在市委理论中心组“密切联系群众”专题学习会上的发言
落实党的群众路线，进一步密切联系群众，核心就是要解决两个问题，一个是认清为什么要密切联系群众，解决思想认识问题；另一个就是拿出密切联系群众的对策措施，解决工作方法问题。
群众是我们党的根基所在、血脉所在、力量所在，联系群众鱼得水，脱离群众树断根
群众观点是我们党的基本观点，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，密切联系群众是我们党的“三大优良作风”之一和最大优势所在。翻开我们党93年的发展史，实质上就是一部密切联系群众、全心全意为人民服务的奋斗史。从诞生之日起，中国共产党就具有来自群众、植根群众、服务群众的先天特质，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众路线，党和群众的关系被形象地比喻为鱼和水的关系、血和肉的关系、种子和土地的关系。土地革命战争时期，我们党发动群众举行了多次工人罢工和农民暴动，革命战士多数是贫雇农出身，不拿群众一针一线，党提出“打土豪、分田地”的口号，解决了农民最关心的土地问题，得到了群众的衷心拥护。当时毛主席指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”抗日战争时期，由于提倡坚决驱逐日本帝国主义出中国、实行抗日民族统一战线等主张顺应了人民的意愿，使我们党进一步得到了群众的拥戴。“母亲叫儿打东洋、妻子送郎上战场”，就是当时群众支持我们党的生动写照。正是依靠人民的力量，最终打败了穷凶极恶的日本法西斯。解放战争时期，我们党仍然坚持最大限度地发动群众，淮海战役60万解放军能够以少胜多打败80万国民党军队，离不开群众的大力支援。当时冒着生命危险到战场上支前的民工有220多万，“最后一把米，用来做军粮；最后一尺布，用来做军装；最后的老棉被，盖在担架上；最后的亲骨肉，含泪送战场。”老百姓们唱着这样的歌谣，推着小推车勇往直前冲向战场。淮海战役胜利后，陈毅曾深情地说：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。”
改革开放以来，我们国家之所以能够取得举世嘱目的发展成就，靠的还是人民群众。邓小平同志指出：“社会主义现代化建设的极其艰巨复杂的任务摆在我们的面前。很多旧问题需要继续解决，新问题更是层出不穷。党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。”江泽民总书记、胡锦涛总书记都在不同场合、不同时间，多次强调党最大的优势在于密切联系群众，党执政后最大的危险就是脱离群众。
党的十八大以来，以习近平为总书记的中央领导集体，把密切联系群众摆上更加突出的位置。中央政治局制定了《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从常委做起，带头转变作风、联系群众。在去年召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上，习总书记强调：“密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其它政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业成败。”
不难看出，虽然不同时期我们党经历了各种挫折和考验，党的路线方针政策也随着现实条件的发展变化而几经调整，但党与人民同呼吸共命运的立场从来没有变，全心全意为人民服务的宗旨从来没有忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点从来没有丢。
为什么现阶段，我们党要这样突出强调密切联系群众？我理解原因有三个：一是腐败问题比较严重，二是“四风”问题比较突出，三是有些民生问题解决得不好。如果对这些问题视而不见或见怪不怪、麻木不仁，后果将十分严重。
失民心者失天下，得民心者得天下，回望历代封建王朝兴衰治乱的轨迹，都能充分证明这一亘古不变的真理。强大的秦王朝一统天下之后，不珍惜民力，南攻北伐，修建万里长城，搞得民不聊生，陈胜、吴广在大泽乡揭竿而起，四方豪杰纷纷反抗，短命王朝草草收场，政权只维持了30多年。隋朝在统一中国之后，隋炀帝奢侈无度、滥用民力，据史书记载，当时开凿运河和造船的工匠们天天泡在水里，身体都生了蛆，结果政权也只维持了不到40年就被唐朝取代。唐太宗李世民亲眼见证了隋末农民起义的汹涌浪潮，非常清楚群众的威力，深刻吸取隋朝灭亡的教训。他多次引用《旬子》中的话：“君，舟也；民，水也，水能载舟，亦能覆舟。”在执政中注意顺应百姓意愿、改善百姓生活，开创了中国历史上有名的“贞观之治”。史书记载，当时长安城路不拾遗、夜不闭户，社会非常安定，全国一年被判死刑的只有几个人，唐王朝统治时间长达289年。明太祖朱元璋出身贫寒，青少年时期给地主家当过放牛娃，做过和尚和乞丐，深知底层百姓生活的艰辛，建国之初他告诫各级官吏，“天下初定，百姓好比小鸟不可拔羽，新树不可摇根”，实行休养生息政策，并用严酷的措施惩治贪腐，为大明王朝39年基业打下了坚实的基础。明末李自成领导的农民起义，清末洪秀全领导的太平天国运动，一开始都有发展迅猛、摧枯拉朽之势，但到后来都因为腐化堕落而背离人民，最终失败。这些兴衰成败的历史事例，与统治者民本思想树得牢不牢、对百姓的态度如何紧密相关，非常值得我们深思和借鉴。
从我们市看，近些年特别是去年以来，市委、市政府制定实施了密切联系群众的实施细则，着力解决“六多六少”问题，拉近了干部与群众距离，党群干群关系有所改善。但轻视群众、漠视群众、脱离群众，甚至损害群众利益的事情还不少。有的单位和领导干部自大自负，打心眼里瞧不起群众，想问题、作决策不广泛征求群众意见，自以为是。有的个别领导干部更多时间坐在办公室里，不愿意到群众特别是困难群众中间，不倾听群众的声音，不了解群众在想什么、盼什么、急什么、怨什么，不关心群众生活，等等。这些问题，都与党密切联系群众的要求背道而驰。
显而易见，如果我们领导干部坐着高级轿车，而群众乘坐公交车的问题都解决不好；如果我们住着又大又舒适的房子，而群众却挤在条件脏乱差的棚户区；如果我们出入高档酒店、吃着山珍海味，而一些群众却连衣食等基本生活都得不到保障；如果我们机关办公楼高大气派，而基层连固定的办公场所都没有；如果我们长期高高在上，对群众的困难视而不见，那么我们就背离了全心全意为人民服务的宗旨，群众就会心生怨恨。到时候全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，都只能变成空谈。
真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦，诚心诚意地帮助群众办实事、解难题
习总书记指出：“人民是具体的而不是抽象的。”宪魁书记强调“联系群众关键是思想上有老百姓，心里装着老百姓，对老百姓有着深厚感情。”我们联系群众不能以空对空，不能摆花架子，不能只说不做，而是要将心比心，面对面、实打实，从细节小事做起，更多更好地为群众办实事办好事。
密切联系群众，首要的是解决感情问题，对党员领导干部的本质要求就是为民谋利。党安排你，群众选举你，目的就是让你多为群众干事。作为党员领导干部，一定要把群众作为血脉相连的亲人，放在心里很高很高的位置，放低自己的身段，用平等的眼光看待群众，不分穷富，一视同仁。要多一些亲切平和，少一些发号施令，不摆谱、不端架，让同群众接触的过程成为用心沟通的过程，真正知道群众烦什么、喜欢什么。我们在座的许多同志下过乡，或者是从农村等基层一步一步走到现在的岗位，和群众之间也都有着天然的纽带和浓厚的感情，一定不要忘本，和群众常联系、常走动。在建立感情的同时，还要知道群众盼什么、想什么。小平同志讲：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”要发挥好民情恳谈会、企业家恳谈会的作用。我本人每召开一次恳谈会，都会了解到许多以前不知道的具体情况，受到一次深刻的教育。要从市级领导班子做起，抓紧分战线召开恳谈会，各级领导干部都要定期开、经常开，尽可能直接开到企业或者社区，面对面听取企业和群众的意见，让群众有话能说出来，有怨气能发泄出来，想见的人能够见得到，合理的诉求能够得到及时解决。要结合开展教育实践活动，组织领导干部下基层蹲点，每位处级领导干部都要到联系点去，静下心来呆上两、三天，零距离接触群众，交几个工人农民朋友，在蹲点过程中感受生活、净化思想、洗涤灵魂，发现问题、分析问题、解决问题。
密切联系群众，核心是帮助群众办实事、解难题。群众往往是从自己身边一些具体细微的小事来评判党员和干部的。这次开展党的群众路线教育实践活动，最鲜明的特点就是坚持问题导向，把重点放在解决“六多六少”、“四升五降”，以及领导干部躲事懒政、不愿担当、不敢担当等问题上。如何帮助群众解决问题，我想最主要的就是开展好“联企、包区、助村、帮户”，“农事村办、企事厂办、居民事社区办”等活动。通过开展这些活动，各级领导干部直接深入到企业和基层社区、村屯现场办公，把群众反映比较突出的问题分门别类理出来，共性问题上升到市委、市政府层面决策推进，具体问题限定时间加以解决，并及时形成“大事记”，加强督办考核。去年，市里制定了重点民生工作三年行动计划，里面都是关系到群众切身利益的民生实事，一定要一件一件地抓好落实，一个一个地加以推进。要多做一些雪中送炭的事情，特别是近年来，由于煤焦市场持续低迷，加上地方煤矿长期停产，一些煤矿工人的生活更加困难，要把城市“一帮一”和“＋认穷亲”等活动开展好，发挥困难群众救助基金的作用，及时帮助他们解决燃眉之急。
密切联系群众，我们还要做到决策听民声，工作惜民力，落实看群众的可承受程度。特别是重大决策，事关群众切身利益的事情，一定要多听一听群众的意见，进行社会稳定风险评估，以大多数群众满意不满意为标准，避免引发群众不满和对立情绪。同时要注意用好政府财力，更多地向民生领域倾斜。
信访工作是送上门来的群众工作，抓好信访工作是密切联系群众最直接、最现实的途径。要坚持以群众工作统领信访工作，认真落实好中央新出台的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，以及我市《关于信访工作查因问责意见》。要变群众上访为干部主动下访，各级领导干部一定要按照中央要求经常深入到基层群众中间，了解群众诉求，尽可能地把矛盾化解在基层和萌芽状态。要加大化解信访积案力度，落实好市委全会部署的信访综合裁定机制，本着“有法从法、无法从规、无规从理、无理从情”的原则，努力解决信访疑难问题。
密切联系群众，最重要的前提还是抓好发展，通过深化改革激发活力，不断增进群众福祉。现阶段，发展仍然是解决我们市所有问题的关键，也是解决民生问题、做好群众工作的关键。如果群众收入得不到持续提高，就业没有保障，甚至缺衣少食，连最起码的幸福感和尊严都没有，就谈不上密切联系群众，更无法做好群众工作。要通过坚持不懈地抓好招商引资和产业项目建设，大力推进城市转型，保持城市持久发展活力，并提供更多的就业岗位，源源不断地增加群众的收入。要抓好改革，我们从202年实施了强镇扩权等2项改革，已经取得了阶段性成果，实践证明这些改革完全符合党的十八届三中全会精神，一定要坚持不懈地抓下去，特别要按照市委八届四次全会“五个围绕”的要求，全面深化各领域改革。在改革过程中，要注意维护大多数群众的切身利益，让群众在改革中受益而不是受损，从而积极参与改革，大力支持改革。还要尊重群众的首创，总结推广群众的改革探索和经验。近期，市里要专门听取各战线改革的安排与推进情况。
密切联系群众，必须坚持不懈地反“四风”转作风。习总书记指出，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。现在我们正在开展教育实践活动，一定要抓住这个契机，继续落实好中央“八项规定”和省委“九项规定”，扎扎实实地解决好既定的“六多六少”和“四升五降”等问题，尤其要整治躲事、懒政、不愿担当、不敢担当等问题，把党政领导干部的贪腐问题作为重点来抓，以优良的作风消除隔阂、取信于民、凝聚人心。
密切联系群众，贵在持之以恒。要根据实际需要，进一步充实完善市委改进工作作风密切联系群众实施细则，以及市委调查研究制度，畅通群众诉求反映渠道制度，民情恳谈会制度，“联包助帮”和“三办”制度，党员干部联系点制度，整肃躲事懒政、不愿担当、不敢担当制度等，实现联系群众工作常态化、长效化。
（编辑：果宝）