在全镇效能风暴行动动员大会上的讲话
同志们：
&bsp;&bsp;&bsp;今天，我们召开全镇效能风暴行动动员大会，主要任务是，认真贯彻落实市、县效能风暴行动动员大会会议精神，全面安排部署全镇效能风暴行动有关工作。刚才，史书记宣读了《xx镇效能风暴行动实施方案》，对这次效能风暴行动进行了具体安排。这个方案，是在认真学习贯彻全县效能风暴行动动员大会精神、广泛征求意见建议的基础上，经镇党委会议讨论通过的，具有较强的针对性、指导性和操作性，希望各村、各单位紧密结合实际，认真学习领会，精心组织实施。下面，我再讲三个方面意见：
&bsp;&bsp;&bsp;一、充分认识开展效能风暴行动的重大意义，切实增强搞好活动的责任感和紧迫感
&bsp;&bsp;&bsp;效能风暴行动是省委综合全省现实情况，针对全省干部作风特别是机关干部思想作风方面存在的突出问题以及全省转型跨越、富民兴陇的任务目标要求，从全省改革发展的大局和机关作风建设的高度提出的，是实现转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一，是贯彻落实省十二次党代会精神的有效举措，是密切党群关系，提高执政能力的必然要求，是优化发展环境，推动转型跨越的迫切需要，是转变机关作风，解决突出问题的重要举措。全镇上下必须站在推动经济社会转型跨越、科学发展的高度，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，进一步深化思想认识，切实增强开展效能风暴行动的责任感和紧迫感。
&bsp;&bsp;&bsp;二、突出解决七个问题，重点把握四个环节，确保活动扎实有序推进
&bsp;&bsp;&bsp;实践反复证明：凡是干部作风好，工作就会有成效，事业就会兴旺发达，党群干群关系就融洽。否则，工作就难开展，事业就难成功，党群干群关系就会紧张。镇党委、政府将结合此次效能风暴行动，集中整治干部存在的责任意识不强、纪律意识不强、工作作风不实、服务意识淡漠、创新意识不强等七个方面的突出问题。这些问题，都与我们所肩负的责任、面临的形势和任务不相适应，这些现象虽然发生在个别单位和少数干部身上，但严重地损害着党和政府在群众中的形象，阻碍了xx经济社会快速发展。
&bsp;&bsp;&bsp;一要突出解决责任意识不强的问题。工作中，有的领导及干部责任感缺失，思想消沉、不思进取。在其位不谋其政，在其岗不履其职，工作既不负责也不创新，混天度日；有的满足于现状，缺乏干事创业的激情，对存在的问题视而不见；有的对镇党委、政府的决策部署走样执行，甚至不执行，遇到矛盾问题就束手无策。我们要把执行力的提升和干部工作责任心的加强作为此次开展效能风暴行动的突破口，以重点任务和关键环节的突破带动整体工作的全面推进。
&bsp;&bsp;&bsp;二要突出解决纪律意识不强的问题。个别领导及干部纪律松弛，执纪不严，政令不畅，对镇党委、政府各项规定执行不力，令不行，禁不止；个别单位内部管理混乱，服务态度差，群众反映强烈；个别村和单位班子涣散、软弱无力，对干部监督管理不严，对不良风气和现象不抓不管，放任自流；部分干部纪律松弛，自由散漫，迟到早退；有的单位之间不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。各村、各单位都要以这次效能风暴行动为契机，切实加强干部纪律约束，教育干部自觉增强纪律意识，严格遵守单位的各项规章制度，形成工作合力。
&bsp;&bsp;&bsp;三要突出解决工作作风不实的问题。个别领导及干部作风不实，落实不力。工作挑肥拣瘦，拈轻怕重，怕吃苦，怕出力，怕承担责任，遇到问题绕着走；有的开展工作无思路、无章法、无举措；有的抓工作不力不狠，导致工作进展缓慢，效果不佳；少数村和单位想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，甚至与民争利、损害人民利益。各村、各单位都要进一步转变工作作风，要注重加强干部思想教育，切实把党员干部的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，务求干部作风有大转变，干部形象有新提升。
&bsp;&bsp;&bsp;四要突出解决服务意识淡漠的问题。个别领导及干部宗旨意识不牢，对群众安危冷暖漠不关心，有的对群众疾苦麻木不仁，对群众诉求愿望漠然视之；一些单位衙门作风严重，办事人员门难进、脸难看、话难听、事难办的问题仍很突出；个别执法人员有利越位、无利缺位，乱作为、不作为的现象时有发生。各村、各单位都要认真查摆自身存在的问题，进一步创新服务方式，提高服务质量，务求服务环境和服务方式有新变化，切实解决一些人民群众关心的热点难点问题。
&bsp;&bsp;&bsp;五要突出解决创新意识不强的问题。有些领导和干部工作碌碌无为、被动应付，满足于保位子、守摊子、混日子；有的村和单位多年没发展、没变化、没成绩，工作平庸，面貌长期得不到改变；一些干部能力和素质不强，抓产业、搞工作、谋发展没有思路，不比工作比年限，不比贡献比资历，工作“推”、“拖”、“磨”的现象严重。要下功夫解决部分单位、部分村存在的这些问题，以时不我待、只争朝夕的工作劲头和责任感，切切实实把工作抓在手上，花大时间、花大力气思考工作、谋划工作、推动工作。
&bsp;&bsp;&bsp;六要突出解决勤政廉政意识不强的问题。少数干部贪图享受，热衷于吃吃喝喝，讲排场、比阔气；个别村和单位无视党纪法规，财务管理混乱，胡支乱花，甚至公款消费；有的村和单位政务、村务、财务公开不够透明，群众意见大。这些问题，都要深刻查摆，认真反思，始终保持清醒的政治头脑，远离高压线，以一个党员干部的标准严格要求自己，踏踏实实干事，清清白白作人。
&bsp;&bsp;&bsp;七要突出解决制度体制不完善的问题。要抓紧出台完善以健全完善岗位责任制为重点的各项规章制度，使每个干部都有明确的责任，形成管人、管事、管权的长效机制。要加大整治力度，把效能风暴行动同目前正在开展的干部思想作风整顿活动结合起来，坚决整治庸懒散慢和不作为、乱作为的现象，坚决杜绝制度执行不严、不力的问题，确保工作件件有落实，事事有着落。
&bsp;&bsp;&bsp;要把握四个关键环节：
&bsp;&bsp;&bsp;一是要突出重点对象和重点部位。这次效能风暴行动，重点是各村、各单位领导班子和机关干部，重点部位是公众关注度高、与群众切身利益密切相关的窗口服务单位。
&bsp;&bsp;&bsp;二是紧扣解决问题这个核心。这次效能风暴行动的关键就是深刻查摆整改问题，目的就是解决问题，各村、各单位要根据镇上《实施方案》，紧密联系自身实际，采取自己找、别人提、领导点、组织查、社会评等方式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见，坚持实事求是，客观准确，真正把存在的突出问题找出来，解决彻底。
&bsp;&bsp;&bsp;三要抓住完善和落实制度这个根本。一方面要狠抓制度的学习和落实，各村、各单位要组织干部对本村、本单位的各项规章制度进行认真学习，严格遵守；对违反制度的人和事，要坚持原则、秉公办事、严肃处理，真正做到用制度管人管事，切实增强制度的约束力。另一方面，对此次行动中的好做法，要用制度的形式固定下来，使其长期发挥作用。
&bsp;&bsp;&bsp;四是要始终坚持群众满意这个标准。要把群众是否满意作为衡量这次效能风暴行动成效的根本标准，坚持开门整风，开门纳谏，吸纳群众参与，接受群众监督。
&bsp;&bsp;&bsp;三、切实加强对效能风暴行动的组织领导，务求活动取得实效
从今天开始，全镇效能风暴行动正式启动，全面展开。各村、各单位都要高度重视，精心组织，统筹安排，扎实推进，确保活动取得实实在在的效果。
&bsp;&bsp;&bsp;一要高度统一思想。这次效能风暴行动是在全省范围内广泛开展的一项行动。各村、各单位都要充分认识此次行动的重要意义，高度重视，广泛动员，把全体干部的思想统一到镇党委、政府的要求上来，要以高度的政治敏锐性和强烈的工作责任感抓好这项工作，使全镇所有干部都明确这次效能风暴行动的目的和意义，并以积极的姿态投身到行动中去。
&bsp;&bsp;&bsp;二要加强组织领导。为了确保这次深化干部作风整顿活动顺利开展，镇上成立了专门的领导小组，并组建了办公室和督导组。领导小组要充分发挥职能作用，加强对活动的组织协调和督查调度，及时收集信息，掌握情况，切实增强工作指导的针对性和实效性。各村、各单位都要成立相应的组织机构，主要负责人要充分履行“第一责任人”的职责，在抓好自身问题查找整改的同时，精心组织好本村、本单位的工作，工作亲自把关，亲自落实，一抓到底，抓出成效。
&bsp;&bsp;&bsp;三要强化典型推动。一方面，要注重树立正面典型，对这次作风整顿活动抓得紧、抓得实、措施硬、效果好的村和单位，要通报表彰，使我们学有榜样，赶有目标。另一方面，要敢于抓反面典型，严肃查处和通报一批有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位和个人，警示和教育广大党员干部。镇领导小组办公室要随时掌握各村、各单位的工作进展情况和工作动态，及时通报工作开展不深入、不扎实的单位，努力营造人人讲作风、处处抓效能、事事争先进的浓厚氛围。
&bsp;&bsp;&bsp;四要加大督查力度。镇党委效能风暴行动工作领导小组要定期进行督查指导，协调解决有关问题。对问题多、群众意见大的单位要重点指导，对组织不力、措施不实、效果不好的单位要通报批评，限期“补课”，对整顿后群众意见依然较大、作风转变不明显的干部，要从严给予纪律处分或组织处理。镇党委将组织“两代表一委员”对各村、各单位效能风暴工作落实情况进行督查评比，并将评比结果作为评价班子和使用干部的重要依据。
五要形成工作机制。效能风暴行动是一项长期的工作任务，不能一阵风，集中整顿几天结束就了事。各村、各单位要抓住行动中查出的薄弱环节认真总结反思，建立长效机制，把整改成果用制度固定下来，不断强化效能监察，推动干部作风建设的经常化、制度化和规范化。
&bsp;&bsp;&bsp;同志们，扎实开展效能风暴行动，努力转变干部作风，事关全局，意义重大，影响深远。从现在开始，全体干部都要进一步统一思想，振奋精神，加强纪律，改进作风，在全镇上下努力打造一支作风优良、务实高效的镇村干部队伍，为全面实施好镇党委、政府关于加快xx经济社会又好又快发展各项决策部署提供坚强的纪律保障和作风保证!