在20年党员春训和农机化工作会议上的讲话
----开好局起好步为推动宜都农机化工作迈上新台阶而努力奋斗
同志们：
用丰收的喜悦送走虎年，以饱满的激情拥抱兔年。春早人更勤。元宵节刚过，局党总支决定召开20年党员春训和农机化工作会议，会议的主要议题是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国和全省农业工作会议以及全国农机化工作会议精神、分析当前农机化发展形势、简要传达xx市六届五次党代会精神、总结200年农机化工作、研究部署20年农机化工作、进行党员春训培训授课。借此动员农机系统广大干部职工紧紧围绕市委在六届五次党代会上提出的加快转型发展、推进富民强市，早日实现“两个率先”目标、建设富裕文明和谐新宜都的要求，把握全市农业和农村经济工作发展的新目标和新任务，务求收心、提神、鼓劲、凝心聚力，为加快我市农业机械化发展、推动全市农机化工作迈上新台阶而努力奋斗。
下面我就去年和今年的农机化工作及党员春训讲以下四点意见。
一、关于各级精神简要通报传达
200年2月2—24日，中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农机化工作会议相继在北京召开，回良玉副总理、韩长赋部长、张桃林副部长、宗锦耀司长分别作了重要讲话。会议的有关精神主要体现在张桃林副部长和宗锦耀司长的讲话中，两位领导的讲话全文已登载在湖北农业机械化信息网上，希望大家抽出专门时间认真学习领会。在200年2月召开的全国农业机械化工作会议上，对200年和“十一五”期间农业机械化成就做了全面总结。农业部副部长张桃林认为，过去的“十一五”是我国农业机械化发展环境显著优化、政策法规不断健全、发展速度明显加快、地位作用持续增强的5年。这些成就，是农机行业全体人士努力的结果；而这些，也将成为我们继续努力工作的动力。当今的中国，正迎来了农机化发展的伟大时代。同在这次全国农业机械化工作会议上，张桃林副部长分析了我们从事农机化事业的良好机遇，这就是：党中央国务院高度重视农机化发展，法律法规政策的不断完善，必将为农机化发展提供坚强的保障；国家财政支持能力增强，农民收入不断增加，农机社会化服务市场日渐成熟，必将为农机化发展奠定扎实的经济基础；工业化、城镇化步伐的加快，青壮年务农劳力短缺矛盾日益突出，农民更加渴望尊严生活和体面劳动，必将为农机化发展带来旺盛而迫切的需求；加快推进农业现代化，转变农业发展方式，优化农业生产力布局，必将为农机化发展开辟广阔的空间；农机工业产业升级步伐加快，现代流通体系逐步构建，科技创新能力不断增强，主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈基本攻克，必将为农机化发展提供有力的技术装备支撑。
200年2月7-8日，xx市六届五次党代会隆重召开，市委书记、市长庄光明代表中共xx市第六届委员会向大会作题为《加快转型发展推进富民强市为建设富裕文明和谐新宜都而努力奋斗》的工作报告。六届五次党代会提出，坚持“工业强市”战略不动摇，加快推进以结构调整为核心的经济发展转型、以统筹城乡发展为核心的社会建设转型，力争20年主要经济指标增幅高于全国百强县市平均水平，进入“中部二十强县市”行列，继续走在全省县（市、区）前列。在新的起点上，宜都将围绕“加快转型发展”这条主线，按照“以工业化带动城镇化、以城镇化促进现代化”的思路，在招大引强中推进招商引资转型升级，在做大做强中推进工业转型升级，在培育特色中推进农业转型升级，在激发活力中推进服务业转型升级，努力构建以现代农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑的新型产业体系。“推进富民强市”成为宜都未来的新追求。宜都将围绕社会和谐促稳定，矢志不渝重民生，坚持发展为民、成果共享，实现居民收入增长和经济发展同步、社会经济增长和社会公共服务提高同步，始终做到效率与公平兼顾。市委书记、市长庄光明向全市人民郑重承诺：资金再缺，各项政策规定该给人民群众的钱一分不少；财政再紧，该给人民群众补助增长的标准一点不降；任务再重，该为人民群众兴办的实事工程一项不减；工作再难，该为人民群众解决反映强烈的问题一件不丢，倾力打造富裕宜都、幸福宜都、健康宜都、平安宜都。新的目标催人奋进，新阶段的发展任重道远。农机系统广大干部职工必须以奋发有为的精神状态、狠抓落实的工作机制，全面贯彻落实党代会精神，为加快实现转型发展、富民强市目标作出新的贡献！
二、200年农机化工作主要回顾
刚刚过去的200年，农机系统广大干部职工认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕市六届四次党代会确定的奋斗目标，以贯彻落实科学发展观为指针，以加快农机事业发展为第一要务，按照“改革促统筹，强机增后劲”的总体思路，毫不松懈地抓好农业机械化工作。呈现出农机事业稳步发展、服务三农不断优化、干群关系更加融洽的良好局面，交出服务全市农村经济发展的新答卷。回顾200年的工作，我们认为，主要呈现以下“六新”特色：
农机推广迈上新台阶。200年全年开展农机技术培训40场次、受训人数达6920人次；举办农机具演示示范32场次、吸引万名群众参与；引进推广农机新技术5项、引导农民新购置农田耕整机械、水稻插秧机械、粮油收割机械、茶叶修剪采摘机械、新型植保机械、农副产品加工机械、农用排灌等各类机械达4460台。全市农业机械总动力达到83万千瓦，机械耕整达64万亩、机械插秧达5万亩、机械植保达485万亩、机械收割达53万亩、机械化修剪茶叶达68万亩、沼气池机械化出渣8590户、水产养殖机械化580亩。
农机补贴凸显新效应。200年争取国家购置农业机械专项补贴资金两批、累计补贴金额590万元，比2009年5万元净增79万元、增幅5%。全市共有2987个农户享受农机补贴，农机补贴凸显“四两拨千斤”效应，带动全市农民踊跃投资800多万元购置新型适用农业机械3055台。
农技监理取得新成绩。围绕“全国平安农机示范县市”创建目标，全局上下持续发力，目前已树起陆城、姚家店、高坝洲、松木坪4个“平安农机”示范乡镇，大战坡等26个“平安农机”示范村、袁友宜等20个“平安农机”示范户。农机监理干部严肃查处拖拉机等农业机械无牌证行驶、无证驾驶、超速超载、违章载人等严重违章行为。200年全市年检拖拉机40台、核发号牌02副、新培训考证5名。全市农机事故死亡率连续年控制在05‰内，连续年保持无重、特大农机安全事故发生。200年元月，xx市农机局成为宜昌市唯一获赠设备的县市，从省农业厅开回农业部配发的农机安全监理专用设备检测车。
农机服务拓展新天地。去年中稻收获期间，我们从江西、安徽、浙江、江苏等地组织引进水稻联合收割机80多台，同步调动半喂入、全喂入联合收割机，全市累计投入00多台收割机参与中稻抢收，共有近60个村、8000余户农户享受到机收服务，前后完成机收面积53万亩；我们注重精细服务农机专业合作社，采取政策拉动、典型推动、会议促动等手段，把培植发展壮大农机专业专业合作社作为农机化发展主体，大力推进农机社会化服务体系建设。截止200年2月底，全市已培育农机专业合作社3家、培育农机大户2户、吸纳农机协会会员200名。200年9月，xx市第三家农机合作社“玖牛农机专业服务合作社”成立时，我局协助起草了《合作社章程》、拟定了《财务管理制度》、《安全管理制度》等规章制度，还组织技术人员对机手开展技术培训，指导社员调试磨合机具；按照全市“五个一”新要求，我们与高坝洲镇大战坡村结成对子，不断加大“城乡互联，统筹共建”工作力度。适时开展“农机党员进园区活动”，送科技下乡，开展农机技术、安全演示活动。分别在3月5日、4月7日，组织市农机技术推广站，农机监理站到联系村开展了两场现场演示。组织高坝洲农机服务队机械耕整300亩、安全检车2台、发送资料2000份，受到群众好评；200年7、8两月，宜都遭遇特殊天气，全局干部职工积极主动投入到防汛救灾，全局组织抢修防汛救灾设备4台套、投入防汛救灾农业机械735台套、供应农机设备3台套、水管720、农机防汛排涝面积达27万亩,为农民挽回灾害损失近300万元，得到市委市政府高度赞誉。
农机队伍展现新风貌。以“三大活动”为契机，着力提升队伍素质。一是“创先争优活动”提升农机组织建设新水平。围绕服务“两个率先”上水平、服务“三农发展”创满意目标，扎实开展创先争优活动。月5日，在市委办公室、组织部等组成的创先争优活动检查验收中，农机局喜获高分。二是“政风行风民主评议活动”提升农机行业服务新水平。9月，我局启动了政风行风评议工作，我们精心制订出《xx市农机管理局民主评议政风行风工作实施方案》、组织召开了农机行业民主评议政风行风工作动员大会、全局干职工撰写心得体会和读书笔记200多篇、发放《征求意见函》82份、征集到意见和建议27条、服务对象测评满意率达到00%。三是“素质优化培训活动”提升农机干部队伍新水平。200年，我们对全体干职工集中进行了二次“素质优化培训”，安排乡镇农机推广服务中心9名人员参加华中农业大学知识更新培训学习。还多方筹措资金3万元，对高坝洲、五眼泉、枝城3个农机中心进行了维修。投资3万元，为4个农机中心配备了电脑及打印机，改善了基层服务硬件。
农机宣传跃上新高度。全社会关注农机化发展的氛围进一步浓厚。信息宣传作为农机化公共服务体系的重要组成部分，在农机化发展中发挥出越来越重要的作用，大大推动了农机服务水平、作业水平、管理水平和社会影响力的大幅提升。全局上下围绕农机购置补贴、农机监理、机械耕整、跨区机械作业等重点工作，利用广播、电视、报刊等新闻媒体和各级别农机信息网，大力宣传农机化取得的新成效，展示了农机化工作的新亮点。宜都电视台《新闻联播》、《湖北农机化》杂志、《中国农机化导报》、中国农机化信息网等重要新闻媒体对我局农机化工作和农机化发展理念进行了多次报道和刊载，为全市农业机械化发展营造了良好的氛围。去年全系统干部职工在省以上报刊发表新闻稿件&bsp;篇，湖北农机网站发布农机新闻篇，被湖北农业信息网采用&bsp;篇、中国农业机械化信息网采用&bsp;篇，全市农机化工作影响力进一步扩大。市农机推广站高度重视农机调研与信息宣传工作，200年，全站撰写上报信息宣传文章30多篇、在农业部《农机科技推广》杂志发表调研文章篇、《湖北农机化》杂志发表调研文章6篇、在湖北宜都网、三峡日报、中国宜昌、新华网湖北频道等党报党刊上发布信息20篇，通过宣传农机工作、推介典型做法，在社会上产生了良好的效果。
各位党员、同志们：回顾过去的一年，局党总支更加体会到，抢抓机遇才能实现跨跃发展，解放思想才能实现新的突破，奋力拼搏才能完成人民的期盼。我们能取得如此突出的成绩，是市委、市政府和主管局党委正确领导的结果，更是各部门、各二级单位同心同德、团结奋斗的结果，凝聚着全局干部职工的智慧和汗水，得益于社会各届的关心和支持。在此，我代表局党总支向各位党员和全局干部职工致以崇高的敬意！向所有关心、支持、帮助宜都农机事业发展的各界人士和朋友们表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们始终保持清醒的头脑，通过民主评议政风行风工作，我们还存在工作作风有待完善、服务质量有待优化、服务意识有待加强、干部素质有待提高等不可忽视的问题，这些都有待我们在新的一年里加大力度克服和改进。局党总支更清醒地看到做好今年乃至“十二五”时期的农机工作，仍然存在以下“三大不利因素”。一是全市农业基础设施薄弱。宜都“七山一水两分田”，现有家庭分散经营模式，导致地块少而分散，经营规模小，机耕道不配套，机械下田作业和转移困难，限制了农业机械作用的发挥；二是农业特色产业机械装备推广滞后。全市果、茶、菜等农业特色产业生产机械化由于受地理条件、种植习惯的影响，给传统生产用机械下田作业增添了难度，适合农业特色产业生产的机械化机具与农业特色产业发展的要求不相适应，适合我市农业特色产业生产使用的机具种类还比较少，供农民可选择的余地还比较窄；三是农机公共服务能力落后于农机化事业发展的新要求。农业机械迅猛发展，但农机管理、培训、推广、监理、生产、销售、维修等公共服务能力建设投入不足、人员断档，农机新机具新技术推广培训手段较弱，农机安全生产监管的难度加大。
三、20年农机化工作基本思路
20年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划的开局之年。做好今年的各项农机化工作，具有十分重要的意义。我们要按照xx市委市政府和上级主管局对“十二五”农机化规划提出的目标任务，以科学发展为主题，以加快转变农机化发展方式为主线，加快推进农机产业结构调整，不断深化改革，全面推进农机科技推广、质量监督、安全监理、人才建设、农机流通等多方面建设，着力提升农机化发展质量，奋力开创宜都农机化发展的新局面，以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼。
党中央、国务院高度重视农机化发展，法律法规政策的不断完善，必将为农机化发展提供坚强的保障。国家财政支持能力增强，农民收入不断增加，农机社会化服务市场日渐成熟，必将为农机化发展奠定扎实的经济基础。加快推进农业现代化，转变农业发展方式，优化农业生产力布局，必将为农机化发展开辟广阔的空间。农机工业产业升级步伐加快，现代流通体系逐步构建，科技创新能力不断增强，主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈基本攻克，必将为农机化发展提供有力的技术装备支撑。我们完全有信心，也具备十分有利的条件做好20年的农机化工作。
成绩属于昨天，征程豪迈起步。20年，全市农机化发展的工作目标是：农机总动力达到&bsp;&bsp;万千瓦，新增各类农业机械&bsp;台（套）以上，新增农机总动力&bsp;&bsp;千瓦以上，实现机械耕整&bsp;万亩，机械播栽&bsp;万亩，其中机械插秧&bsp;&bsp;万亩、油菜机播&bsp;&bsp;万亩，机收&bsp;万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到&bsp;％，全市农机事故死亡率努力控制在05‰内，力争不发生重、特大农机事故。
实现上述目标，全局上下要牢牢把握“五提升”抓手，强力推动20年农机化工作：
&bsp;一是农机装备再提升。着力优化结构，稳步提高农机化装备水平。20年，全市农业机械总动力力争达到9万千瓦，在200年83千瓦之上，再稳步提升38个百分点。全年推广应用新机具2000台（套）、农机具配套比达到：28以上。
二是农机服务再提升。以全国农机化示范区建设为契机，以推进“特色产业机械化”为抓手，完成机械耕整6万亩、机械收割5万亩、机械植保48万亩次、机械插秧5万亩、茶园机剪65万亩次、80%的柑桔实现打蜡初级加工、农机大户发展到20户、农业机械化综合水平达到7%。
三是农机推广再提升。注重新技术、新机具、推广运用与培训工作。深入开展“农机科技四下乡”和“三带三帮”服务活动，全年开展农机技术培训22场次、培训人数200名，举办农机具演示示范现场25场次、力争吸引干部群众万人次。加快推广山地果园运输机械化技术、柑桔园抽槽施肥机械化技术、茶叶修剪采摘及茶园行间耕整施肥机械化技术、水稻插秧机械化技术、油菜直播(移栽)及收获机械化技术、农作物秸杆综合利用机械化技术、马铃薯收获机械化技术、玉米收获机械化技术、精养鱼池制粒及投饵机械化技术等0大农机适用技术。
四是农技监理再提升。开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动。在农机监理干部中力树“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”行业新风。全年检验主要农业机械350台、核发号牌00副、新训考证20人。
围绕20年全市农机化发展的工作目标，我们将用“五个全力以赴”措施有效保障。
一是全力以赴建设全国农业机械化综合示范区宜都项目区。全国农业机械化综合示范区从2007年开始，建设期5年，20年是建设的最后一年，也是建设的关键一年。今年将全力推进建设xx、高坝洲0万亩优质柑桔、王家畈全福河万亩生态茶园、松木坪观音桥2万亩优质粮油示范区。深入开展“入农家户、访农机情”活动，广泛宣传、演示培训，激发农民购机用机热情。
二是全力以赴开展柑桔茶叶生产机械化重点难点攻坚活动。继续推广微型机械耕作技术，力争新增350台（套）；抢抓油菜基地项目建设机遇，着力示范推广油菜免耕直播技术和油菜联合收割技术；推广机械化节水灌溉技术。重点围绕柑桔园、茶园等推广喷灌、微喷灌技术。
三是全力以赴构建农机安全生产长效机制。在提高3个“平安农机”示范乡镇、26个“平安农机”示范村、20个“平安农机”示范村的创建水平的基础上，新创建平安农机示范乡镇2个，示范村0个，示范户60户。着力构建“政府统一领导，农机主管部门依法监管，农机经营业主全面负责，市民参与监督，全社会广泛支持”的农机安全生产格局。
四是全力以赴推进农机服务社会化与产业化。巩固提高市农机技术推广站、市农机安全监理站、乡（镇）农机推广服务机构的主体地位，不断创新运行机制，通过优化服务促进其发展壮大。以跨区机收、跨区机耕整、跨区机插秧等为重点，拓展跨区作业范围和领域，最大限度提高机械利用率和经济效益。重点扶持培育好xx市粮油生产全程机械化服务中心，即渔洋溪农机专业合作社、三江农机服务专业合作社和玖牛农机专业服务合作社的发展。
五是全力以赴实施“项目兴机、兴机富民”战略。20年预计我市农机补贴总额将超过600万元，要广宣传、严操作、强监管，做好统计、核实、兑现工作。积极争取上级科技部门科技攻关计划项目，积极争取农业综合合作开发项目。精心实施“全国农业机械化综合示范区”试验示范基地建设项目，要按项目年度计划的要求组织实施。
四、20年党员春训培训要求
发展的要务，时代的挑战，对全市农机工作提出了新的更高要求。我们将秉承“建设大农机、服务大农业，锻造好作风、争做新贡献”的理念，进一步加强党的建设和自身建设，用“四个坚持”不断提高执行力和公信力，全面塑造人民满意的农机部门形象，更好地承担起党和人民赋予的重任。
坚持创建学习型机关。党的十七届五中全会作出建设学习型政党的战略部署。每一名共产党员都应积极行动起来，为建设学习型机关、促进建设学习型社会发挥表率作用。学习成为常态，工作才能进入状态。当今世界，知识更新日益加快，文化交流日益频繁，唯有加强学习、善于学习，增强本领、历练才干，方能抓住机遇和迎接挑战；学习成为终生，自己才能走好人生。金无足赤，人无完人。人人都会犯错误。学习学好了，就会少犯错误，至少不会犯大的错误，尤其是一失足成千古恨的错误。一个想实现自身价值的人，总是经常学习，警钟长鸣，防微杜渐，净化心灵，使人生达到高境界；学习最终落在工作上，就会把工作当学问做好。学习最终落在人生上，就会把人生当本书写好。把工作当学问做，就能掌握运用规律，推进事业不断发展。人生如同一本书，人人天天都在写。有写奋斗业绩的，有写苦难境遇的，有写世事沉浮的。学习学好了，人生之书才能写得精彩，才会对自己有益处。
坚持锻造服务型机关。更加注重服务民生，牢固树立以人为本的服务理念，自觉把服务为民的要求融入到工作思路里、体现在政策措施中、落实到具体工作上，尽心尽力为人民群众服务、为基层服务、为发展服务。多做群众期盼的事，多做群众受益的事，多做有利于长远发展的事。坚持深入基层，深入群众，倾听民声，体察民情，强化公共服务。妥善解决好农机科技推广、质量监督、安全监理、农机流通等涉及人民群众切身利益的问题，真正让人民群众实实在在地享受到宜都农机事业发展的成果。
坚持建设效能型机关。积极推行“一线工作法”，促进农机干部职工带着问题走进基层、带着思考走向实践、带着感情深入群众，解决一线问题，化解基层矛盾，促进农机发展，形成“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的长效机制。知人善任，建设高素质的干部队伍。建立健全重点工作推进责任机制、目标管理机制、效能考核机制，始终咬定全年目标，一着不让抓落实，一招不减重督办。对重点项目和重点工作，定期组织检督查，切实强化过程控制，进一步加强通报工作，做到政令畅通，令行禁止。
坚持锤炼清廉型机关。认真落实党风廉政建设责任制，全面贯彻“十个全覆盖”，坚持“一岗双责”，做到一级抓一级，一级带一级，对党员和机关干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，保持组织队伍的纯洁。加强勤政廉政建设，切实规范行政权力，从思想和行动上自觉预防和抵制腐败行为的发生。加强农机行业政风行风建设，坚持用科学发展观统领农机化工作全局，在农机系统继续扎实开展创先争优和创建“五型”机关活动，努力构建“想干事、干实事，精神状态好；扬正风、树行风，机关环境好；讲奉献、比贡献，工作业绩好”的行风机制。
同志们，在新的更高起点上推进宜都农业机械化发展，责任重大、任务繁重、使命光荣。事在人为，人在精神。让我们秉承勤学多思的静气、解放思想的勇气、自强争先的志气、知难而进的锐气、切实转变农机化发展方式，推动农业机械化又好又快发展，为统筹城乡发展、发展现代农业、建设社会主义新农村，为加快实现xx市委六届五次党代会确定的“加快转型发展、推进富民强市”的目标和任务做出新的、更大的贡献！
谢谢大家！