477%。
二是固定资产投资趋“降”。-3月份，全区完成固定资产投资3388亿元，同比下降2354%，完成年度目标372%，增幅排名位居三市四区末位。从项目构成上看，规模以上项目完成投资246亿元，同比下降4045%，房地产完成投资543亿元，同比增长2638%。从产业构成上看，第一产业完成投资额040万元，同比下降6986%；第二产业完成投资额467亿元，同比下降3036%；第三产业完成投资额22亿元，同比下降33%。从区域构成上看，个镇街园区合计完成投资246亿元，同比下降4045%，仅完成年度计划09%。
三是财税收入趋“紧”。一季度，全区完成财政总收入502亿元，同比下降206%，完成财政公共预算收入877亿元，同比增长32%，其中完成税收收入689亿元，同比下降242%。从趋势看，公共财政预算收入月份增长25%，2月份增长7%，3月份下降3%，呈逐月下降趋势。从税种看，增值税、营业税、企业税三大主体税种完成36亿元，同比下降55%，其中：增值税地方部分下降6%，如剔除“营改增”因素实际下降09%，营业税下降24%。月份，碧桂园两宗地块、东风南路西侧地块上市，带动了土地契税的增长。-3月份契税入库47亿元，增收7548万元，增长054%。从行业看，一季度，全区商业零售业入库税收9328万元，增长27%，其中：金鹰商贸入库税收775万元，增长288%。工业企业税收54亿元，实现公共财政预算收入39亿元，同比分别下降59%和52%，工业税收占全区税收比重也由去年的478%下降至434%。从企业看，一季度，全区33家成长型企业入库税收426万元，同比增长76%。9家重点工业企业入库税收358亿元，同比下降245%。原市直企业中海沥青、春兰、乐金等7家重点工业企业入库税收352亿元，同比下降227%。其中：税收大户中海沥青由于产品效益下降，入库税收24亿元，同比下降27%。
四是社会消费趋“缓”。一季度，全区实现消费品零售总额579亿元，同比增长0%，低于全市平均水平7个百分点，增幅比去年同期回落29个百分点。限额以上批发零售业实现零售额593亿元，同比下降37%，茂业百货、金鹰商贸、苏宁电器、文峰零售额同比分别下降45%、27%、3%、48%。限额以上餐饮业实现零售额092亿元，同比下降27%，会宾楼、美丽华、亚细亚零售额同比分别下降42%、42%和39%。
今年一季度，经济增速下滑，既有国家宏观经济“三期叠加”的影响，也与全区目前处于转型升级阶段有关。但总体来看，全区经济依然具备遏制下行、阶段蓄势、转型加快发展的潜力与自信。
一是物价稳定，工业用电量持续增长，经济运行基本面保持稳健。一季度，市区居民消费价格指数07%，其中：服务项目价格指数023%，消费品价格指数04%。全区工业用电量489834万千瓦时，同比增长85%。光伏制造、汽摩配件、电子设备、化工等主要行业用电量同比分别增长997%、489%、360%、77%，主要行业用电量保持增长。
二是产业结构加快调整，经济转型发展的动力正在凝聚。一季度，三次产业结构调整为08：482：5，服务业占GDP比重比去年提高4个百分点。服务业增加值增长95%，发展速度高于全区GDP04个百分点。从行业看，交通运输业实现增加值39亿元，同比增长4%，批发和零售业实现增加值033亿元，同比增长%，住宿和餐饮业实现增加值306亿元，同比增长4%。一季度，全区实现高新技术产业产值3907亿元，同比增长38%，高于全区平均水平25个百分点，占规模工业产值比重448%，比去年同期提高2个百分点。
三是城乡居民收入稳步增加，在谈储备项目增多，经济发展趋好的信心增强。一季度，城乡居民人均可支配收入8085元，同比增加520元，同比增长9%，实现与经济增长同步。其中：农村居民人均可支配收入533元，城镇居民人均可支配收入9596元，同比分别增长09%和88%。当前，从各单位反馈的情况看，全区拟建内资项目8个，总投资5885亿元；在谈项目37个，总投资22485亿元。下一阶段，如迅速将在谈的重大项目转化为在建或营运项目，经济增速将呈现向好的趋势。
二、关注经济运行中的几点问题
一是工业经济稳定性仍不牢固。从宏观上看，中国制造业PMI指数月份为505%，2月份为502%，3月份为503%，仅略高于荣枯线。3月份PPI同比下降23%，环比下降03%，延续下行态势。从我区企业监测点反馈情况分析，50家企业中，35家对当前宏观形势和行业环境判断为一般，5家判断为较差，只有5家企业近期有投资意向。从我区重点行业来看，化工行业开票销售占全区总量33%左右，但-3月份开票仅增长08%。受到规划限制，城西化工集中区部分企业产能受到压制，海力化工、祥晟石化开票同比分别下降339%、4038%。-3月份，泰通工业实现开票销售598亿元，同比增长4299%。但由于美国将在6月份宣布“双反”调查结果，光伏行业发展不确定性较大。
二是内需拉动“心有余而力不足”。受中央厉行节约政策等因素的影响，全区消费品市场总体疲软，限额以上批零业销售额难以增长，限额以上住宿餐饮业营业额持续下降。房地产销售有下滑趋势。一季度，全区商品房销售662万平方米，实现商品房销售额077亿元，同比分别下降286%、29%。全区房地产入库税收22亿元，同比下降4%。房地产市场低迷，将制约投资与消费的增长。
三是项目建设难度加大。一季度全区规模以上入库项目99个，同比减少60个，其中：新开工项目44个，同比减少40个，完成投资282亿元，同比下降3006%。从前期调研看，204年各镇街园区已排定项目共24个，年度投资额为886亿元，同比下降35%，镇街园区完成年度计划目标缺口达20亿元。从项目审批看，一季度本委审批产业项目个，审批个数同比减少8个，投资总额同比下降660%；审批基础设施项目9个，审批个数同比减少8个，投资总额同比下降7008%。
三、下一阶段工作建议
下一阶段，我们要把握“稳中求进”的总基调，增强经济发展的信心和决心，全力抓好主要经济指标“双过半”。
、进一步加大招商选资。一方面，深入开展“项目招引突破年”活动，邀请大公司、大集团和投资机构来我区考察洽谈，针对产业转移趋势和特点，开展专题招商活动。另一方面，充分利用市场倒逼机制，调动企业增资转型的积极性，鼓励传统企业与国际国内一流企业集团开展战略合作、“高端嫁接”，让企业成为招商的主体和转型的重要力量。切实把招商选资与优化税源结构相结合，注重投资规模、亩均投资强度与税收贡献率相协调，实现经济发展与增加地方税收同步良性增长。
2、强化项目建设。加快在谈项目的签约落户，同时对拟建项目逐一梳理，分析原因，强化协调与督查，做到重大项目“一个项目、一班人马、一套方案、一抓到底”。通过前期走访，部分项目单位反应，虽然我区设立“一站式”行政服务的品牌较响，真正办理手续还有诸多的“难言之隐”。下一阶段，要进一步加大重大项目组织领导，建立完善全区重大项目和重点产品储备库。一方面，引导企业进行产品升级改造，一方面强化服务，全力上争。定期召开重大项目评审会，对符合产业发展方向的重大项目采取部门预审制。预审原则通过后，对规划、环保、国土、施工许可等手续同步办理，缩短重大项目办结时限。
3、加强运行监测。下一阶段，宏观形势依然复杂，我们要加强宏观形势研判。对工业重点企业一企一策，引导企业提高盈利产品生产比重，力争重点税源企业保持平稳增长；鼓励房企以价换量，进行优惠促销，保持房地产市场健康；对于重点商贸企业，引导错位经营，鼓励增加餐饮、娱乐、亲子教育等功能，集聚人气；引导高档酒店调整菜品结构，增加大厅散客的接待，加强与旅游社合作，走亲民路线。
4、进一步优化产业布局。通过前期走访，我区产业项目受规划制约较大，尤其是城西与苏陈更为明显。今年是启动“十三五”规划的调研之年。当前，市政府也在谋划市区生产力布局。我区要积极推动市层面尽快编制市区产业布局规划和城市发展规划，在空间规划、产业布局、重大功能项目布局实现市区“一盘棋”。推动苏陈镇总体规划编制，市区共同研究城西化工集中区问题，是控制是搬迁还是优化发展，尽快落实举措，解决化工企业进退两难的局面。
5、努力化解要素制约。土地是全区发展最大的制约。推动城区内的工业企业“退二进三”，做好土地收储。积极包装项目，采取点供或独立选址等方式上争土地计划，避免让重大优质项目等土地的现象。加强土地流转。对城市规划区的土地采取“空地变绿地”，由政府平台对其掌控。对一些人口密度偏小的村进行集中安置试点工作，根据城乡建设用地增减挂钩政策，对农民宅基地进行复垦，换取城镇建设用地指标。对于资金，企业普遍反应是权证办理问题。进一步加强银企对接。对企业诚信度高、产品确有市场潜力的企业，由相关商业银行一次性授信，政府性融资平台为其担保，担保额与其开票销售挂钩。抓住市群众工作团及党的群众路线实践活动的契机，各镇街园区对所属企业遗留问题进行排查。政府牵头召集规划、建设、环保、房产交易中心进行集中会商，按遗留问题类别，要求企业在规定时间内补办相关许可手续，解决一批遗留问题。