在市直部门政务信息工作座谈交流会上的发言
今天，我们利用半天时间，又一次把大家召集起来，开一个座谈会，与各位近距离感受、面对面交流、心贴心沟通。主要目的是总结成绩，交流经验，查找不足，鼓舞士气，切实提高信息工作水平。下面，我讲几点认识，与会议交流，供大家参考。
一、基本情况
近年来，在各级领导的重视和支持下，我市政府系统各单位(办公室)围绕全市中心工作，紧密结合本单位工作实际，加大组织协调力度，报送大量了内涵丰富、外延广大和质量上乘（高质量、有份量）的信息文稿材料，数量逐年增长，质量明显提高。为推进政务公开、反映工作动态、交流工作经验、宣传和扩大自身影响发挥了积极作用。同时，一些信息有关领导作了重要批示，一些信息得到省政府的采用和肯定。较好地满足了各方面的信息需求，对及时发现和处理我市有关重大情况、问题，推动有关工作决策和开展发挥了积极作用。与此同时，信息工作做好了，既服务了上级领导的决策，又展示了本地本部门的工作绩效和干部职工的精神风貌，还能展示信息员才华和实现人生价值；对内增强了信心，对外树立了形象，个人增长了才干，可以说一举数得。
回顾今年以来的工作，我们的成绩主要表现在四个方面：
（一）信息参政作用明显增强。-月，市府办共计收集整理和综合分析各类有效信息近万条（其中约稿调研信息约5条），共编发《昨日要情》227期，《报省信息》227期00条。市领导（市委书记、市长等市领导）签批46条（次），批示量明显增加，前所未有；被省采用87条（200年55条）；得分359分(0月)（200年275分）；实现省采用条数（8月63条）和得分（8月293分）两个提前四个月超过去年全年水平。
（二）信息地位作用大大提高。市政府领导非常重视信息工作，经常把一些重要批示和重要信息提供给信息科，不仅丰富了信息内容，也提升了刊物档次、质量和影响力。由于信息工作不断加强，发挥的作用越来越大，其地位与日俱增，县区部门也越来越重视、支持和利用信息工作，并从机构、人员和经费上给予保障，形成了领导抓信息、全员办信息和有人干信息的良好氛围。不少县区政府和市直部门领导都把信息工作作为办公室工作的首重要任务，作为本单位的“窗口”工程和“形象”工程，逢会常讲，并对内部各科室单位实行信息工作目标责任制，形成了全员办信息的良好氛围。
（三）信息体制机制日益完善。由于信息工作的性质决定了服务性强，而强制性弱，下级信息点容易把信息的收集报送当作“软”任务。为实现由“软”到“硬”，我们将信息纳入规范化、制度化建设轨道，建立激励约束机制，推动信息工作任务的落实。近两年，我们逐步建立起一套内外兼顾的制度组合拳。主要内容：一是实行目标管理。二是统计分析定期通报（定期统计汇总和分析通报月度信息报送采用情况）。三是审核把关。四是奖励兑现（近年首次对200年度信息工作进行考核评比表彰）。五是学习培训（分批次召开或参加信息工作点评会、座谈会、培训会等，传授讲解交流信息编写方法、报送技巧，提升信息员文字水平）。六是参与调研活（x政办秘〔202〕47号）。这些制度的设计和安排立足眼前、夯实基础、着眼长远，有利于推动各县区、部门和单位之间形成信息工作你追我赶的良性竞争格局；对于广大信息员更是起到事前激励、事中鼓励和事后奖励的争先恐后的良性竞争格局。激发信息员收集编写和报送信息的积极性。
目前，一个纵向通过各县区政府、横向覆盖市直各部门的政务信息传输网络基本形成，实现了信息收集、刊物采编的无纸化处理。政务信息QQ已经发展到80家单位，构建信息科和各单位之间稳定而实时的沟通平台。利用QQ群与信息员进行一对多的集体在线交流、约稿。利用QQ群的共享等功能，把《昨日要情》《内网信息》《月度通报》等相关材料传到QQ群上，便于及时受到看到下载。建立信息催报制度。即时动态检查，发现，督促。截至目前，已有百多个单位与市政府办公室联网。这些联网单位不仅可随时把编辑的信息上传市政府，而且可从QQ群上直接调阅《昨日要情》《内网信息》《月度通报》等刊物。凡是加入政务信息QQ群的单位，大多数信息工作搞得比较好，其中一个主要原因，就是通过网络加快了信息的传递和反馈，提高了信息的收集能力，从而提高了采用率。
（四）信息队伍建设得到加强。今年以来，我们不断加强信息人员素质建设，锻炼出了一支作风优良、敢于争先的信息员队伍，大家都把搞好信息工作当好自己的光荣任务，在思想上与时俱进，在工作中各显其能，不断开拓创新，保证了我市信息工作始终走在全省前列。据不完全统计，先后有淮上区政府、五河县政府、x山区政府和禹会区政府，市财政局、市科技局、市民委（宗教局）、市环保局、市住建委、市林业局、市卫生局，市食品药品监管局、市招商局和xx出入境检验检疫局等4家单位组织过学习培训；如ＸＸ单位（经开区管委会、禹会区政府）组织信息人员到市跟班培训，既学到了经验，又增长了才干；既联络了感情，又促进了工作，一举多得。而更多的信息人员，则是在平凡的岗位上辛勤劳动，默默奉献，甘当老黄牛，为各级领导决策提供信息服务。
特别是去年月市长来x工作以来，在市委政府举办一系列大事喜事、应对一系列难事急事的过程中，总有信息工作者辛勤奔忙的身影，总有信息工作者创新前进的足迹，总有信息工作者倾心奏响的乐章。总之，全市政务信息工作取得了一定成效。不仅实现了信息工作质和量的新突破，而且也得到各级领导的认可。这些成绩的取得来之不易，这是各级领导高度重视、亲切关心、全力支持的结果，特别是今天在座各单位办公室主任忠于职守、勤奋工作的结果，是各部门、各环节理解、配合工作的结果，更是信息员任劳任怨、辛勤工作、甘于奉献、不懈努力的结果，这里面凝聚着大家的智慧、心血和汗水。承蒙领导厚爱，大家支持。在此，我代表信息科向长期关心支持政务信息工作的各县区和市直各单位表示衷心感谢。
当然，我在这里和大家报告这些事情，绝无评功摆好、邀功请赏之意。还没到时候，还有最后一个月冲刺。不然，就可能前功尽弃，功亏一篑。在总结成绩的同时，但是我们必须头脑清醒，居安思危，未雨绸缪。目前，我们的整体工作基础还不牢，水平还不高，与领导的要求相比，与一些先进市相比，差距不小，前有标兵，后有追兵。存在的差距和不足主要表现：一是各单位认识的高度、重视的程度和支持的力度有差距、不平衡；二是建章立制体制机制有差距；队伍建设有差距、不平衡（信息员专职的少、兼职的多；人员基本素质参差不齐，能力有高低之分，责任心有强弱之分）；具体表现：一是报送数量有多有少，应报未报反映工作态度；二是质量有优有劣，反映水平能力。一些信息员对什么是信息、怎样写信息等应知应会的内容不同程度存在这样那样问题。
上述问题，既是我们前进中的障碍，也是今后努力的方向，我们一定要引起重视，加大责任感和使命感，发扬成绩，克服不足，正视困难，增强信心，尽快把我市政务信息工作提高到一个新水平。
二、几点启示
启示一：只有总结成绩，正视差距，才能增强做好政务信息工作的自豪感和责任心（第一部分）。
启示二：只有提高认识、强化措施，才能促进政务信息工作持续平稳健康发展。
市政府办公室编刊的《昨日要情》，每天上午一上班就分送到各位市委市政府等领导的办公案头，使各位领导可在每天第一时间用花最短时间浏览一遍全市重要事项信息动向。市委市政府主要领导及其他领导还会针对有关信息做出重要批示和意见，从而使信息反映的问题及时得到妥善解决，甚至一些久拖不决的问题就凭一条信息而得以圆满解决。这就给我们一个启示，如果我们能经常将本单位在工作中的典型做法与经验、取得的重大工作成效、遇到的难点、热点问题以及好的措施、箴言等及时以信息方式报送，信息送到领导阅知后，相当于是分别向所有领导们作了一次集体汇报，而这是多么的不容易。信息，在这里就起到了一个顺畅的沟通管道，使基层单位的动态及重要情况能够及时反映到上面，使上级领导迅速掌握和了解情况，作出正确的批示。由此看来，信息工作说大不大，说小不小，总之不能小觑，它不是可有可无、可做可不做；信息工作做得好，对于我们推动各项工作的顺利开展，准确把握工作的正确方向，及时纠正偏差，取得事半功倍的效果具有举足轻重的作用。
从办公室主要承担的办文、办会、办事三项工作任务来看，重点应当是做好以文辅政工作，也即办文工作。办文是主业、是核心、是龙头，居于首要位置。如果说办会、办事是为领导工作提供事务性服务，那么办文则是为领导工作提供智力性服务，办公室的参谋助手作用，主要体现在办文工作上或以文辅政上。就是通过撰写文稿、办理公文，为领导决策做好服务工作。从广义上讲，以文辅政还应该包括信息工作和调查研究工作。
信息工作的状况，在某种程度上反映了办公室服务的层次和质量，是衡量工作水平的重要标志之一。因此，无论是办公室主任，还是从事信息工作的同志，都要从当前信息工作所处的位置、承担的责任和形势的要求，充分认识到信息工作的重要性，努力推动政务信息工作上层次、上水平。
第一，正确认清形势，增强做好政务信息工作的自觉性和主动性。当前，我们正处在社会转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们的价值取向和道德观念更加多元多样多变。各种新情况、新问题层出不穷，新知识、新规则扑面而来，领导干部的言行举止自觉不自觉地接受着各种信息的调节。在这种新的形势下，各级领导由传统的领导方式转向依靠信息来分析、研究事物动态，利用信息来管理经济，依靠信息来引导经济发展。对政府工作来讲，政务信息可以说是领导了解情况的耳目，科学决策的参谋，解决问题的助手，加强联系的桥梁。对办公室来讲，它是发挥参政议政职能的好途径。通过政务信息工作，可以紧紧围绕领导的需求，经常地、及时地、大量地为领导提供重要的信息，更好地为领导决策服务，从而提高参政议政水平。目前，有不少同志特别是地方和部门领导对信息工作认识还不足，认为信息工作只是争位子、要面子，可有可无，可轻可重，可强可弱。说起来重要，忙起来次要，干起来不要，甚至出了问题开始喊叫。
第二，加强信息网络建设，确保信息网络畅通高效。要搞好信息工作，必须建立四通八达、上下贯通的信息网络，才能保证充分利用政务信息资源，保证为各级领导提供大批量、高质量、高时效的重要信息。
第三、强化信息目标考核，努力提高信息质量。各地各部门要把任务落实到科室和个人，强化奖惩措施，确保报送任务不折不扣地完成。
第四，加强信息业务学习，提高信息队伍整体素质。信息工作者时时要给领导提供精神食粮，经常都有新的工作目标，可谓天天短平快，月月马拉松。做好它就必须要有一批政治品质好、业务素质高和敬业精神强的专业人才。今年以来，我市在信息工作队伍建设上虽然采取了不少措施，但是随着形势的发展，仍然存在素质不齐、业务不精等问题。对此，市政府办公室采取以会代训、跟班培训和外出学习等多种方式，对全市的信息工作人员进行业务培训，不断提高信息识别和文字综合水平。同时，从事信息的人员要意识到自己肩负的重任，自觉地锤炼自己，干一行，爱一行，钻一行，精一行，努力使自己成为生产精品信息的行家里手。无论时间多紧，任务多重，也要挤时间、钻时间学习，在精通信息业务的基础上，博览众采，广泛涉猎，既当专家，又当通才。
启示三：只有适应领导需求，才能促进政务信息工作有的放矢事半功倍。
政务信息工作是直接为各级党委政府服务的，无论是县区政府、市直单位，还是条条管理单位，包括企事业单位，都是市政府信息网络的重要组成部分，都是市委政府的神经末梢，都充当扮演着党委政府的“千里眼”、“顺风耳”、“探照灯”和“预警器”的角色。信息工作无论在何时何地不是可有可无，而是必须要抓好的一项工作。
按照信息工作的功能作用定位，应当主要体现三个方面的服务：给上级领导提供决策依据；与同级同行进行交流沟通；对下级基层传递指示要求。身处当今知识迸发、信息爆炸的社会，不管是领导层面、管理层面，还是执行层面、操作层面，在掌握和获取信息的范围和途径上都已经多元化。不仅仅有内部的纸质信息，还有公开的报刊、音像、网络等多元媒体渠道，各级领导获取信息的渠道呈现多元多样多变趋势。但是，目前在各级党政领导机关，传统的领导方式和工作方式还没有完全转变，领导了解掌握情况的方式还是习惯采取文案、书面、纸质的形式。由于管理范围和时间精力所限，上级领导不可能经常下去搞调研、听汇报，也不可能经常去看一个地方长篇大论的总结材料，对一个地方的认识和判断，很大程度上还是来自于经常性、动态性、简要性的信息反映，而且往往局限于内部自成一统的渠道传递信息（x办发[202]84号）。同时，鉴于目前政治体制运行的方式和特点，很多工作的推动都比较注重领导的“批示”和“指示”，而信息工作就是这样一个“直通车”和“快车道”，可以超越层级跨越台阶直接摆放在领导案头上，比较快捷地进入领导视野，进而引起领导层面的关注和重视，从而推动突出问题的解决、促进面上工作的开展。
启示四：只有加强领导，优化环境，才能增强政务信息工作的生机和活力。
做好信息工作，取决于领导认识的高度、重视的程度和支持的力度。
一是加强领导，提高意识。从人力、物力、经费等方面创造条件，提供保障。领导要逢会必说，甚至带头写信息，经常出题目、定目标、提要求、授方法。
二是创造条件，营造环境。“工欲善其事，必先利其器”。必要的工作环境是搞好信息工作的保证。信息机构、人员、经费三落实是搞好政务信息工作的基础，否则，信息工作为领导提供优质服务只能是一句空话。办公室主任要当好信息工作环境建设的“促进派”。安排信息人员参加重要的政务会议，优先阅读重要的文件和信息，安排他们下基层调查研究并提供车辆方便等。支持信息员收集反映真实情况和问题，为信息员在参加（列席、旁听）会议、阅读文件和调查研究等方面提供便利，国家省市各级各类工作专业会议和领导活动，要及时通知信息员参加或知道；党委政府的各种重要文件资料材料，尽量让信息员参阅。使他们能够及时准确了解党委政府决策意图，与领导的工作思路合拍，与党委的中心任务同步。
三是形成“全员办信息”的工作格局。和业务部门相比，办公室从事信息工作视野有限、深度有限；与业务部门同志看问题的角度也不一样。不能将信息工作简单地看作只是办公室职责，更不能把其视为仅仅是信息员个人的工作。营造上下人人关心、人人参与的“全员办信息”格局，形成“工作做出来、也要说出来，有人干、有人写，既能干、又能写”的良好局面。
四是要关心支持信息工作人员。信息员的工作不仅要求高、难度大，而且担风险、很辛苦，难免会出现这样或那样的问题，办公室主任要多理解，少批评，多担待，少责怪。当然，信息员也要尽职尽责，任劳任怨，做好工作，尽量少出问题，少捅漏子。我们当领导的要多关心信息员的思想、工作和生活，做到工作上关心，政治上关怀，生活上关照，使他们精神饱满地投入到工作中。对成绩显著的优秀信息员，要大胆提拔和重用，推荐到更重要的岗位上去，真正做到以真情感人，以事业待人，以待遇留人，使信息工作成为办公室让人眼热的岗位，不断地有进有出，进来的有盼头，出去的有干头，形成良性循环，一潭活水。同时，信息员也要在服务本级领导上多下功夫，靠优异的成绩赢得领导的赞赏，靠超额的付出引起领导的支持，靠广泛的参与博得同志们的配合，靠扎实的作风取得基层的信任。
启示五：只有提高质量，提高采（录）用率和批示量，才是做好信息工作的灵魂和核心。
信息工作的作用定位主要是为领导服务，信息报送一定要围绕领导心思和意图，要以领导需要不需要、适合不适合和满意不满意作为检验信息工作成效的主要标准。从“领导需要知道的”和“需要领导知道的”两个方面思考问题，急领导之所急，报领导之所需。一条信息价值大小，关键看它是否被用于领导决策。信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面、质量高不高、领导看不看、签不签、如何签，将或多或少在某种程度上反映着一个单位的层次和质量，反映着单位的整体工作水平，影响到各级机关的决策。政务信息工作的考核，要坚持质量为主的原则，除了本级政府载体采用量之外，主要看市领导对信息的批示量、被上级政务信息刊物的采用量。
牢记质量是信息工作的灵魂，将质量放在第一重要的位置上，采取过硬措施，不断提高信息质量。不因低质量、低价值的信息干扰领导的工作，使信息服务真正体现其价值，使信息真正发挥其作用，使信息工作上水平、上台阶。
政务信息文稿的写作技巧是一个复杂而精深的课题，它需要在实际工作中不断琢磨提高，并非通过今天的讲座就可以完全掌握。信息员的信息意识和工作能力不是一朝一夕形成的,而是一个循序渐进、逐步提高的过程,需要通过多种渠道加强学习培训。
围绕工作抓信息，抓好信息促工作。信息工作是业务工作的一个重要组成部分，二者应该是相融互动的关系，不能就信息工作抓信息工作，就业务工作抓业务工作。要把信息工作作为一个思考工作、研究工作、开发工作甚至纵深推进工作的过程，坚持“以一流的信息反映一流的工作，以一流的工作支撑一流的信息”。要以质量来促进数量，以数量来提升质量，不要制造平庸落后的“无效或垃圾信息”误导领导。
在座领导和同志们是信息的前沿阵地和生产基地的主力军，市政府系统信息宣传的生命和活力来自于你们，大家有责任有义务更有必要做好信息上报工作。只要我们上下联动、左右互动、内外齐动，我们的信息工作就会卓有成效，更进一步。
同志们，这次会议虽然时间很短，但达到了预期目的。会议通报了情况，明确了任务，理清了思路，找准了方向，想必大家都有不同的收获。这是一次学先进、找差距、鼓干劲、促赶超的会议。通过座谈交流，大家进一步把握撰写信息的方法技巧，开阔了视野，明确了今后的工作思路，增强了做好工作的责任感和紧迫感。市政府办公室领导对信息工作寄予厚望，希望通过这次会议，在全市掀起比学赶超的热潮。大家的工作非常辛苦。我们相信，有各级领导的高度重视和大力支持，有广大信息工作人员的共同努力，我市的政务信息工作一定能够再攀高峰，再创辉煌！
最后，祝大家工作顺利，身体健康，合家幸福，万事如意。