招商引资“百日会战”总结表彰暨二次会战动员大会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是回顾总结首次“百日会战”活动的主要成果，隆重表彰活动中涌现出的先进单位，并就进一步巩固和扩大招商成果，开展第二次“百日会战”活动进行动员部署。
刚才，xx同志宣读了“百日会战”活动考核结果通报，建敏同志宣读了关于开展第二次“百日会战”活动实施意见，向受表彰的先进单位颁发了奖牌和奖金。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！对你们为临西经济发展所做出的贡献，表示崇高的敬意和衷心的感谢！河西镇、下堡寺镇两个先进单位代表作了典型发言，从他们的发言中，我们可以领略到活动中他们所展现的良好精神风貌，体会到所付出的艰辛和努力，看到了他们招商的丰硕成果。实际上，这次“百日会战”就是一场比拼，是一场精神状态、素质能力和工作作风的大检验。县委、县政府希望先进单位要再接再厉、永不懈怠，努力创造更出色的业绩；同时也希望排名落后，没有完成目标任务的单位知耻后勇、迎头赶上，在二次“百日会战”活动中有良好的表现。下面，就开展招商引资“百日会战”活动讲三点意见。
一、全面总结首次招商引资“百日会战”活动取得的成效
6月6日全县“百日会战”活动动员大会后，全县各级各部门为招商引资辛勤付出、忘我工作，取得了令人鼓舞的丰硕成果。全县22个招商小分队，共签约项目29个，总投资093亿元，其中亿元项目2个，3000万元以上项目XX个，总占地XX亩；这些签约项目中已开工建设的有0个。有9个项目已经达成投资意向或草签协议，因为项目地点未能落实等待签约。可以说，我县“百日会战”活动是首战告捷，初见成效。总结这次“百日会战”的主要工作和成果，体现在以下七个方面。
（一）加强工作领导，夯实了组织保证。为确保活动顺利开展，我们成立了“百日会战”活动指挥部，由尹书记和我分别任政委、指挥长，下设指挥部办公室和四个小组，负责整个活动的组织协调工作。各乡镇、县直各单位均把“百日会战”活动作为“一把手”工程，主要领导亲自挂帅，组成了22支招商小分队，集中时间和精力抓招商。这次活动领导规格之高、组织之严、力度之大前所未有。
（二）广泛宣传发动，营造了浩大声势。全县“百日会战”动员会后，各乡镇、县直各单位纷纷召开本辖区、本单位“百日会战”动员会，深入进行宣传发动。分包乡镇和部门的县级领导主动提要求、压任务，做到了层层发动、步步紧跟、传递压力，一场全党发动、全民参与“百日会战”的热潮迅速在全县掀起。同时，利用县电视台、《临西报》、活动快报等形式，深入宣传这项活动的重大意义，跟踪报道县委、县政府的重要会议精神和重大招商活动动态，在全县营造了浩大声势，形成了人人议招商、思招商、抓招商的浓厚氛围。
（三）积极宣传推介，扩大了对外影响。全县“百日会战”动员会后，各级各部门纷纷走出去、请进来，积极抓信息、搞外联，广泛宣传推介我县资源、产业、区位和政策等方面的优势，邀请各地客商到临西考察洽谈。据统计，在一百天时间里，各单位共走出去开展项目洽谈50批次，接触客商200余人；邀请外地客商来临西考察46批次，客商26人。通过加强外出招商和客商到临西考察洽谈，在你来我往和相互交流中，临西的在外知名度、影响力得到了进一步扩大和提升。同时，县委、县政府开展“百日会战”的重大决策，得到了在外工作和经商人员的衷心拥护和积极参与，激发了他们支持家乡、发展家乡的巨大热情，积极为招商引资牵线搭桥。X月x日，在重庆经商的7名xx籍客商一起回xx老家考察，其中张xx、马xx两人先后签约了xx三佳工业科技公司和河北超音速轴承制造有限公司，两个项目的总投资亿多元。
（四）领导亲历亲为，发挥了表率作用。在“百日会战”活动中，各级领导干部特别是县级领导干部亲历亲为，亲自挂帅出征，既当“指挥员”、又当“战斗员”。据统计，三个多月来，县四大班子领导外出招商推介20余次。xx书记亲自带领老官寨镇有关同志到广州洽谈项目，结交了一批朋友，宣传推介了临西；xx县长先后外出招商9次，亲自带队赴吉林、深圳、浙江萧山、重庆等地招商，促成了投资258亿元的吉林白山轴承项目成功落户阳光园区；在吉林白山轴承项目洽谈期间，xx主任、xx主席也亲自带领x河x镇有关同志，到吉林与对方深入接触，在推进项目签约中发挥了关键作用；xx县长带领招商局和尖庄镇的同志参加了98厦门项目洽谈会，与泉州客商达成了轴承项目建设意向。还有……。从这些县级领导身上体现了身先士卒、亲历亲为的作风，为全县干部群众做出了表率。
（五）夯实基础工作，做到了有备而战。为指导“百日会战”活动顺利开展，制定了《xx“百日会战”活动实施方案》和《xx县招商引资“百日会战”考核奖惩办法》，充分调动了各级干部抓招商、上项目的积极性。“百日会战”办公室的同志们，加班加点编印了《招商技巧和礼仪手册》，我认真翻看了这本小册子，内容丰富，语言通俗，切合实际，实用性强。围绕提高招商人员素质和招商能力，各单位利用0天时间开展了一系列招商知识培训，xx乡还制作了图文并茂、印刷精美的《xx招商宣传册》，xx园乡重新整理编印了《xx乡在外经商及工作人员通讯录》。这次活动准备之充分、基础工作之扎实前所未有。
（六）强化督查协调，促进了工作落实。为保证“百日会战”活动扎实有效开展，建立了督查工作机制，对各单位招商引资、项目建设加强跟踪督办，及时通报情况。县活动指挥部先后2次召开调度会，各单位逐个汇报工作进度，各指挥部成员分别点评，及时发现和解决问题，并对后进单位坚决让他们坐上“冷板凳”；县“百日会战”办公室为各单位制订了工作周报告以及外出洽谈、客商考察等一系列报告制度，对各单位招商情况实行实时监控、动态上墙；并联合“两办”督查室开展了2次集中督察，每单位必到，每项目必查，看进度、查问题、找原因、定措施。在县电视台和《xx报》定期通报各单位招商动态和工作进度，接受社会监督。这次活动督查之较真、工作推进力度之大前所未有。
（七）提升服务效能，创优了经济环境。随着一批批客商的纷至沓来，一个个项目的签约引进，助推了经济环境的优化，各部门大局意识、发展意识、服务意识进一步增强，工作效能进一步提升，全县上下亲商、爱商、护商的氛围进一步浓厚。我们以干部作风“百日集中整顿”活动为契机，出台了《领导干部问责办法》，《关于转变工作作风提高工作效能的若干规定》等专件，促进了干部作风的转变。20个招商引资相关服务部门，集中开展了“服务百日会战承诺”活动，单位“一把手”先后在县电视台做承诺发言，接受社会监督。县工商局还专门配合“百日会战”活动，出台了《xxx》。活动开展以来，各职能服务部门积极践诺，大力压缩和削减收费项目，取消行政事业性收费59项、降低4项；取消经营性收费4项、降低2项，大大减轻了企业负担；对各服务环节提出了办结时限，赢得了企业好评。政法部门积极为经济建设保驾护航，实行了政法干警分包重点项目制度，严厉打击干扰和破坏项目建设的行为，为招商引资活动创造了良好的社会环境。
二、认真审视首次“百日会战”活动中存在的问题
良好的开局只是成功的一半。从这次“百日会战”活动整体情况看，只能说是初战告捷，小有收获，远没有达到我们的预期目标，我们还不能为目前所取得的成绩而欢欣鼓舞，沾沾自喜，还要清醒地看到，我们工作中还存在很多问题和不足，具体体现在六个方面：
（一）个别单位重视程度不够。“百日会战”活动正式启动后，大部分乡镇都能及时发动、主动出击，努力捕捉商机，积极推进洽谈，但也有个别乡镇还存在“左顾右看”和推推动动的现象；部分县直部门重视不够，一些部门“一把手”嘴上讲重视，但主观上认为自己是职能部门，招商工作不是“责任田”，还没有真正落实到行动上。在党员干部队伍中，还普遍存在招商工作是“一把手”的事，挨批评也轮不到自己头上，事不关己，对招商工作关心不够，压力不大。
（二）工作进展不平衡。乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间都存在这个问题。xx镇、xx镇、xx镇、xx乡x光园区等单位都分别引进了几千万元甚至几个亿的项目，可有的单位至今没有一个项目，甚至也没有几条有价值的信息。这里有一个问题，一些项目大家可能在招商过程中都做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、财力和精力，但由于种种原因最终还是没有签约落地，这种情况可以理解。但招商工作，项目签约、落地开工才是“真金白银”，希望有关单位不要气馁，要坚信只要锲而不舍，就能有所收获。
（三）项目求实度不高。有些单位为了应付任务，在谋划项目时拍脑袋“编”项目，把虚的说成实的，把小的说成大的；为了应付考核，有的把老项目说成新项目；有的是“借”项目，把别人的项目说成是自己的；有的项目实际上没进展，却硬是做成了签约项目，这些项目已经在国庆假期期间综合考核认定中现了原形，被全部拿掉，这其中涉及到哪个单位，我不再点明批评，各人自己心中有数。
（四）招商引资小分队作用发挥不到位。据了解，虽然各乡镇、县直单位都成立了招商分队，但作用发挥不到位，存在“有名无实”的问题，大部分还是单位“一把手”单兵作战，小分队真正出去发挥作用的还不多。这其中可能存在“一把手”考虑工作摆布、减少开支等方面因素。我认为，小分队成员都是各单位精挑细选的“干将”，还是要集思广益，发挥团体优势开展招商工作。
（五）存在重大项目轻小项目的倾向。有些单位基于尽快完成任务的考虑，一味贪大求洋，忽视小的投资项目。大项目对经济发展的贡献不言而喻，我们必须去抓，但重大不能轻小。小项目占地少、用工少，但纳税不一定少。这次引进的开元汽车、通达运输、九鼎物流等非生产加工项目，投资都不太大，但年纳税都能达到百万元以上，就是很好的例证。我县是经济欠发达县，缺乏市场主体，必须坚持大中小项目一齐上、一起引。
（六）招商能力和水平有待进一步提高。一些干部平时学习不够，对当前宏观形势、产业政策不熟悉，对招商项目缺乏前期咨询和调研，对项目前期手续的办理程序不清楚。这些问题的存在，在一定程度上影响了招商成果，必须在今后的招商工作中采取有力措施，认真加以解决。
三、借势开展第二次“百日会战”活动，继续保持招商引资工作的高昂士气和持久动力
同志们，现在距离年底已经不到3个月时间，我县招商引资任务还十分艰巨，可以说时间不等人；各县市都在围绕全面落实市八次党代会精神，加快项目谋划，快马加鞭抓招商，你稍稍松口气，就有可能掉队，可以说实现赶超晋位的形势不等人；全市项目建设年底观摩和目标考核在即，再不抓紧，再不加快，我们拿什么给领导看？怎么向市里交帐？可以说考评不等人。因此，第一阶段“百日会战”结束后，经县委、县政府研究决定，再利用到年底前近00天时间，继续开展第二次招商引资“百日会战”活动，全县党员干部人不解甲，马不卸鞍，再鼓士气，乘势而上，坚决打赢这场招商工作攻坚战。下面，就开展二次“百日会战”活动，我讲三点意见：
（一）明确三大任务，确保全年招商引资目标任务的落实。在第一次“百日会战”活动中，我们共下达了7个项目引进任务，其中投资3000万元以上以上项目33个，3000万元以下项目38个。仅有xx镇一个单位完成了任务，其他单位都留下了或大或小的尾巴。因此，二次“百日会战”活动，我们不再下达具体的任务目标。各单位要结合全年全年招商引资工作任务和首次“百日会战”任务完成情况，查漏补缺，自定目标，抓好落实。
一是继续抓好项目的谋划。各单位要对“百日会战”活动进行再鼓劲，再动员，继续发挥连续作战、敢打硬仗的精神，抓好项目谋划工作。同时，要对第一次“百日会战”活动中列出的项目，客观分析，认真甄别，对信息不准、投资不实的项目要果断放弃；对条件苛刻、诚意不足的项目要及时终止；对有投资意向、犹豫不决的项目，要主动跟进洽谈，不能断线。特别是一些后进单位，不可自暴自弃、耍滑任堆，要知耻后勇，不甘落后，重整旗鼓，振奋精神，力争在年底前打个漂亮的“翻身仗”。
二是全力抓好在谈和引进项目的落实。在前几天活动考核过程中，我们对已开工项目加分比较多，体现了我们求实的态度。但签约项目和达成重点意向的在谈项目也很重要，应重点做好衔接和连续性工作。一要对达成投资意向的在谈项目抓跟踪。只要没有开工的项目都是动态的，不确定的，谁跑得快、盯得紧，谁就能“抢”到手。为此，对等待正式签约的9个重点意向项目，要继续发扬“死盯、紧追、猛跑、感化”的精神，用我们最大的诚意感动客商、留住客商，把意向变成实实在在的项目。二要对签约项目抓履行。对已经签约但尚未开工的项目，各单位要按照承诺服务内容，积极帮助客商做好立项、环评等前期准备工作，真正把项目从“纸”上落到“地”上，把协议项目变成开工项目。三要对开工项目抓进度。秋去冬来，马上要进入雨雪冰冻天气了，已经开工的0个项目，要抓紧当前这段黄金施工季节加快施工，特别是引进单位和各职能部门要立足全局，敦促和帮助企业加快实施进度，及时解决项目建设过程中的问题，以只争朝夕的精神，实现项目早日建成投产。
三是加快园区土地收储和基础设施建设进度。前三个月，一批批客商来xx考察，都是冲着xx、xx两个园区而来，大部分都是乘兴而来，败兴而归。象xx庄乡的山东诸城美邦公司食品加工机械项目、运河园区的山东聊城短柱体轴承加工项目、水务局的重庆贝尔瑞轴承加工项目等共9个项目，投资额度都很大，都很有潜力，对方也很有诚意，就是因为两个园区可用工业用地少，不能满足客商要求，影响了签约落地。因此，土地问题不解决，搞招商引资“百日会战”就是一句空话。一要抓好园区土地收储。储备土地就等于蓄积了商机，蓄积了后劲。前段时间，土地征收工作取得了很大进展，值得表扬。希望涉及园区征地的临西镇、河西镇和吕寨乡的广大党员干部，要继续发扬不怕艰难、连续作战的精神，尽快啃下征地这块“硬骨头”。县国土局要积极地向上多汇报、多争取，及时修编、调整土地规划，争取最大的调整空间，争取更多的土地指标，有效破解土地瓶颈。二要加大基础设施建设力度。切实增强“项目未建、基础设施先行”的意识，加快路网及辅助设施建设，搭建好园区框架，真正实现高质量的“七通一平”。同时，东留善固、黑庄、杜洼等县级工业园区，也要加快规划建设，为中小项目入驻搭建坚实平台。
（二）强化三种手段，谋求招商引资的更大成效。方法得当，事半功倍。这次“百日会战”我们要认真总结前几个月的经验教训，在招商过程中一定要做到有的放矢，有备而出，避免招商的盲目性。具体讲，就是要注重采取三种行之有效的手段：
一是突出产业招商。一个地方产业规模越大，产业辐射带动力和吸引力就越强，也就能招来更多的客商。我们的轴承业基础好，规模大，设施完善，市场规范，已经形成了较强的产业集群优势，棉纺业也已初具规模。我们要仅仅要围绕现有的轴承、棉纺两大优势产业，以及正在打造的医药化工、装备制造、农副产品加工和商贸物流等四个新兴产业开展招商活动。
二是突出乡情招商。乡情招商也是我们首次“百日会战”活动取得成功的有效途径和宝贵经验。在这方面，要利用好两个层面的关系。一是利用在外工作人员的关系去招商。我县在外工作人员多，他们长期在各级党委、政府机关工作，影响力和号召力比较强，社会关系比较广。要进一步加强同他们的联系，利用他们的关系开展招商引资。二是利用在外经商人员的关系去招商。这批人在外经商多年，与当地企业和业务单位建立了稳固的关系，有很多企业界的“铁哥们”，如果我们把这些人发动起来，将会产生很大的力量。三是鼓励在外经商人员回乡投资创业。中国人有“衣锦还乡”和“叶落归根”的传统思想，在外经商的大都具有雄厚的经济实力，他们回家投资兴业的热情很高涨、很强烈，我们要主动为他们回来投资牵线搭桥、创造条件。因此，我们要对在外经商人员做到“三个多”：一要多联络，特别是涉及的乡镇、村，党委书记、乡镇长和村支部书记要定期与在外经商人员联系，凡是逢年过节要给这些同志寄发慰问信。二要多宣传，要经常给在外经商人员介绍或寄发我县的政策、优势、招商信息等，让他们了解县委、县政府加快发展的决心，动员他们回家创业。三要多关心，特别是对他们的家人给予足够的关心、帮助和支持，让时刻他们感受来自家乡的乡情、亲情，激发他们回报家乡、投资家乡的热情。
三是突出敲门招商。敲门招商也叫定向招商，在这方面，要重点做好三方面工作。一要明确主攻目标。有针对性地搜集整理世界500强、国内00强企业，特别是国内轴承、棉纺、装备制造等百强企业的基本情况和投资信息，研究这些企业中长期发展目标、市场建设规划和区域投资计划，看有哪些需求，合作需要具备什么条件等等，主动上门洽谈。浙江万向集团钱潮轴承公司拟在北方建设生产基地，我们紧紧把握这个机遇，我和xx长先后带领有关同志三次到萧山总部登门拜访，与公司高层亲密接触，目前投资事宜还在协商之中。这个投资十几个亿的项目要是落户临西，将会有效带动我县轴承产业的进一步发展。二要找准对接突破口。对已经明确的重点招商对象，要组织专门人员，对这些企业老总的爱好、住址、身边人员等情况进行全面深入的了解和分析，找到拉近关系、交流合作的突破口，尽快与他们接上头、对上话。三要讲求洽谈艺术。在与瞄准的大老板接上头之前，从项目包装到语言设计，从投资环境到服务承诺等，都要做到先“备课”后推介，真正做到门敲得开、话谈得来，尽可能赢得更多的合作机会。
（三）完善三项机制，为全面打赢“百日会战”提供有力保障。针对招商引资工作中不断出现的一些新情况、新问题，进一步健全完善工作机制，为第二次“百日会战”活动的有效开展提供制度保证。
一是完善招商项目评估认定机制。在第二个“百日会战”活动中，我们要做到以下三点：一要搞好项目的前期调研。通过资料查询、实地考察等方式，了解清楚投资者的企业规模大小、实力强弱、投资能力等。同时，还要了解项目的贡献情况。继续严格执行项目投资强度、纳税、环保等三项评估制度，看项目投资强度大不大，纳税多不多。二要规范项目签约认定程序。在首次“百日会战”活动中，一些单位怕完不成任务挨批评，有的自己搞草签协议、搞假签约，有的项目还是“以老代新”，这些问题在这次活动中绝对不允许再出现。我们将实行严格的招商项目评估认定办法，凡是进入园区的项目，投资方必须与所入驻园区方签约，并到招商局备案认定才视为正式签约；进入县级园区和租用闲置土地的项目，在报经县政府主管领导同意后，投资方与土地所有人签订土地租赁协议和项目建设协议书，并到招商局备案认定才视为正式签约。三要规范开工项目认定程序。对开工项目，要经县重点项目办、县审计局、县国资局，现场查看进度，审核有关票据凭证，确定实际投资额度，方视为正式开工，并作为考核的主要依据。
二是完善招商引资考核奖惩机制。为确保工作实效，我们本着求真求实、公平公正的原则，制定了《“百日会战”活动考核奖惩办法》，这个办法最大的特点就是求实，体现了“三查三看”要求：一查项目协议签订情况，看招商引资真实成效；二查项目开工建设情况，看全程服务的真实能力；三查活动开展情况，看精力是否集中。主要对在谈项目、有望达成合作意向的项目、推介活动、邀请客商来临西考察等情况进行考核。通过考核，比能力、比胜负、比优劣。同时，将考核项目建设与考核使用干部挂钩，选拔干部不看背景、不单看资历、不单看测评票的结果，更看在具体工作特别是在招商引资工作中实实在在的表现，实实在在的成效，在招商引资和项目建设主战场来发现干部、认识干部、选拔干部，进一步激发广大干部招商引资的热情，在全县形成“以招商引资论英雄，以项目建设论功过”的鲜明导向。
三是完善招商工作服务机制。一要建立招商队伍培训机制。县招商局和“百日会战”办公室要在年底前，组织开展到2次招商知识和洽谈技能培训，提高招商人员素质，提高招商本领；各乡镇和县直有关单位要在开展全民招商的基础上，要把最年轻、有本事、懂政策、会谈判的优秀人才往招商和项目建设一线充实，建立专业招商队伍。二要建立招商项目快速审批机制。各职能部门要认真履行承诺，做到特事特办，繁事简办，县内的快办，县外的追办，不能办的事变通办，紧急的事指定专人跟踪办，每一个环节都要争分夺秒，一刻也不放松地去办，倘若这项工作拖几天，哪项工作延误几天，就有可能把客商气跑、项目拖黄。县优化办要加大对机关作风和顶风违纪行为的查处力度，坚决杜绝行政执法部门吃、拿、卡、要和“三乱”现象发生，谁敢以身试法，必将严惩不贷。三要建立重点项目跟踪服务机制。原则上做到“谁引进，谁负责。”哪个小分队引进的项目，哪个小分队领导就是项目的挂点领导、责任领导，引进的部门就是跟踪服务单位；对重点项目继续实行县级领导督办制，及时协调解决项目建设过程中存在的问题。四要建立招商环境联合整治机制。公、检、法、司和交通部门要密切配合，对强装强卸、强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、哄抢财物等村霸、街霸、料霸、路霸和市霸行为，进行严厉打击；加大公共场所治安管理和交通环境治理力度，对不法人员要依法从快惩处，为招商工作营造稳定和谐的社会环境。
同志们，年前这三个月时间，三年上水平、计划生育、“三农”工作、改善民生、新农村建设等工作也都到了攻坚和冲刺阶段，可谓时间紧、任务重。各级各部门要在统筹安排各项工作的同时，突出摆位，必须将招商引资和项目建设放在全部工作的重中之重，进一步加强组织领导，确保完成全年招商引资目标任务；“两办”督查室要加强日常督导力度，及时跟踪问效；“百日会战”办公室要搞好协调汇总，配合县委组织部、招商局等有关部门搞好全年项目考核工作，春节后全县三干会上要集中兑现奖惩，该奖的重奖，让先进脸上有光，该罚的真罚，让后进丢人现眼。当前，发展的形势急人，竞争的态势逼人，肩上的责任考验人。大力度、大规模招商引资，是推动临西跨越发展的唯一出路；以破釜沉舟、背水一战的决心和信心招商引资，是我们的唯一选择。让我们以时不我待的紧迫感、勇往直前的拼搏精神，为谋求招商引资的新突破，推动临西经济跨越式发展而不懈奋斗！