根据县委办《关于印发<自治县落实党风廉政建设责任制考核方案&t;的通知》文件精神，市政管理局按照《自治县204年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《中共自治县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》文件要求，认真开展好党风廉政建设自查自评工作。现将204年市政管理局落实党风廉政建设责任制情况自查自评如下,总分00分,自评92份。
一、贯彻落实党风廉政建设责任制的主要做法及得明显成效
（一）加强组织领导，严格落实党风廉政责任制（标准分7分，自评得分7分）
为了切实抓好落实好党风廉政建设责任制工作，市政局党组高度重视，及时传达部署、提前安排，确保党风廉政建设责任制各项工作落到实处。
一是成立党风廉政建设责任制工作领导小组，由局长陈阵同志任组长，副局长张永坚、黄清毅同志任副组长，局各股室、各站队负责人为党风廉政建设责任制小组成员，领导小组下设办公室，办公室主任由张永坚副局长兼任，负责党风廉政建设责任制工作的组织协调。
二是制定了《自治县市政管理局204年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《关于落实党风廉政建设党组主体责任实施意见》，对各项工作层层进行分工细化，责任落实到岗、到人，确保监督到位，落实到位。
三是局党组高瞻远瞩，统揽全局，及时部署落实。204年6月3日，组织全体党员干部职工，传达学习了《自治县204年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》；月20日由局长陈阵同志组织传达学习了《中共自治县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》（发〔204〕4号）文件精神，对党风廉政建设责任制工作进行部署，营造了浓厚的学习氛围，促进党员干部对党风廉政建设的认识，党风廉政建设责任意识进一步提高。市政管理局党组始终坚持“一岗双责”，把党风廉政建设与市政局职能工作同部署、检查、同落实，党组书记陈阵同志带头履行“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调和重要问题亲自督办，确保各项工作围绕中心开展，监督各项工作落实。
（二）强化作风建设，防止不作为和腐败滋生（标准分7份，自评得分5份）
一是深入贯彻落实中央八项规定、省二十条规定和县二十二条规定精神，查找并整治庸懒散奢贪、吃拿卡要拖和为官不为等行为。制定了市政局“吃拿卡要拖”、“不干事、不担事”专项整治工作方案，陈阵同志亲自部署研究整治工作的方法、措施，整治“吃拿卡要拖”、“不干事、不担事”等不作为现象，我局不存在违纪违法现象。
二是严管“三公”经费，认真学习贯彻《厉行勤俭节约反对铺张浪费条例》，严格落实《机关公务接待规定》，把好接待、开支审批关，按规定、标准落实接待工作。今年来，我局“三公”经费有所下降。根据县委办、县政府办《关于开展全县党政机关办公用房清理工作的通知》，深入开展我局办公用房情况自查清理工作，对2间超标的办公室（703、705房）进行整改，分别增加办公桌椅和增员坐班岗位。
三是严格落实公车使用管理制度，我局行政车编共有辆（琼D37066），其余3辆为工作用车，辆为执法执勤车（该车已报废）。经自查，我局不存在超编超标准配备车辆情况。
四是完善制度机制，切实改变领导干部作风。制定了领导干部接访有关制度，规范领导干部执行作风建设制度，切实做到“有访必接，有案必结”，真心诚意为群众化解矛盾，落实信访责任制，解决群众最关心的热点、难点问题。全年共接到0宗信访件,其中9宗全部予以办结，余下宗正在办理之中，办结率98%；近年来在我局管辖范围内没有出现过集体上访事件和社会纠纷案件发生，为我县社会稳定提供有力保障。
五是精心准备，做好党风政风行风建设社会评价工作。今年4月0日，我局按照县纪委的统一安排，开展政风行风热线活动，局长陈阵同志亲自率队参加热线活动，为市民群众深入、耐心的解答问题。本次热线活动，得到了群众实在的评价。
六是严格执行选用条例，没有违反《领导干部选拔任用工作条例》，没有发生“带病提拔”、“带病上岗”的现象。
（三）选人用人严格把关（标准分5分，自评得分5分）
市政局在选人用人方面，严格执行《领导干部选拔任用工作条例》，以德才兼备为优先；今年我局任命了名办公室负责人和2名股室负责人；名园林站长、名副站长；根据工作需要，从中平镇借调名事业编干部到我局工作，充实了我局队伍力量。
（四）加强廉政教育，落实权力运行制约监督（整合分值2份，自评得分205分）
一是按要求开展领导干部理想信念、宗旨意识和群众路线教育活动，推进廉政文化建设，开展廉政风险防控工作。204年，我局组织干部职工参加县纪委举办的廉政文化长廊3次，以先进典型人物为标杆，以典型的腐败负面人物为警钟，时刻不忘“一日三省吾身”，争做廉洁自律型干部。
二是落实主要领导干部执行“三重一大”民主决策制度，依法行使权力。对局里的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，比如：我局所负责的湿地公园项目建设、6座垃圾转运站建设和大道、工业大道等项目建设；严格经过党组成员或有关同志组成的议事领导小组，集体讨论决定，杜绝稿“一言堂”和霸权主义。
三是认真开展廉政风险防控工作，对各项权责进行梳理，清查出内部职权目录5条，绘制流程图3个；查找岗位风险、单位风险点52个，提出防控措施27个，评定风险等级30个；很好的将权力置于“阳光”下运行。
四是对政府投资项目专项资金，严格审批，严把“收支两条线”，建立和落实公开透明的预算制度、执行监督连带责任制，依法规范财政预算和资金支出行为；严格制定“三公”经费预算，及时对“三公”经费支出情况向社会公开，接受社会监督。
五是根据县政府关于对行政职权公开工作的要求，我局按要求及时将各行政职权进行公开（分别是：道路挖掘许可、户外广告许可、临时占道许可和城乡绿化许可，生活垃圾费收费情况）。
六是落实主要领导干部执行“三重一大”民主决策制度，按时按规定召开高质量的民主生活会，班子之间撰写自我对照检查材料，开展深刻的批评和自我批评，促进了班子领导民主团结。
七是严格落实党务、政务公开制度，按时将市政局各项工作需要公开的工作情况、党务情况在公开栏进行公开，接受社会和群众监督。
（五）领导支持纪委查办案件（标准分值8分，自评得分6分）
市政局党组始终支持县纪委对腐败案件的查办，落实主体监督责任，加强对我局党员干部的管理和监督，切实防御腐败滋生；经自查自检，我局领导干部无违纪违法案件发生。
（六）廉洁从政，做好表率（标准分值7分，自评得分7分）
我局主要领导始终率先垂范，严格遵守和维护党章，自觉践行“三严三实”要求，增强政治定力，强化组织观念和纪律约束，认真贯彻执行民主集中制、党内组织生活、请示报告等制度。带头廉洁自律，管好自己，管好家属和身边干部职工，落实八项规定，要求别人不做的自己首先不做、要求别人做到的自己首先要做到，带好队伍、管好干部。
（七）执行各项纪律监督，落实查办案件（标准分值7分，自评得分7分）
204年，市政管理局党组始终执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项纪律规定，认真监督党员干部的苗头性问题，没有出现党员干部违纪情况，没有发生重大集体上访案件。
但在违章建筑方面有所查处，204年我局依法立案查处违章建筑99宗，涉案面积20209平方米。
（八）民主测评（8分，自评8分）
204年，市政局主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责，其他班子按照“一岗双责”，各负其责。
二、存在的主要问题及改进措施
（一）存在问题。一是对党风廉政建设工作缺乏长期的宣传教育计划，廉政教育活动开展不够深入；二是有些党员干部在学习方面不够自觉、主动，业务知识和法律法规知识仍不够牢固。
（二）改进措施。今后我局办公室将制定系统的学习计划，完善学习制度，根据计划安排全面开展学习；严格要求党员干部职工积极主动参与学习，充分认识到党风廉政建设、廉政风险防控和反腐败斗争的重要意义，树立高度的工作责任心和使命感，为我局建设廉洁型、服务型机关奠定良好的基础。
三、今后的努力计划
在今后的工作中，我局将继续贯彻落实中央八项规定、省二十条和县二十二条规定，进一步改进作风；贯彻执行《廉政建设和发腐败工作意见》、《党风廉政建设责任制》，严格遵守《廉政准则》，局党组坚持“一岗双责”，带头履行第一责任人职责，把党风廉政建设与市政职能工作同部署、同检查、同考核、同落实；进一步深入分析部门廉政风险和反腐败斗争形势，加强对党员干部日常管理和监督，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调和重要案件亲自督办；团结领导集体，强化分工，对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任；推进党风政风行风建设社会评价工作，向社会公开评价过程和评价结果，提升市政局社会公信力。
根据党中央、国务院关于党风廉政建设有关战略部署，县委印发了《自治县204年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见》，市政管理局党组始终认真贯彻执行，切实做到工作有部署、有落实，现将204年市政管理局贯彻落实党风廉政建设责任总结报告如下：
一、统一思想，把握目标要求明确责任
204年度，市政管理局党组始终坚持党要管党、从严治党的要求，团结一致，把思想统一到中央上来，统筹贯彻落实党中央及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争最新精神、最新部署，落实党风廉政建设责任。局党组“一把手”对本单位党风廉政建设负总责，强化党的观念和执政意识，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓就是严重失职的观念，坚持“一岗双责”，带头履行第一责任人职责，先后3次组织学习贯彻党风廉政建设精神，把党风廉政建设与我局本职工作同部署、同落实、同检查，经常思考分析我局是否会存在腐败形式，加强对党员干部的日常管理和监督，局重要工作始终做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。局其他班子都按照集体领导和分工负责相结合的原则，对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，始终贯彻落实“谁分管、谁负责”的原则，做好党风廉政建设的责任落实工作。
二、贯彻落实党风廉政建设责任工作任务
市政管理局党组，带头团结各基层党组织及各下属站队，贯彻落实党风廉政建设责任制。
（一）深化作风建设和健全党风廉政教育。市政局始终把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入重要的学习计划中，对全体党员、干部职工加强理想信念教育和党性党风党纪教育，引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，自觉抵御腐败和反腐败。
一是严明政治纪律，强化干部作风。以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，并加强对学习贯彻的监督检查，要求全体干部职工始终保持思想上的清醒、政治上的坚定、行动上的自觉。
二是深入开展党的群众路线教育实践活动，树立为民、务实、清廉形象。今年2月27日，市政管理局正式启动党的群众路线教育实践活动，强化学习力度，制定一完善的学习计划，局领导干部和广大党员按照“三严三实”的要求，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神，传承红色基因，补好精神之钙，坚定理想信念，强化宗旨意识。党组学习课时超24课时，党组书记亲自上讲台讲党课，为强化理论学习，还邀请了县委宣讲团到我局作讲座报告，普通党员学习次数5次以上；组织参观县纪委在党校和政府小广场举办的廉政文化长廊共3次，达到了学习效果。在活动中，市政局广泛向群众征求意见建议52条，涉及领导班子需整改意见52条，分解到个人4条，制定和完善各项制度5项。
三是严守八项规定，深化干部作风。深入贯彻落实中央八项规定和省二十条规定、县二十二条规定，建设廉洁型、服务型机关。今年以来，市政局继续深入重点整治纪律涣散、“吃拿卡要”等庸懒散奢贪行为，进一步加强“三公”经费的规范管理，今年以来，我局公务接待费用、公车使用费用都有所下降，没有出现违规现象。这得益于公务接待制度的规范，一切公务接待都填写公务接待审批单，由办公室或分管领导提出意见后报主要领导审批，坚决做到不超标准接待。改进作风建设，领导干部带头改进作风、深入基层调查研究，密切联系群众，了解群众疾苦，为群众办实事。今年来，我局各类会议大有改进，倡导不开长会，能电话通知说明清楚的事情，一律不开会；文件、简报与去年相比减少了20%。
（二）强化重点项目建设廉政责任制。县城带状湿地公园一期项目建设已完成85%工程量，投入4328万元，占总建安费78%，计划年底完工运行。湿地公园二期前期工作的方案设计、详规设计、初概评审、报规、土地预审等工作已完成，计划年底招投标。二是6座垃圾转运站的建设全部落成，并顺利投入运营，大大解决了农村生活垃圾收运处理的难题；项目总投资286万元，目前已付工程款255838万元，拨付全额的89%。三是大道和工业大道正在建设当中，项目投资分别为大道800万元、工业大道600余万元。以上项目建设由党组实行民主集中制讨论决定，绝对不搞一言堂，项目建设严格走审计程序，严把开支关；严格执行公开制度，接受社会监督和群众监督。
（三）合理安排资金使用，完善环卫基础设施建设。204年共拨付00万元用于各乡镇卫生整治专项经费，投入428万元用于购买24辆金鹿钩壁式垃圾车、6辆型号为5吨的大型钩臂车和配套使用的240各垃圾桶并分发至全县各乡镇（农场）和县环卫站、进一步完善生活垃圾收集清运设施，有效扩大垃圾收集覆盖面。
（四）文明执法与落实审批制度。一是执法力度加大；我局已立案查处违章建筑99宗，涉案面积20209平方米；联合交警部门暂扣车辆800余辆，疏导违章900余辆；监管审批占道挖掘申请事项5起；查处乱砍乱伐等毁绿行为5起，办理各类占用绿地审批2项，下发绿化日常养护整改通知20次。二是制定《县城镇绿化养护管理制度》、《县园林绿化养护管理日常考核实施办法》加强管护的规章制度。
（五）关心基层职工，切实抓好为民办实事工作。将临时聘用人员月工资由去年的200元提高到今年的600元，让全体环卫工人感受到党和政府的关怀和温暖。今年0月，发动全站干部职工为一名患重病职工捐款9700元，并及时将钱送到该职工手里，使患病职工安心养病，生活上无后顾之忧。投入5万元为全站干部职工购买工作服和雨衣水鞋等反光标志服，在法定节假日及重大节庆活动需要加班的根据情况安排补休或给予补助。投入7万元为全体职工每人购买00元意外事故伤害保险，确保职工人身安全，更好地维护和保障职工的合法权益，从而增强了党员干部职工的凝聚力和战斗力。
（六）强化廉政风险防控，深入排查风险点。204年，我局制定了廉政风险防控工作方案、防控措施，成立了廉政风险防控领导小组，将各重点工作廉政风险防控进行分解到班子成员和全体普通干部，对各项权责进行梳理，将权力置于“阳光”下运行。共梳理职权清单3个，查找廉政风险点52个，评定风险等级30个。
三、拓宽思路，不折不扣完成各项工作
204年，市政管理局按照县委县政府的中心工作要求，开拓创新，很好的落实完成各项工作，并取得一定成绩。
（一）强化环境卫生管理，创建省级卫生县城。一是落实工作措施，强化环卫管理；实行三班制循环作业和全天候保洁工作制，将3条市政街道划分两个区进行分段管理，做到每条街道有人扫、有人保洁，确保了县城各主次街道干净整洁。全年共完成道路清扫保洁面积2900万平方米，完成生活垃圾清运740吨，冲洗街道面积86千万平方米，清除街道路面淤泥9吨，更换果皮箱28个，清除卫生死角38处，清理路面垃圾5吨，城区生活垃圾无害化处理率00%。二是加强城乡环境卫生整治力度；指导各乡镇加大农村环境卫生的整治，乡村环境卫生整治覆盖率达00%。对全县各乡镇、新市农场、加钗农场和县城区各单位责任路段进行了2次考核评比，此外还增加了一个城乡环境卫生暗访小组，对各乡镇、县城区单位责任路段落实环境卫生整治情况进行暗访检查，印发了3期暗访情况通报。三是加强市容管理；一年来，共规范户外广告30块，做好悬挂横幅300余条。同时，我局还安排专人对全县街道上的野广告进行涂盖和清洗，共冲洗和涂盖“野广告”0万余条；整治占道经营、取缔流动摊点2200余次，畅通了市政街道。经过对环境卫生整治力度的加强，我县城乡环境卫生有了明显改观，城乡容貌干净、整洁、大方，市民群众环卫意识不断提高，为创建省级卫生县城打下坚实基础。
（二）强化市政基础设施维护和管理。一是加强了照明线路和市政路灯的检修力度；今年，共维修LED灯42盏，混光节能灯53盏，其余小巷路灯73盏，电缆2027米，确保了城区亮灯率达到98%。二是维护市政路面使群众走上了放心路；及时修补县城主次干道坑洼路面200多平方米，清除市政路落沙井内的淤泥共计00余吨，方便了市民的休闲与出行，畅通市政道路。
（三）完善长效工作机制，加强信息公开管理工作。截止今年，我局共发文28份，其中主动公开4份，依申请公开份，分别在县图书馆、县档案馆及信息公开网站公布，其中主动公开数量较去年增加25%。，有力地促进了各项工作的开展。
（四）落实信访责任制，确保社会和谐稳定。204年以来，我局高度重视来信来访工作，认真落实信访责任制，以“稳定压倒一切”的工作思想抓好社会综合治理工作，落实《社会管理和综合治理》责任书。全年共接到0宗信访件,其中9宗全部予以办结，余下宗正在办理之中，办结率98%；近年来在我局管辖范围内没有出现过集体上访事件和社会纠纷案件发生，为我县社会稳定提供有力保障。
回顾一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足;一是贯彻落实党风廉政建设责任的氛围不够浓，仍需加强对干部职工意识的提高；二是各项规章制度有待进一步完善；三是在职能业务与党风廉政建设相结合上，还不能很好的与每位干部职工联系起来，有的干部总认为党风廉政建设是领导的事，与自己无关，从而有所疏忽。在今后的工作中，市政局将团结在党组的领导下，不断积累经验，不断加强改进，使党风廉政建设责任制工作真正落到实处，不断将市政管理工作推向前进，为绿色崛起和建设中部绿色崛起试验示范区做出更大贡献。
一、基本情况
204年，在巩固我县去年整治工作成果的基础上，继续坚持“整体推进，全面覆盖”的工作目标，落实“月考核通报、季奖励问责”制度，全面整治城乡脏乱差，204年全年共投入832万元(其中县政府拨付资金725万元；省住建厅拨付试点资金07万元)，具体在软件上，健全环境卫生规章制度，制定环境卫生整治工作系统的计划、措施、方案，使此项工作真正纳入制度化、规范化、长效化的管理轨道。其次在硬件管理上，全县共制定宣传栏88个、制度牌202个、宣传册（单/海报）9520份、横幅58条；共修建垃圾池439个；购置金鹿牌钩壁式清运车24辆、配套垃圾桶240个，环卫工具085套。农村生活垃圾清扫保洁实现全覆盖，城乡“脏、乱、差”问题得到了根本性改变，市容市貌焕然一新。
二、主要做法
（一）提高认识，强化领导，为环境卫生整治提供了思想和组织保障。开展城乡环境卫生整治，转变人的思想观念是关健。为了进一步深化对城乡环境卫生的认识，县委、县政府将城乡环境整治工作作为主要工作抓紧、抓好，动员相关职能部门，在全县范围内大力开展了城乡环境卫生整治工作。成立了由县委常委、县政府常务副县长任组长，县卫生局、县住建局、县交警大队、县市政局等2单位及各乡镇（农场）为成员的领导小组，制定并下发了《县204年城乡环境卫生综合整治工作方案》和《县城乡环境卫生综合整治实施方案（203-205年）》（办发[204]53号），具体明确了近期城乡整治工作目标、整治任务、整治重点、实施步骤、措施要求和责任追究，确保全县城乡环境卫生综合整治工作的扎实有序的全面开展。并相应出台了《考核规定》和《评分标准》，以督查考核与奖惩问责相结合的方式，有效落实《整治方案》中的各项整治工作任务，确保城乡环境卫生整治工作持久、深入开展。
（二）广泛宣传，深入发动，充分调动广大群众的积极性和主动性。204年我县在深入实施城乡环境卫生中，采取宣传栏、标语、横幅、LED、宣传帽等形式进行宣传发动，广大群众的积极性和主动性得到了很好的发挥。全县共制定卫生宣传栏88个、制度牌202块、悬挂横幅58条和印制、发放卫生管理办法、卫生公约、门前三包、宣传海报、宣传手册、宣传单约2000份。在县广播电视台、《今日》报、县四套班子综合办公楼宣传栏上，及时报道和宣传城乡环境卫生的开展情况，努力营造人人参与环境整治的浓厚氛围，促进城乡环境卫生深入发展。
（三）加大投入，完善设施，为实施环境卫生奠定基础。针对城乡环卫基础设施滞后的实际，204年，县政府在拨付300万元卫生整治专项经费予各乡镇外，再投入428万元，购买24辆金鹿钩壁式垃圾车和配套使用的240个垃圾桶，分发至县环卫站，全县十个乡镇，新市农场、加钗农场和阳江农场，努力扩大城乡环卫设施覆盖面，增加垃圾收集覆盖面，此外我县和平镇成功申报为204年农村生活垃圾收运处理试点，获得省住房和城乡建设厅07万元资金支持。与此同时，我县加快生活垃圾收集转运站项目建设进度，目前，我县长征镇、和平镇、黎母山镇、中平镇和湾岭镇5座转运站已建成并投入使用，上安乡于204年底也可投入使用。
（四）加强集中整治工作力度，推动环境卫生深入开展。204年我县结合省级卫生县城的创建工作，在全县范围内加强环境整治工作。“治脏”：县级环卫主管部门、各乡镇政府依次开展不同程度的生活垃圾突击整治活动，全面清理市政道路、背街小巷、城乡结合部、沟渠河塘和农民集中居住区房前屋后的垃圾，一些积存多年的垃圾得到清除，乱倒、积存、暴露垃圾大为减少，脏乱差的现象得到有效的改善。204年，共将全县约22万吨的生活垃圾运至卫生填埋场进行无害化处理，生活垃圾无害化处理率70%（全年估算值）。同时为将我县各乡镇和农场历史遗留约05万吨的存量垃圾进行无害化处理，我县启动了县存量生活垃圾治理工程，目前该项目已立项，正着手前期工作。“治乱”：一是加强城镇占道经营、违法搭建、乱摆乱放日常巡查工作力度，规范市容秩序，全年共查处、取缔、疏导安置各种各样摆摊点、流动摊点2200余次。二是广泛发动干部群众全面整治村内外柴草乱堆、污水横流、畜禽乱跑、建筑材料乱堆放等现象为重点的整治工作，做到村内外房前屋后物料摆放整齐、干净整洁，进一步优化了农村人居环境。“治差”：采取交警、交通、城管等部门联合执法的方式，加大对机动车、非机动车乱停乱放、超限超载、不按规定行驶等违法违章行为的处罚力度，提高交通参与者的守法意识,杜绝了乱停、乱放、乱掉头等影响交通秩序的现象。全年来共暂扣车辆800余辆，疏导违章900余辆。
（五）落实奖惩问责机制，全力推进环境卫生深入发展。204年我县在去年成立的两个定期明察组的基础上，增加一个不定期暗访组。每月在县环卫主管部门抓好日常整治工作及责任单位做好日常监督工作的同时，通过“定期明察、不定期暗访”的方式，对全县条市政道路97个责任单位的责任区和0个乡镇、加钗农场和新市农场的镇墟（场部）、集贸市场和农村（连队）进行考核。并充分利用《今日》报、县广播电视台和县委、县政府四套班子综合办公楼公共宣传栏，将我县考核结果和暗访情况进行公示，具体通报对象还包括乡镇联系县领导，各单位主要领导、各乡镇书记、镇长，乡镇驻点干部。全年共表彰68个单位（村庄、个人），发放58万元奖励资金（奖励资金作为环境整治工作经费）；通报96个单位（村庄、个人），26个单位（村庄、个人）作检讨。
（六）完善规章制度建设，建立长效管理机制。一是组织编制城乡环境卫生体系规划、沿街建（构）筑物立面整治规划、停车场建设规划、市场建设规划、排水及污水处理专项规划、户外广告设置规划、城镇园林绿化、公园建设规划、公共厕所规划、城镇公共照明规划等9项专项规划。二是依次建立完善县、乡（镇）、村三级环境卫生整治工作制度。如清扫保洁、公厕管理、门前三包、垃圾收运处理等管理制度及建立和完善了县、乡（镇）、村三级乡村环境整治指标考核体系，并将考核结果纳入各级干部年终目标管理考核。使城乡环境卫生管理走上了规范化、制度化的轨道。
三、存在问题
（一）环卫意识有待提高。还需继续加大宣传教育力度，努力引导广大干部群众提高环卫意识。
（二）财力有限，未能达到垃圾收集、存贮、运输设施配套，目前生活垃圾收集处理设施，还无法满足农村生活垃圾清运处理要求。同时我县也未能形成一套分配合理、行之有效的农村垃圾处理资金分担体制。
（三）未能实现垃圾分类投放，可回收垃圾未能实现废物利用，同时还存在将树枝、树叶和杂草等投放进垃圾桶（池）的情况，导致垃圾清运成本增加。
（四）由于农村的硬件设施不到位，没有排水沟，而排水不畅、村内大面积积水问题，无形加大了整治工作难度，也是开展阻碍环境卫生整治一大重症。
（五）生活垃圾收运处理模式发展还不平衡，城区与乡镇、乡镇与乡镇、乡镇与农场之间还存在着环境卫生整治工作力度上的差异，城乡联动、城乡一体的环卫作业体系还有待完善。
四、205年工作计划
（一）全面消灭县城区暴露生活垃圾。一是针对我县政府机关单位辖区、居住小区、市场、部分市政道路、“城中村”和城乡结合部易产生生活垃圾死角的地方，合理布设具有一定辐射半径、能够满足投放量及便于投放垃圾的封闭式垃圾桶，并及时进行密闭清运，解决生活垃圾从生活区域往街面丢的情况。二是针对城区夜宵、冷饮摊点“脏、乱、差”现状，划定可以从事经营夜宵、冷饮摊的街道（区域）2-4条（处），形成相对集中的夜宵、冷饮摊区，并将违章的摊点进行取缔，以实现夜宵、冷饮摊点设置科学化、经营服务和垃圾收运规范化，有效治理夜宵、冷饮餐厨垃圾滞留在市政路面现象。
（二）试点引领，积极推进垃圾分类处理。采取“循序渐进、示范引领，以点带面，整体推进”的工作思路，在各乡镇选取3-5个村庄，作为垃圾分类收集试点，在初步形成适合我县的垃圾分类的运行机制后，逐步在全县进行推广，力争实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化的工作目标。
（三）落实农村垃圾处理费征收工作。按照“污染者付费”和“简便、有效、易操作”的原则，合理确定农村卫生费收缴标准，及选取稳定有效的收费载体，低成本、高效率地收取生活垃圾处理费，做到应收尽收，增加财政补贴。
（四）设立公开监督平台。设置官方微博、微信公众号，以及开通整治24小时服务热线，便于群众咨询，接受监督与举报。
（五）继续加大监督考核力度。为增强工作的积极性、主动性，确保城乡卫生保洁管理取得实实在在的效果，我县将严格根据《考核规定》，定期和不定期对各乡镇进行监督、检查、考核，督促各乡镇各负其责，做好农村环境卫生整治工作，引导广大干部群众主动参与、共同维护城乡环境卫生，并组织各考核点进行相互学习，形成相互协作、共同推进的良性格局。
一、县垃圾处理现状
县地处岛中部，总面积2693平方公里，有0个乡镇、2农场、05个村（居）委会，638个村小组，全县总人口754万人，其中城镇人口565万人，乡村人口89万人，旅游人口743万人次。按照省住建厅和省统计局规定，城镇人口和旅游人口人均垃圾理论产生量均取值0公斤/人/日；乡村人口人均垃圾理论产生量均取值025公斤/人/日，进行测算，全县全年生活垃圾理论产生量36万吨。
目前，我县垃圾处理产业化加快，规模不大，但垃圾处理水平有一定提高。在城镇，垃圾收集主要是通过混合式收集，具体采用容器式、构筑物、车辆等设施，运输方式是采用垃圾压缩车或机动环卫车辆，实行密闭式运输至县卫生填埋场进行无害化处理。在农村，随着人员、经费、设施不断落实完善，农村垃圾收运处理逐步趋向规范化，由最初随意倾倒、任意丢弃，垃圾侵占公路、损害农田、阻塞河道等情况，逐步实现垃圾入桶入池，池（桶）满必清，并由乡镇统一清运至县卫生填埋场进行处理，但由于我县财力有限，农村垃圾收运设施还未能实现全面覆盖，在较为偏远的村庄，垃圾处理方面仍存在随意倾倒、单纯填埋或临时堆放焚烧等现象。
二、生活垃圾卫生填埋场建设运营及监管情况
（一）生活垃圾填埋场建设情况
县城区现已建成并投入运营的生活垃圾填埋场座，场址位于县营根镇海榆中线475K南侧约300，占地面积97亩，设计总库容335万立方米，设计日处理生活垃圾45吨，设计服务年限5年。项目主体、辅助和配套工程建设主要包括填埋库区、调节池、污水处理厂、地磅计量室、办公楼、生活区等后勤服务设施、入场道路及供水、供电、消防等配套系统建设。项目于2009年5月2日开工建设，200年2月竣工完成投资2964万元（调节池护坡未进行混凝土加固、未建消防蓄水池、污水排放处未安装电子监控设备、填埋场四周高坡截洪沟偏小等问题未处理），在对竣工后存在问题进行整改完善后，于20年2月5日投入运行。在正常运营过程中，我县还投入6298万元，用于日常维护运营和完善监测井、防飞网、渗滤液处理等配套设施，并严格根据各督查组及审计提出的问题，逐条逐项整改抓落实。
（二）生活垃圾填埋场运营情况
运营机构情况。该项目建设单位是县住房和城乡建设局，20年5月正式交付市政管理局作为填埋场管理单位，20年0月2日，经县政府批复同意将我县卫生填埋场实行委托运营方式进行管理，20年2月，正式委托七洲环境工程有限公司，负责填埋场运营管理，该场主要由填埋区、渗滤液处理站、生产生活管理中心、进场道路四部分组成，现有各类技术人员、操作人员、管理人员共人。
2填埋场处理成本。据调查，县生活垃圾填埋场垃圾处理成本为约64元/吨。
3垃圾处理情况。截止204年月，县生活垃圾卫生填埋场采取卫生填埋工艺，实现生活垃圾无害化处理，平均日处理量60吨，累计至204年0月底卫生填埋处理城乡生活垃圾544万吨，生活垃圾无害处理率统计至203年，也由0逐步提升至594%，累计处理垃圾渗滤液49035吨，COD减排量约7吨。
（三）生活垃圾卫生填埋场监管情况
为切实加强县生活垃圾填埋场监管工作力度，确保垃圾进场（厂）数据准确、可信和实现环保运作。一是建立社会监督制度，居住在卫生填埋场周边的居民，义务对填埋场作业进行监督，避免填埋场出现将污染的地表水排放至自然水，导致地下水污染，危害人类生命健康的情况发生。二是县环境保护检测站每月定期，对我县生活垃圾卫生填埋场进行环保检测，以及督促县卫生填埋场运营方，自行开展环保检测工作，并形成监测报告，报送至县市政管理局，同时县市政管理局还委托省环境保护检测站对我县填埋场进行环保监测，以多级监测监督，确保渗滤液处理后出水水质符合国家现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB6889的相关规定。三是县市政管理局制定了《黎族苗族自治县生活垃圾填埋场运行监督管理制度》，并特派县环卫站副站长王忠扬同志，专门驻守县卫生填埋进行监督，局分管领导不定期至填埋场进行督查，并就存在问题，向运营单位下发限期整改通知书，跟踪整改情况，对在限期内未能整改到位的，将根据委托运营协议或是相应法律法规对运营单位提出处罚意见。
三、整改情况
根据有关专家在我县填埋场尚未投入运营前，督查提出制约县填埋场投入使用的存在问题和琼垃圾办字[203]号中的县整改问题清单，现将存在问题说明及具体整改情况汇总如下：
（一）填埋场运营前整改情况。
和县住建局沟通交接填埋场相关资料，资料交接完后，对工程进行验收。
2针对未填埋场运行机构未建立，及人员紧缺及无专业人员进行管理问题。县市政管理局，在经县政府批复同意将我县卫生填埋场实行委托运营方式进行管理后，于20年2月，正式委托七洲环境工程有限公司，负责我县填埋场运营管理工作，并相应的落实工作人员。
3针对填埋场四周高砌坡因设计原因截洪沟偏小，如遇雨季易造成滑坡，洪水将直接进入填埋场的问题，现已完填埋场将截洪沟加宽加深工程建设；对原用土方回填乱石铺成的调节蓄水池护坡，用混凝土进行加固处理；针对填埋场调蓄池容积偏小问题，县市政局在运行前，已对填埋场本底值做一个监测。
4补建环境监测井和主体建筑；加固调节池底部大坝结构，防此调节池垮塌。
5在填埋场入口公路转弯处需设立一个安全警示牌，以及场区内显眼处宜设立相应的警示牌和标识牌；在填埋场内恢复原有场区小道，便于运行管理。
6接通并修复填埋区备用发电机；补增安装4杆道路照明路灯，确保填埋场安全作业。
7针对填埋场内道路坡度过大的问题，在路边设置防护，以确保行车安全。
8严格按照专家意见，在填埋作业区周边设置防护网。
9补建填埋场消防蓄水池，解决消防应急用水。
0打井安装生活饮用水，解决场内生活用水问题。
针对库区排洪、排污口处须有土工筛问题，在管口周围增加碎石堤，防冲刷下来的垃圾成泥土墙阻塞管口。
2针对库区周边土坡沙性化，粘性小，易滑坡问题，在库区周围筑防护墙，阻档雨水及滑坡。
3将调节池尾端堤坝加宽并用石块水泥浇筑，增加坝体的承载力和稳定性。
4库区在投入使用前，邀请专家做好填埋作业规划，有计划进行填埋作业，尽可能减少垃圾渗滤液的产生。
（二）填埋场运营后整改情况。
针对“十二五”生活垃圾处理设施建设进度严重滞后的问题，我局专门建立生活垃圾收集转运项目的建设目标时间倒逼制，至204年底，能够按预期完成垃圾中转站建设工作，从而也将健全垃圾收运体系；目前县发展和改革委员会已同意我县生活垃圾简易填埋场整治工程立项兴建。
2生活垃圾填埋场的在线自动监控系统已安装，现正在调试中，准备邀请省环保厅进行全方位环评验收，预计今年年底可以投入使用。
3关于生活垃圾填埋场渗滤液溢出调节池，污染地下水源的问题，应是生化池有泡沫溢水，审计组处有图片可证明。而出现生化池泡沫溢出现象，是由于曝气量大了，污泥营养盐失调，阴雨天气等因素引起。
4县生活垃圾填埋场现已能严格按照“早掀盖膜，傍晚覆膜”的填埋作业流程进行日覆盖。
5县生活垃圾填埋场现已完成渗滤液调节池加盖工程。
6一是由于我县生活垃圾卫生填埋场，在出现停电设备无法运行时，计量员未手工记录断电期间垃圾进场量，而是在恢复正常运营后，通过车次过磅时，一次刷卡2次或多次来填补断电时的垃圾进场量的记录。二是由于计量员责任意识不强，工作时间擅自离岗，导致车次过磅时无人记录，事后才采取空刷一次刷卡2次或多次来填补断电时的垃圾进场量的记录。
7一是我县5、6、7月份里雨水量较大，堆积在池内垃圾因下雨增添了水分及混合泥浆，为此增加垃圾的重量。二是为进一步扩大我县农村环境卫生综合整治的成果，着力改善农村环境“脏、乱、差”的面貌，203年我县本着坚持整体推进，培植亮点的原则，全面铺开农村环境卫生工作。通过该项整治工作，各乡镇清理出大量积存多年的生活垃圾，以及随着各乡镇开展打造乡村公园、乡村旅游重点村的建设工作，产生大量生活垃圾，为此203年5-7月进场垃圾量数据异常波动。三是我县仅有座生活垃圾卫生填埋场，所有的生活垃圾都是直接运往县卫生填埋场进行填埋，自开展加大我县垃圾无害化处理后，我县各乡镇都将垃圾运至填埋场进行无害化处理，随着环境整治、打造乡村公园、旅游公园的建设工作，垃圾来源点还将继续扩大。
8对于环卫部门疏于管理问题，县市政管理局为切实加强县生活垃圾填埋场监管工作力度，明确填埋场管理职责，特制订《生活垃圾填埋场运行监督管理制度》，并采用定期和不定期抽检相结合的方式进行监督管理，如发现问题立即下发限期整改通知书，采取应急处理措施，防止问题发展扩大。截止目前为止，203年总下发整改通知书3份。
9由于雨量特别大，雨污分流工作未完成，且设计时填埋场无分区，汇雨面积特别大，以致渗滤液远远超过垃圾量。
0目前填埋场的填埋工作只填埋到第一个导气石笼，其气量很小，为此未对导排气体进行监控，及未建立甲烷等填埋气体预警机制。
四、当前存在问题
（一）工程建设存在缺陷。一是填埋场雨污分流效果不佳。我县生活垃圾填埋场填埋库区存在雨污分流效果不明显的情况，致使雨水进入堆体或在库区积存，产生大量被严重稀释的渗滤液，还造成渗滤液量与垃圾量不匹配的问题。针对该情况，省住建厅已批准我县增设一套渗滤液处理设施，204年第十次县政府常务会议也研究同意采用设计、采购、施工总承包方式实施县垃圾填埋场渗滤液处理提标改造项目，县市政管理局按项目建设管理相关规定启动项目前期工作。二是生活垃圾填埋场尚未通过环保验收。
（二）生活垃圾减量化程度较低。目前我县生活垃圾均为混合收运，没有做到源头减量和资源再利用。近年来，我县虽借助媒体、宣传手册、海报等方式宣传垃圾分类的相关知识；在村内修建分类垃圾池，每家每户自备垃圾桶，但都未能实现有效的分类投放，垃圾分类收集难以推广，基本都是未经过系统的分类，直接运往县卫生填埋场进行处理，长此以往将会缩短填埋场的使用年限。
（三）专业管理人才不足。填埋场管理人员应准确掌握填埋场处理工艺原理方式、主要技术指标、熟悉和操纵设施、设备技能运行管理等要求，但县市政管理局作为县生活垃圾卫生填埋场管理单位，在填埋场环境保护方面的专业人才严重欠缺，其分管领导也仅是具备参与省住房和城乡建设厅组织的生活垃圾处理设施培训，专业人员的欠缺对于填埋场安全运营存在一定的隐患。
五、今后工作方向
（一）提高认识，加强垃圾填埋场建设和整改。组织专业人员对工程建设中存在的缺陷进行清查、评估，并及时整改，使工程建设存在缺陷造成项目存在运营安全和环境污染隐患得到彻底解决。
（二）重视填埋场的运营管理，提高设施的无害化处理水平。在完善生活垃圾无害化处理设施的同时，要高度重视填埋场的规范化管理和运营，督促运营作业单位加强对作业人员上岗前和上岗后的专业技能培训，不断提升运行管理水平和无害化处理水平。
（四）推行垃圾分类收集。我国目前生活垃圾处理的方式主要是填埋、焚烧、堆肥三种，而我县目前主要是采用卫生填埋处理方式，但无论是采用何种处理方式，都应是要分类收集为前提，才能实现“减量化、资源化、无害化”目标，为此，我们要把垃圾分类和回收作为生活垃圾无害化处理的优先手段，大力倡导生活垃圾分类收集工作，进而也提过我县填埋场使用年限。
204年，在县委县政府的正确领导下和县综治委的深入指导下，我局社会管理综合治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极推进平安建设，着力解决影响市政管理的源头性、根本性、基础性问题，努力维护县改革发展稳定大局。现将我局204年社会综合治理工作和平安建设总结如下：
一、全力完成社会管理综合治理主要任务和目标
(一)领导重视，责任明确
局主要责任人在思想上充分认识到稳定在改革发展中的重要性，把综治工作与平安建设工作纳入重要议事日程，工作思路清晰，措施扎实，做到责任到人，并明确了相关责任人的职责，把稳定一方的责任人落实到各站队干部身上，落实到具体责任人身上。
（二）基本工作落实完成情况
、城乡环境卫生整治力度进一步提高
（）组织编制环卫专项规划。今年，我局聘请天津大学城市规划设计研究院为我县编制城乡环境卫生体系、沿街建（构）筑物立面整治、停车场建设、市场建设、排水及污水处理、户外广告设置、城镇园林绿化和公园建设、公厕建设、城镇公共照明等9项专项规划，目前正根据专家评审会上提出的意见进行修改，待修改完后提交县政府常务会议研究讨论。预计今年底可完成专项规划的编制、报批。
（2）城区环卫工作成效明显。今年我局主要围绕“创建省级卫生城市”为切入点，加大了保洁工作力度。一是加强县城街道清扫保洁力度，实行三班制循环作业和全天候保洁工作制。把3条街道进行分段，做到每条街道有人清扫，有人保洁，并且将全县单位分到各责任路段加强监督，确保各主次街道干净整洁。截止0月，完成道路清扫保洁面积2900万平方米，完成生活垃圾清运740吨，做到日清理保洁质量在98%以上。冲洗街道面积86千万平方米，清除卫生死角38处，更换果皮箱28个，清除街道路面淤泥9吨，特别是在今年省第九号台风“威马逊”期间，环卫站干部职工加班加点，发扬了不怕苦不怕累的实干苦干精神，顶风冒雨在大街上清扫垃圾，清除淤泥，经过50多名环卫工人3天连续奋战下，共清理路面垃圾5吨，冲洗街道43万平方米，出动人员近400人次。二是加大门前三包监管力度，实行每日巡视检查和抽查制度，对检查出问题的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改，通过有效的监督和管理，市容市貌脏乱差状况得到了较大改善，门前三包卫生实现长效管理。三对县城辖区3座公厕进行统一规范管理，制定保洁服务制度，完善公厕设施，更新公厕导向标志标识，上墙公示服务时间和监督电话等服务管理制度。每天做到公厕早晚冲洗两次，定期消毒和清除蚊蝇，保持室内外干净整洁。同时，加强对公厕设施维护，及时更换损坏设备，保证公厕各种设施设备齐全完好，运行正常，对个别公厕异味较浓的安装抽风机，为市民营造整洁舒适的如厕环境。
（3）加强农村环境卫生整治力度，农村环境有了明显改善。204年，市政管理局按照县委、县政府的工作要求，协调和指导各乡镇全面铺开整治农村环境卫生，严格按照“一月一考核一通报，一季一检讨”的检查方式，对各乡镇、农场进行明察考核及暗访工作。各乡镇、农场都高度重视，并投入大量的人力、物力开展农村环境卫生整治工作，与昔日的农村环境相比，现在的农村环境卫生有了大的改观，村容村貌变得干净整洁，村民环境卫生意识大大提高。
2、各职能部门工作再上新台阶
（）加强了照明线路和市政路灯的检修力度。县城公共照明有路灯2500多盏，乡镇有600多盏，经202年、203年两年改造，把县城和各乡镇原有不达标的路灯，全部改造成达标混光节能灯和LED节能灯，确保了线路畅通，使城区亮灯率达98%以上。今年，共维修LED灯42盏，混光节能灯53盏，其余小巷路灯73盏，电缆2027米。
（2）城市监察管理工作进一步规范。疏堵结合，依法管城，城区市容管理秩序进一步规范。204年，坚持“疏导与治理相结合、专项治理和集中综合整治相结合”的原则、实行路段包干、错时管理、专项整治、集中整治等方法，使城区市容管理秩序明显规范、有序。一是加大了违章建筑的打击力度。今年，我局已立案查处违章建筑99宗；涉案面积20209平方米，二是取缔马路市场、整治游商小贩。对县城区各路段采取包干管理办法，落实整治责任。在具体整治中采取错时管理的办法，适时调整并延长工作时间，实行轮流上岗两班倒机制。重要活动期间安排专人每日早7点到重点区域值班，及时制止游动商贩随意乱停乱放，乱摆乱占。三是整治占道经营。执法人员采取集中治理与日常管理相结合的办法，进行严管重罚，今年以来我局共查处、取缔、疏导安置各种各样摆摊点、流动摊点2200余次；四是加强对非机动车道车辆停放的管理，联合交警等部门，采取不定时突击检查，对县城主干道上乱停乱放的进行暂扣和疏导，一年来共暂扣车辆800余辆，疏导违章900余辆。通过整治，车辆乱停乱放现象明显减少，交通秩序大为改观。五是加强对户外广告及野广告的整治力度。一年来共规范户外广告30块，做好悬挂横幅300余条。同时，我局还安排专人对全县街道上的野广告进行涂盖和清洗，共冲洗和涂盖“野广告”0万余条。六是监管审批占道挖掘申请事项5起，很好地完成了各项审批任务。七是市政设施的维护力度加强：及时修补县城主次干道坑洼路面200多平方米，使群众走上了放心路；清除市政路落沙井内的淤泥共计00余吨，方便了市民的休闲与出行，畅通市政道路。
（3）城镇绿化管护工作加强。今年我局园林站新接管的环城路、龙溪路、营根河等全长3公里的绿化带管理。本着建管并重的原则，按照养护规律科学、适时、认真做好日常养护工作，实行“四定”工作方法，即定片区、定任务、定人员、定标准的办法进行管理。现有园林设备洒水车2辆，机动绿篱机7台，手动高技剪3个，运输车辆。今年主要推进管护工作如下三方面：
一是制定《县城镇绿化养护管理制度》、《县园林绿化养护管理日常考核实施办法》加强管护的规章制度。
二是先后恢复各类被毁绿地0块，移栽乔灌木000余株，绿篱重剪0000米，浇水2万立，施肥30次，打药0次，以防止花草树木生长不良，影响美观，县城各街道绿地和公园共扶正树木000株，修技300株。先后要求施工方按管养标准整改300次，补植356株，除草50次，修技、施肥、浇水和补植各500次，以此达到巩固美化的效果。
三是不断加大绿化执法力度，采取早晚巡查等方法，查处乱砍乱伐等毁绿行为5起，办理各类占用绿地审批2项，下发绿化日常养护整改通知20次。
四是美化城市公园建设，提高城市园林绿化品位。县城带状湿地公园一期项目建设已完成85%工程量，投入4328万元，占总建安费78%，计划年底完工运行。湿地公园二期前期工作的方案设计、详规设计、初概评审、报规、土地预审等工作已完成，计划年底招投标。
3、环卫基础设施投建完善
（）6座垃圾转运站基本建设落成。长征镇已率先投入使用，和平镇、黎母山镇、中平镇中转站正在进行设备安装阶段，上安乡、湾岭镇主体工程正在建设，截止9月底共完成工程量98%，预计今年底6座转运站全部建成并投入使用。
（2）加大资金投入，完善环卫基础设施。204年共拨付00万元用于各乡镇卫生整治专项经费，投入428万元用于购买24辆金鹿钩壁式垃圾车、6辆型号为5吨的大型钩臂车和配套使用的240各垃圾桶并分发至全县各乡镇（农场）和县环卫站、进一步完善生活垃圾收集清运设施，有效扩大垃圾收集覆盖面。
（3）加强生活垃圾卫生填埋场的管理。自20年2月县卫生填埋场投入运营以来，我局特派专人专职负责填埋场运作的日常监督工作。同时按项目建设管理相关规定启动县垃圾填埋场渗滤液处理提标改造项目的前期工作，增建了填埋区雨污分流截洪沟和调节池护堤的加固，确保了县卫生填埋场的正常运营。截止今年9月底，我县运至卫生填埋场垃圾量约64万吨，全县生活垃圾无害化处理率为59%，预计204年底全县生活垃圾无害化处理率约为693%。
二、切实把维稳工作抓好抓实
(一)各重大会议和特殊时期等安保工作
做好各重大会议（博鳌亚洲论坛年会）和特殊时期等值班工作是今年综治工作的重中之重，市政管理局特殊时期值班工作高度重视，特别是今年的“海鸥”台风和“威马逊”台风期间，我局认真贯彻县委县政府负的指示精神，全力投入到值班和抗风救灾工作中，确保台风期间市政辖区范围内市政设施的安全和群众生命财产的安全。
（二）抓好社会维稳工作
、切实做好校园周边的管理工作。以湖北麻城、浙江嘉善等全国各地学校发生砍学生事件为警钟，时刻把校园周边治安稳定摆在重要位置，下大力度整治校园周边的占道经营和流动商贩等威胁学校师生生命财产的安全隐患。一年来，共整治校园周边占道经营和流动商贩74起。
2、加大力度对维稳形势进行分析评估。一是坚持以“稳定压倒一切”的思想对我局辖区范围内维稳形势进行了分析评估，及时掌握可能发生隐患的情况，提前做好防备，将一切矛盾纠纷解决在萌芽状态下。二是对公共停车场的市容秩序管理，针对蛮横的新疆流动烧烤摊等影响市容秩序和市民安全、乱摆摊的流动商贩，下发了《关于禁止在原百花旅社范围内摆摊的通知》，严肃整治市容乱象。三是开展非法集资风险专项排查工作，打击处理涉小广告各类违法人员3名，收缴各类小广告200余份。
(三)矛盾纠纷调处工作
市政管理局及时化解各类矛盾，矛盾纠纷排查调处工作抓得较紧，调处比较及时，程序比较规范，绝大部分矛盾纠纷都能在本单位内得到解决化解，204年我局没有发生矛盾纠纷情况，单位和谐率00%。截至目前，我局共收到9宗群众上访信访件；其中，6宗是关于违章建筑拆迁信访件，宗是反映公务员小区流浪狗影响居民生活的信访件，宗是反映排水沟影响居民环境的信访件，宗是反映大道路段修路时遇到下雨天产生的泥泞使车辆和群众无法正常出行；以上信访件都已全部解决，结案率00%；赴省进京上访事件控制为零。
(四)综治宣传工作
各站队以各种形式认真组织开展了综治宣传月、依法管城、“六五”普法、平安、“和谐”等宣传工作，利用万福隆商厦的LED显示屏和悬挂横幅进行宣传，充分调动了群众参与社会治安综合治理的积极性。
三、扎实有效推进平安建设
在平安创建工作中，市政系统各站队开展了多种形式的基层“平安建设”工作，大力开展了“平安单位”、“平安家庭”的创建活动。在局办公楼道内安装了2个电子监控设备，安装了防火、防盗门，使单位的财物安全和平安单位得到了有效提高。
四、存在的主要问题
一是我局没有自己独立的办公楼房，对“平安单位”的创建有一定的影响。比如：我局是借用县农技中心的办公用房，对办公用房的管理无法做到独立管理。
二是单位干部职工住所分散，无法统一进行“平安家庭”创建的评比活动。
三是目前我局还没有达到创建数字管城的科技水平，无法全面对市政路段及辖区范围进行有效监管，数字管城仍需要一个漫长的发展时间。
四是对综治工作的宣传力度不够深入，干部职工的综治意识有所薄弱，仍需进一步加强宣传教育，使干部职工和群众的知晓度进一步提高,不断提高综治意识。
五、下一步工作计划
205年，市政管理局将坚持“打防结合，预防为主”的方针，在继续开展“严打”整治各种危害社会稳定的隐患份子，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，排查矛盾，调处纠纷，加大平安创建工作，着力解决好群众关注的实际问题，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，真正担负起维护本地区稳定的责任，为加快推进建设绿色崛起示范区和创建省级卫生县城创造良好的治安环境。
（一）加强领导和责任体系建设
各站队要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，各站队主要负责人要把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，各站队一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处解决一处，不留任何隐患。
（二）深入做好矛盾纠纷、排查化解工作
一是积极协调县住建局、规划局等部门继续加大对违章建筑的查处，确保我县城市建设环境健康发展。
二是对校园周边的市容秩序加强管理，为广大师生的工作、学习环境提供良好的安全保障。
三是整治各市政道路和农贸市场范围内占道经营、乱摆乱占行为，维护好正常社会市场经营秩序。
（三）做好犯罪预防工作，加强安全，维护稳定
一是结合实际参加县里举办的安全生产、消防安全知识培训班、消防自救演练等，加强职工的安全意识，提高事故预防和救灾能力，各站队要狠抓落实，领导高度重视，确保205年不发生重大安全责任事故。
二是深入开展法制宣传教育，抓好本单位各类犯罪的预防工作，加大“禁毒”工作，在本单位开展禁毒等各项预防工作，继续保持零的犯罪率。
（四）继续抓好平安建设工作，营造和谐稳定氛围
各站队要高度重视平安建设工作的创建，落实领导责任，把平安建设列入重要的议事日程，对本单位干部职工要加强平安建设的指导，进一步提高平安意识，努力营造良好的社会和谐稳定氛围。
204年，市政管理局在县委县政府的正确领导和县综治委的有力指导下，认真落实县综治工作各项安排部署，进一步加大我局机关和各站队的综治管理力度，进一步做好平安市政创建工作，努力维护社会和谐稳定。经对照《204年县综治委成员单位社会管理综合治理工作检查验收细则》和《204年县平安创建工作考核细则表》等通知进行自查自评。现将自查自评情况报告如下：
一、严格落实综合治理领导责任制
（一）完善社会管理格局
、领导重视，签订目标责任书。今年年初与县综治办签订《204年社会管理综合治理目标管理责任书》。将综合治理和平安建设纳入我局绩效管理目标责任书内，任务明确。
2、加强组织领导，抓好工作落实。根据县综治委、县平安建设领导小组出台下发的加强和创新社会管理及平安建设意见，制定了市政管理局204年加强和创新社会管理及平安建设实施意见，成立了局综治工作领导小组，对市政系统综治活动有计划、有安排、有落实。
（二）工作措施得力
、把社会管理综合治理及平安创建工作摆在突出重要的位置，将社会管理综合治理和平安建设工作纳入了204年市政管理局绩效管理工作目标。明确局党组书记陈阵同志为社会管理综合治理工作第一责任人，分管领导密切配合抓好分管职责范围内的社会管理综合治理及平安创建工作。建立局主要领导亲自抓，分管领导配合抓，业务办公室具体抓，干部职工共同参与，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，取得了较好的社会效果，有效保证了各项工作的有序开展。
2、局综合治理工作领导小组年内召开3次以上会议，专题研究综合治理工作，有会议记录。分别于204年3月5日、5月2日和7月29日在局会议室召开局务会议会议，专题研究存在矛盾纠纷排查调处工作。
3、认真解决综合治工作存在有困难和问题，贯彻落实县信访联席会议制度，积极做好各项重大会议和活动期间信访隐患排查工作，全面稳控非法上访和越级上访，赴省进京上访事件控制为零。
4、按时报送本单位社会管理综合治理及平安建设工作的半年和年终总结及综治委要求综治成员单位上报的所需资料等。
（三）健全和完善工作机制
、我局建立了以党组书记、局长陈阵、副局长张永坚、黄清毅为社会管理综合治理的组织领导机构，领导干部认真履行职责，落实社会治安综合治理各项工作任务。
2、进一步明确工作职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订目标管理责任书，严格目标考核管理。各站队、局办公室根据目标责任书；建立健全考核机制，实行季度检查，半年自查，年终考核等措施，把社会管理综合治理和平安创建的目标任务分解量化，做到责任明确，任务到人，真正把保一方平安的政治责任落实到每个干部身上，有力地调动了广大干部职工参与社会管理综合治理和平安创建的积极性和主动性。
3、有效督查、指导本系统综合治理工作，认真探索、总结和推广综合治理先进经验。我局加大对县生活垃圾填埋场的安全管理，指导监督填埋场安全运营工作，在春节前开展了安全大检查，进行安全生产专项治理，并下达了整改通知书3份。
4、按照综治工作属地管理原则服从、自觉接受县综合办的指导、检查，积极参加平安创建活动，单位职工平安家庭达到00％。
5、市政系统未发生重大问题，未对有关方面和责任人进行通报、限期整改、责任查究，未受到各级综合治理机构批评通报。
二、有效落实社会管理综合治理和平安建设各项措施
（一）化解社会矛盾
、制定了市政管理局巩固和深化平安建设活动方案；成立市政管理局巩固和深化平安建设活动工作领导小组；有效落实完善市政管理局平安创建机制，市政系统未发生对社会稳定矛盾引发案（事）件。
2、认真抓好各项稳控工作。一是积极开展矛盾纠纷大排查，有效预防和化解社会矛盾。贯彻落实县信访联席会议制度，深入推进群众信访工作，结合走基层、转变作风、服务群众活动，积极做好信访隐患排查工作，全面做好上访人员稳控，防止赴省、进京上访事件发生，有效地保证了社会稳定。截至目前，我局共收到9宗群众上访信访件；其中，6宗是关于违章建筑拆迁信访件，宗是反映公务员小区流浪狗影响居民生活的信访件，宗是反映排水沟影响居民环境的信访件，宗是反映大道路段修路时遇到下雨天产生的泥泞使车辆和群众无法正常出行；以上信访件都已全部解决，结案率00%；赴省进京上访事件控制为零。二是认真做好群众来信来访工作。局主要领导带头深入基层，排查问题，化解予盾。
3、矛盾纠纷排查化解工作有制度、有记录，成立了市政系统信访工作领导小组，做到信访工作有计划、有安排、有措施、有督查、有落实。将每个上访群众的上访问题进行一一化解，提高了人民群众的满意度。
（二）思想意识形态
、加强思想宣传工作，积极开展意识形态反分裂斗争。积极做好干部群众的宣传教育工作，主题教育活动形式多样。市政管理局在学习中,局主要领导要求全体干部职工要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大全会、十八届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，加强干部职工的思想教育和政治理论教育，是为社会事业的发展提供理论指导。
2、民族团结教育工作扎实有效。本系统没有发生影响民族团结、引发民族纠纷的案(事)件。本系统干部职工坚持党员讲党性、干部讲标准，严明纪律，党员、公务员不信教。干部职工未成年孩子没有进入宗教活动场所。
（三）重点地区排查整治
切实加强对我县校园及周边、农贸市场和主要交通要道的治安重点、突出治安问题的整治，积极发挥职能作用，坚持从源头治理，落实责任，取得成效。开展了查处取缔无证无照经营等乱摆摊行为专项活动，市容巡查小组已将整治占道经营工作作为常态化工作，对查处的安全隐患及时进行责令整改，及时加强市政设施的管护，有效防止了各类事故发生。
（四）加强宗教事务管理
本系统坚决制止非法宗教活动，不发生利用非法讲经等形式宣扬、传播民族分裂、极端宗教、暴力恐怖思想的违法犯罪活动，如查处非法宗教活动及时上报。目前没有此现象发生。
（五）防范和处置群体性事件
、制定和完善处置突发事件应急预案。
2、有效防范群体性事件发生。目前未发生群体性事件。
（六）开展平安建设工作
、认真贯彻落实《自治县巩固和深化平安建设活动方案》，全力做好我局平安建设工作。
2、积极参与县组织的平安建设工作，本单位本系统平安单位创建率为00%，平安家庭创建率为95%。
3、积极总结推广平安建设好经验、好做法，平安建设工作取得新成效。
（七）各敏感时段安全保卫工作
按照县委、县政府的统一部署要求，紧紧围绕确保党的十八大期间、和重大活动、重大节庆社会敏感时期社会稳定为目标，强化领导、严密部署、落实责任、全力以赴，加强对重点目标、重大活动的安全保卫工作。
（八）国家人民安防线建设
积极支持配合国家安全机关开展国家人民安全防线建设，开展国家安全的教育。
（九）各项工作目标任务落实情况
、城乡环境卫生整治力度进一步提高
（）组织编制环卫专项规划。今年，我局聘请天津大学城市规划设计研究院为我县编制城乡环境卫生体系、沿街建（构）筑物立面整治、停车场建设、市场建设、排水及污水处理、户外广告设置、城镇园林绿化和公园建设、公厕建设、城镇公共照明等9项专项规划，目前正根据专家评审会上提出的意见进行修改，待修改完后提交县政府常务会议研究讨论。预计今年底可完成专项规划的编制、报批。
（2）城区环卫工作成效明显。今年我局主要围绕“创建省级卫生城市”为切入点，加大了保洁工作力度。一是加强县城街道清扫保洁力度，实行三班制循环作业和全天候保洁工作制。把3条街道进行分段，做到每条街道有人清扫，有人保洁，并且将全县单位分到各责任路段加强监督，确保各主次街道干净整洁。截止0月，完成道路清扫保洁面积2900万平方米，完成生活垃圾清运740吨，做到日清理保洁质量在98%以上。冲洗街道面积86千万平方米，清除卫生死角38处，更换果皮箱28个，清除街道路面淤泥9吨，特别是在今年省第九号台风“威马逊”期间，环卫站干部职工加班加点，发扬了不怕苦不怕累的实干苦干精神，顶风冒雨在大街上清扫垃圾，清除淤泥，经过50多名环卫工人3天连续奋战下，共清理路面垃圾5吨，冲洗街道43万平方米，出动人员近400人次。二是加大门前三包监管力度，实行每日巡视检查和抽查制度，对检查出问题的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改，通过有效的监督和管理，市容市貌脏乱差状况得到了较大改善，门前三包卫生实现长效管理。三对县城辖区3座公厕进行统一规范管理，制定保洁服务制度，完善公厕设施，更新公厕导向标志标识，上墙公示服务时间和监督电话等服务管理制度。每天做到公厕早晚冲洗两次，定期消毒和清除蚊蝇，保持室内外干净整洁。同时，加强对公厕设施维护，及时更换损坏设备，保证公厕各种设施设备齐全完好，运行正常，对个别公厕异味较浓的安装抽风机，为市民营造整洁舒适的如厕环境。
（3）加强农村环境卫生整治力度，农村环境有了明显改善。204年，市政管理局按照县委、县政府的工作要求，协调和指导各乡镇全面铺开整治农村环境卫生，严格按照“一月一考核一通报，一季一检讨”的检查方式，对各乡镇、农场进行明察考核及暗访工作。各乡镇、农场都高度重视，并投入大量的人力、物力开展农村环境卫生整治工作，与昔日的农村环境相比，现在的农村环境卫生有了大的改观，村容村貌变得干净整洁，村民环境卫生意识大大提高。
2、各职能部门工作再上新台阶
（）加强了照明线路和市政路灯的检修力度。县城公共照明有路灯2500多盏，乡镇有600多盏，经202年、203年两年改造，把县城和各乡镇原有不达标的路灯，全部改造成达标混光节能灯和LED节能灯，确保了线路畅通，使城区亮灯率达98%以上。今年，共维修LED灯42盏，混光节能灯53盏，其余小巷路灯73盏，电缆2027米。
（2）城市监察管理工作进一步规范。疏堵结合，依法管城，城区市容管理秩序进一步规范。204年，坚持“疏导与治理相结合、专项治理和集中综合整治相结合”的原则、实行路段包干、错时管理、专项整治、集中整治等方法，使城区市容管理秩序明显规范、有序。一是加大了违章建筑的打击力度。今年，我局已立案查处违章建筑99宗；涉案面积20209平方米，二是取缔马路市场、整治游商小贩。对县城区各路段采取包干管理办法，落实整治责任。在具体整治中采取错时管理的办法，适时调整并延长工作时间，实行轮流上岗两班倒机制。重要活动期间安排专人每日早7点到重点区域值班，及时制止游动商贩随意乱停乱放，乱摆乱占。三是整治占道经营。执法人员采取集中治理与日常管理相结合的办法，进行严管重罚，今年以来我局共查处、取缔、疏导安置各种各样摆摊点、流动摊点2200余次；四是加强对非机动车道车辆停放的管理，联合交警等部门，采取不定时突击检查，对县城主干道上乱停乱放的进行暂扣和疏导，一年来共暂扣车辆800余辆，疏导违章900余辆。通过整治，车辆乱停乱放现象明显减少，交通秩序大为改观。五是加强对户外广告及野广告的整治力度。一年来共规范户外广告30块，做好悬挂横幅300余条。同时，我局还安排专人对全县街道上的野广告进行涂盖和清洗，共冲洗和涂盖“野广告”0万余条。六是监管审批占道挖掘申请事项5起，很好地完成了各项审批任务。七是市政设施的维护力度加强：及时修补县城主次干道坑洼路面200多平方米，使群众走上了放心路；清除市政路落沙井内的淤泥共计00余吨，方便了市民的休闲与出行，畅通市政道路。
（3）城镇绿化管护工作加强。今年我局园林站新接管的环城路、龙溪路、营根河等全长3公里的绿化带管理。本着建管并重的原则，按照养护规律科学、适时、认真做好日常养护工作，实行“四定”工作方法，即定片区、定任务、定人员、定标准的办法进行管理。现有园林设备洒水车2辆，机动绿篱机7台，手动高技剪3个，运输车辆。今年主要推进管护工作如下三方面：
一是制定《县城镇绿化养护管理制度》、《县园林绿化养护管理日常考核实施办法》加强管护的规章制度。
二是先后恢复各类被毁绿地0块，移栽乔灌木000余株，绿篱重剪0000米，浇水2万立，施肥30次，打药0次，以防止花草树木生长不良，影响美观，县城各街道绿地和公园共扶正树木000株，修技300株。先后要求施工方按管养标准整改300次，补植356株，除草50次，修技、施肥、浇水和补植各500次，以此达到巩固美化的效果。
三是不断加大绿化执法力度，采取早晚巡查等方法，查处乱砍乱伐等毁绿行为5起，办理各类占用绿地审批2项，下发绿化日常养护整改通知20次。
四是美化城市公园建设，提高城市园林绿化品位。县城带状湿地公园一期项目建设已完成85%工程量，投入4328万元，占总建安费78%，计划年底完工运行。湿地公园二期前期工作的方案设计、详规设计、初概评审、报规、土地预审等工作已完成，计划年底招投标。
3、环卫基础设施投建完善
（）6座垃圾转运站基本建设落成。长征镇已率先投入使用，和平镇、黎母山镇、中平镇中转站正在进行设备安装阶段，上安乡、湾岭镇主体工程正在建设，截止9月底共完成工程量98%，预计今年底6座转运站全部建成并投入使用。
（2）加大资金投入，完善环卫基础设施。204年共拨付00万元用于各乡镇卫生整治专项经费，投入428万元用于购买24辆金鹿钩壁式垃圾车、6辆型号为5吨的大型钩臂车和配套使用的240各垃圾桶并分发至全县各乡镇（农场）和县环卫站、进一步完善生活垃圾收集清运设施，有效扩大垃圾收集覆盖面。
（3）加强生活垃圾卫生填埋场的管理。自20年2月县卫生填埋场投入运营以来，我局特派专人专职负责填埋场运作的日常监督工作。同时按项目建设管理相关规定启动县垃圾填埋场渗滤液处理提标改造项目的前期工作，增建了填埋区雨污分流截洪沟和调节池护堤的加固，确保了县卫生填埋场的正常运营。截止今年9月底，我县运至卫生填埋场垃圾量约64万吨，全县生活垃圾无害化处理率为59%，预计204年底全县生活垃圾无害化处理率约为693%。
三、单位治安防范管理有效
（一）值班安排
、加强值班制度。在节假日期间严格落实了24小时值班制度，安排人员值班，值班联系电话保持24小时待机状态，认真落实值班制度，保证在节假日期间突发事件第一时间采取应对措施，确保社会持续稳定和群众生命财产安全。
2、在值班过程中没有被通报批评。
（二）技防物防建设
、加强技防、物防建设，局在办公楼内安装了两个监控器，共投入资金2000余元，提高了技防水平。
2、技防、物防设施管理保养得当，有效发挥作用。
（三）干部职工教育管理
、加大对干部职工作普法教育工作，特别是“六五普法”活动，普法人数达00%。
2、市政管理系统干部职工及家属中没有参与黄、赌、毒和非法传销等违法违纪人员，积极查处取缔或配合有关部门查处取缔无照经营，积极支持配合相关部门执行工作。
（四）市政管理系统综治工作成效显著
、无发生影响我县政治稳定、社会安定的民族分裂活动、非法宗教活动、“法轮功”等其他邪教活动。
2、无发生重大刑事案件。
3、无发生重大火灾、交通、治安等灾害事故和安全生产事故。
4、无发生影响社会稳定的上访事件。
5、市政管理系统干部职工对本系统内部治安情况满意率达98%以上。
四、参与综治宣传活动
积极参与我县综合治理宣传月活动。加强对全系统干部职工宣传各项法律法规；宣传中央和省关于加强社会管理综合治理，维护社会政治稳定的有关指示精神；提高干部职工对社会综合的认知度，从而为社会稳定贡献一己之力。
五、认真落实县综治委、办安排部署工作
（一）积极参加各项活动
、我局主要领导积极参加综治委委员、综治委（办）会议和活动。
2、年内认真履行职责，积极主动开展有关综合治理巡查工作，把突击检查转变为常态化工作。
3、按时、按县综治委要求上报材料，坚决做好各项工作。
（二）档案资料管理有序
近年来，档案管理规范，内容齐全真实。
根据县政府要求，我局认真对照204年经济社会发展考核指标进行自查，现将我局204年生活垃圾无害化处理指标完成情况报告如下：
一、指标完成情况
204年全县生活垃圾无害化处理率要达到80℅以上。根据，我县203年度常住总人口为745万人（其中城镇人口为565万人，乡村人口为89万人)，旅游人口为743万人次，生活垃圾理论产生量36万吨；204年截止至9月底，我县运至卫生填埋场垃圾量约64万吨测算，204年9月底全县生活垃圾无害化处理率为59℅，预计204年底全县生活垃圾无害化处理率约为693℅。
二、存在问题
（一）垃圾源头减量化、资源化不足。我局在加强垃圾源头管理的工作上，虽借助媒体、宣传手册、海报等方式宣传生活垃圾无害化处理的相关知识；在村内修建分类垃圾池、购置垃圾桶，每家每户自备垃圾桶，但都未能实现有效的分类投放，基本都是没有经过系统的分类就运往县卫生填埋场处理，为此也增大了生活垃圾无害化处理的难度。
（二）卫生填埋场雨污分流效果不佳。由于填埋场没有雨污分流设计，致使雨水和污水混在一起，滞留在填埋区里，产生大量被严重稀释的渗滤液，再加上降雨量较大，滞留在填埋区里的渗滤液越来越多，存在着极大的安全隐患。
（三）垃圾转运站尚未全部投入使用。目前，我县仅有镇转运站建成并投入使用，镇、镇、镇、镇和乡等五座转运站尚未投入使用，“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收集清运处理网络未能完善。
（四）垃圾收运设施与铺开面不符。由于财力有限，未能达到垃圾收集、存贮、运输设施配套，无法满足农村生活垃圾清运要求，与我县农村整治铺开面也不相符，严重制约农村生活垃圾无害化处理量。
（五）无害化处理率计算方式与实际是否合理。生活垃圾无害化处理的方式主要卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式。但在开展生活垃圾无害处理上，源头减量和资源再利用也是促进生活垃圾实现无害化的重要环节，但在计算生活垃圾无害化处理率上，仅是以生活垃圾进场量作为主要依据，对于源头处理量直接忽略不计，该计算方式是否合理？
三、采取措施
（一）积极推进源头减量和资源再利用。制定并出台了《自治县进一步加强203年度城乡生活垃圾无害化处理实施方案的通知》，方案内就如何分类放置、分类收集、分类清运、分类处理等做了明确要求，并把垃圾分类和回收作为生活垃圾无害化处理的优先手段。同时为提升我县垃圾分类工作的公众参与度，我局通过印发生活垃圾小常识的宣传海报和宣传小手册各250份及深入各乡镇检查卫生整治工作的同时，现场指导生活垃圾分类工作等方式，教育广大群众养成垃圾分类，定点投放的生活习惯。
（二）努力提高城乡生活垃圾无害化处理能力和水平。
完善农村垃圾收运设施。204年在拨付300万元卫生整治专项经费予各乡镇外，再投入428万元，购买24辆金鹿钩壁式垃圾车和配套使用的240个垃圾桶，分发至全县十个乡镇、新市农场、加钗农场和阳江农场后，累计各乡镇（农场）共建设726个垃圾池，购置3799个垃圾桶，7辆垃圾收集（运）车，进一步完善农村生活垃圾收集清运设施，有效扩大垃圾收集覆盖面。
2加快转运站项目的建设进度。为加快项目建设进度，我局制定了《县生活垃圾收集转运站项目“六个一”工作方案》，方案中明确了时间节点，倒排时间表，并按照方案开展项目建设工作，目前我县镇转运站已投入使用；镇转运站设备已安装完成；镇、镇转运站正在进行设备安装阶段；乡、镇转运站主体工程正在建设，截止9月底共完成工程量85℅,预计204年0月底，镇转运站可建成并投入使用，镇、镇、镇和乡四座转运站，于204年年底，全部建成并投入运营。
3加大卫生填埋场存在问题的整改力度。针对省督查组审计组，提出的问题，我局逐项进行整改：一是完善规章制度及加强资料管理。建立健全填埋场规章制度及完善进场检验制度及记录、每日覆盖（土、膜）记录、设备检修保养及安全检查记录、消杀物品管理台账等日常运行管理资料。二是对卫生填埋场存在的工程设计缺陷进行补充完善。具体：加大该场道路转弯半径的宽度；增补安装道路照明路灯；补建该场消防蓄水池以及填埋池防飞网；补建环境监测井和主体建筑；接通并修复该区备用发电机；加固调节池底部大坝结构，防此调节池垮塌；安装在线监控系统，及近期准备开展县垃圾填埋场渗滤液处理提标改造项目，此外，对垃圾填埋场库区太深地貌涉及安全事故的问题，对作业人员进行安全培训，坚决杜绝安全事故的发生。三是加强填埋场的监督管理工作。我局特派县环卫站王忠杨副站长长期驻守在生活垃圾填埋场，专人专职负责填埋场运作的日常监督工作，确保填埋场正常运行，实行环保运作。
（三）积极探索合理高效的农村生活垃圾处理机制。自20年,我县以镇为试点，启动我县农村环境卫生整治工作以来，我局加强对垃圾收运体系研究，重视垃圾收运体系建设，着力在构建高效的管理机制上进行了积极探索。对于农村生活垃圾，我们要采取灵活有效的收集方式，不能完全照搬城市的全量收集模式。特别是针对居民点较分散，人口密度低的村庄收运，源自于当地的各类有机垃圾及泥土、渣石等应尽量就近返回大自然，将可燃的垃圾就地焚烧，生物质垃圾实行沤肥处理等，以减少清运和进场垃圾量，延长填埋场的服务年限，降低运营成本。同时督促各乡镇制定和完善有关垃圾收运的规章制度，并加强管理维护，形成长效、规范、科学的管理机制，不断巩固和扩大生活垃圾无害化处理的成果，确保生活垃圾无害化处理的目标能够成功实现。
在省委、省政府的正确领导和省住建厅认真指导下，我县县委、县政府坚持以整体推进、全面铺开为目标，继续深入开展城乡环境卫生综合整治工作。现将我县204年第三季度整治工作报告如下：
一、第三季度整治工作开展情况
（一）加大第二季督查存在问题的整改力度
针对7月5日，省督查组在第二季度督查反馈会上提出的存在问题和《关于全省204年第二季度城乡环境卫生综合整治工作督查情况的通报》，由县市政管理局牵头，安排3名环卫工人将公务员小区(第四期)的生活垃圾和建筑垃圾，全部清理干净，共清理垃圾约0吨，并合理放置大型垃圾收集箱；组织0名城管，对全县条市政道路和集贸市场外占道经营、乱搭太阳伞顶棚、“门前三包”落实不到位、乱停放等进行全面整治；充分利用我县现有的台小广告高压清洗机，全面清理城区市政路面上的槟榔汁，及0瓶天那水和桶油漆，清理城区上万张野广告；责令城区各建筑工地对存在建筑物料堆放杂乱、扬尘、冲洗台、安全帽、安全网的卫生及安全施工等问题进行综合整改；要求长期驻守在生活垃圾填埋场的环卫站副站长同志，加强对运营公司日常运营的监督管理，确保填埋场正常规范运行。通过全面治理，以上存在的问题已基本解决，卫生环境明显改善。
（二）贯彻落实省级会议及文件精神
204年9月26日上午，我县县委组织召开了204年国庆期间相关工作部署电视电话会议，会上传达了9月24日，在市召开的全省城乡环境卫生综合整治工作现场会会议精神，并根据《关于加强国庆期间环境综合整治工作的通知》文件要求，结合我县实际就国庆节期间城乡环境卫生整治工作进行动员部署。会后全县上下掀起一片整治热潮，并借助国庆黄金周这个契机，对我县深入推进环境卫生整治工作进行再动员、再部署，力促我县卫生整治再上一个台阶。
（三）环卫规划编制情况
自204年8月日，就我县市政局委托大学城市规划设计研究院和市市政工程设计研究院编制的城乡环境卫生体系规划、排水及污水处理专项规划、户外广告设置规划、公共厕所规划和城镇公共照明规划等9项专项规划，在市召开了县环境卫生9项专项规划专家评审会后，现正根据专家意见进行修改，待修改完后将提交县政府常务会议研究讨论。
（四）完善生活垃圾收运处理体系
204年截止至9月底，我县生活垃圾清扫保洁已覆盖我县0个乡镇共629个村民小组占全县638个村民小组的980％，为继续巩固和完善我县农村生活垃圾收运处理体系。
一是完善农村垃圾收运设施。204年在拨付300万元卫生整治专项经费予各乡镇外，再投入428万元，购买24辆金鹿钩壁式垃圾车和配套使用的240个垃圾桶，分发至全县十个乡镇、新市农场、加钗农场和阳江农场，进一步完善农村生活垃圾收集清运设施，有效扩大垃圾收集覆盖面。
二是加快生活垃圾收集转运站项目的建设进度。204年9月2日上午，我县镇转运站揭牌并投入使用；和平镇转运站设备已安装完成；镇、镇转运站正在进行设备安装阶段；乡、镇转运站主体工程正在建设，截止9月底共完成工程量90℅。
三是对填埋场存在的工程设计缺陷进行完善。204年7月6日下午，县政府第十次常务会议研究同意采用设计、采购、施工总承包方式实施县垃圾填埋场渗滤液处理提标改造项目，目前县市政管理局正按项目建设管理相关规定启动项目前期工作。
（五）做好灾后修复及突发疾病的防控工作
一是做好灾后环境卫生整治工作。受今年第9号超强台风“威马逊”的影响，我省遭受了巨大的人员伤亡和无法估计的财产损失。灾后我县及时安排园林车辆及8名园林工作人员前往市协助处理园林垃圾以及因台风受损的园林绿化植物，并严格根据《关于做好灾后环境卫生工作的紧急通知》（琼建城[204]28号）文件要求，督促各乡镇政府、环卫主管部门，做好灾后环境卫生整治工作。7月8日至2日，我县共清运2789吨生活垃圾，及时清理因台风产生的大量生活垃圾、园林垃圾，并对饮用水进行消毒，有效防止了灾后疾病的传播。
二是开展“登革热”防控部署工作。今年以来，毗邻我省的广东多地陆续爆发登革热疫情，为切实保障我县人民群众身体健康、生命安全，我县领导高度重视、立即组织，开展以防控“登革热”的部署工作，动员各乡镇（农场）、各机关单位及广大人民群众，开展卫生大扫除、清除卫生死角，翻盆倒罐，消灭蚊幼虫孳生地。
（六）结合国庆黄金周，全力开展集中整治工作
根据9月26日上午，县委组织召开的国庆工作部署会议要求，集中全县整治力量，开展城乡环境整治活动，一是加强城镇清扫保洁力度，实行24小时清扫保洁，并相应增加垃圾清运频次，确保无垃圾堆积现象。二是采取县城派出所、县交警大队、县交通局、县城建大队联合执法的方式，全面清理户外违规广告，取缔马路市场、清理占道经营、制止出店经营、治理乱贴乱画乱挂现象，及对机动车、非机动车乱停乱放、超限超载进行查处，杜绝了乱停、乱放、乱掉头等影响交通秩序的现象。三是全面排查我县环卫设施、路灯、公厕、窨井盖等市政基础设施，对丢失、破损的设施及时补齐，并实行国庆期间巡逻值班制度，保证市政设施完好，避免因设施缺失而出现不便和安全隐患。
（七）认真落实考核评比工作
一是204年6-7月份，县城乡环境卫生暗访工作小组结合4月和5月份的暗访工作情况，对县城区8个单位责任路段和各乡镇50多个村庄的环境卫生整治工作进行暗访，并下发了《关于204年6-7月份全县城乡环境卫生暗访情况的通报》（环办发[204]8号）。
二是204年8月26日至9月4日，县城乡环境卫生综合整治考核组深入全县0个乡镇、加钗农场、新市农场和县城条市政道路97个责任路段单位，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、拍照录像、走访群众等方式，对各乡镇、各单位责任路段的环境卫生整治情况进行第二季度考核工作，并下发《关于204年第二季度城乡环境卫生综合整治工作考核情况的通报》（环办发[204]9号）。
三是204年0月月至3日，根据国庆工作部署会议要求，县城乡环境卫生暗访工作小组，对全县十个乡镇整治工作情况进行暗访，暗访发现的问题及时拍照取证，国庆后将暗访情况上报县政府审批。
四是204年0月2日，将上述《通报》文在县四套班子综合办公楼大厅内的宣传栏进行公示。
二、存在问题
一是干部群众思想认识不足，群众参与性不强，“前扫后倒”、“边走边扔”的现象还一定程度上存在。
二是生活垃圾分类收集工作不到位。
三是整治工作发展进展不平衡，加钗农场、新市农场和城乡结合部的整治工作严重滞后。
四是财力有限，未能达到垃圾收集、存贮、运输设施配套，目前生活垃圾收集处理设施，还无法满足农村生活垃圾清运处理要求。
三、下步工作计划
一是继续动用现有的宣传工具，全面开展宣传教育工作，提高干部群众的认识，同时积极引导广大人民群众积极主动投入到整治工作中。
二是根据转运站“六个一”工作方案，倒排工期表，继续加快和平镇、镇、镇、镇和乡五个转运站建设进度，确保0月底，和平镇转运站可建成并投入使用，年底镇、镇、镇和乡四座转运站，可全部建成并投入使用。
三是加强对新市农场和加钗农场整治工作的指导，将农场整治工作从场部延伸至连队。
四是继续落实监督考核机制，开展我县城乡环境卫生综合整治第三季度考核工作。