为全面预防和纠正我县交通运输系统的各类行政行为不规范的问题，切实维护人民群众的合法权益，我局根据市县的有关安排，认真开展了“切实解决行政行为不规范问题”专项整治工作，并取得了初步成效。现根据《市交通运输局关于转发雅市人民政府《关于开展“切实解决行政行为不规范问题”专项整治情况监督检查工作的通知》的通知》精神，特将自查情况报告于下：
一、主要工作情况
、加强领导，成立机构。为了确保整改工作顺利进行，我局特成立县交通运输局“切实解决行政行为不规范问题”工作领导小组，领导小组成员有明确而具体的责任分工。
2、进行了行政权力清理，加强了行政权力规范平台建设。我县交通系统共有行政权力383项，其中行政审批2项，行政处罚336项，行政强制20项，行政裁决2项，其它行政权力4项。
3、加强宣传教育，营造良好执法氛围。今年我局一是积极开展培训，上半年培训职工2次95人次，如：县路政大队于7月中旬分两期对34名执法人员进行了培训考试，县公路运输管理所邀请法律专家开展了行政执法教育培训，并就培训内容进行闭卷测试，该培训考试信息（图文）被7月22日的之窗采用。二是积极开展法制宣传，上半年开展法制宣传次，参与干部职工85人次，发放宣传资料2650余份，三是利用班子会学法4次58人次。
4、认真开展了依法行政突出问题承诺整改工作。我局及各执法单位根据市县文件要求，结合党的群众路线教育实践活动，成立了领导整改工作小组，制定了整改工作方案，梳理出了本单位依法行政工作中的突出问题，根据整改工作方案，扎扎实实进行了整改。例如：海事局积极开展水上执法宣传，该信息（图文）被7月7日的之窗采用。
5、认真开展依法行政工作，今年—6月共实施行政许可4件，其中运输管理方面9件，路政管理方面5件：实施行政处罚56件，其中运输管理方面246件，路政管理方面263件，海事管理方面7件；实施运政行政强制20件。
二、需要进一步解决的不规范行政行为的主要问题
根据市县文件要求，结合党的群众路线教育实践活动及依法行政突出问题承诺整改工作，我局对需要进一步解决的行政行为不规范的主要问题进行了再次梳理：
、对依法行政工作的认识和重视还需要提高和加强。近年来，我局及各执法单位虽然在依法行政工作中做了大量工作，但离上级和群众的要求还有一定差距，如：对依法行政工作重要性的认识还不够，服务意识有待增强，在具体执法中还不同程度存在重实体轻程序、重结果轻过程的现象。
2、对农村客运车辆的服务质量和安全监管力度还需要进一步加强。
3、治超工作中的自由裁量权过大，超限车辆卸载不到位。
4、水上执法的宣传力度不够，还存在群众违规将船只私自放入湖的现象。
5、部分文书档案资料需要进一步规范进一步完善。
6、由于受客观条件的限制，政务服务中心的交通服务窗口还未发挥应有的作用。
三、今后工作的具体措施和打算
今后，我局将进一步贯彻落实《省依法治省纲要》及市县实施意见，全面规范各项行政行为：一是进一步提高认识，加强领导、健全机构，落实责任；二是加强有关法律法规的学习宣传，营造良好执法氛围，减少和避免依法行政工作的困难和阻力；三是进一步加强制度建设，规范执法程序，严格依法实施行政许可、行政处罚，慎用行政强制措施，切实做到“五个严禁”；四是做好行政复议和行政诉讼的思想准备和工作准备，以适应不期而遇的复议和诉讼需要；五是进一步提高执法队伍整体素质，坚持廉洁执法，文明执法，公平执法；六是进一步规范、完善文书档案资料，加强依法行政工作的规范化建，加强依法行政工作的监督检查和内部评议工作;七是根据县政府的统一安排，加快政务服务中心的交通服务窗口建设进程，努力发挥其应有的作用。
一、加强组织领导
为深入贯彻落实中央“八项规定”精神，全面查纠“四风”问题，加强对正风肃纪工作的领导，确保巩固和扩大作风建设成效。
二、懒政无为方面情况
自县纪委6月7日对交通运输局暗访时，发现交通运输系统有0人提前下班，违反上下班工作纪律，我局已对这0人进行处理，全部写了书面检讨，并进行教育和谈话。目前还未发现有工作人员上班干与工作无关的事，没有过怕出事、不干事情况，无群众办事难和不能按时完成上级交办的任务情况。
三、“三公”经费使用情况
无公款旅游和变相公款旅游情况；没有不按规定报销差旅费情况；无公款购买和赠送礼品，圭特产及中秋月饼情况；无乱发钱物和违规发放津补贴情况；在去年我局班子单项奖中，班子成员除上级发放的奖金外，同时与职工一样领取了000元/人的单项奖，已于上月全部进行退还。
2无公款吃喝情况。
3无超标准配备公务用车。在203年我局已对公车进行认真清理，对超标准公车也进行了清退，目前有公务车5辆，（分别是丰田卡罗拉，车牌号川TP076；猎豹CFA6470G，车牌号川TP0739；猎豹CFA6470C3，车牌号川TP0637；尼桑ZN6452WAD，车牌号川TP0736；雪佛兰科帕奇KLFC6EG，车牌号川TH7589),公车运行费用严格控制。在今年护养段有一职工公车私用，已对该职工和分管领导进行了处理，并加强了公车管理，目前未发现有公车私用现象。
四、楼堂馆所
无违规新建、改造楼堂馆所，无超标准占用办公用房。
五、廉洁自律
未发现有违规收受红包礼金行为；没有人持有会员卡，已向组织承诺“零”持有报告；未发放购物卡。
2已向组织承诺无违规经商办企业和违规兼职。
一、地质灾害防御工作情况
我局安检股会同县公路养护段、县国土资源局共计排查国省县道84处地质灾害隐患点，并按照国土局转发文件《关于落实地质灾害防灾措施的通知》文件上的20个乡、村道上的隐患点，积极配合乡镇开展隐患点排查整治，均落实了群测群防人员，剩余的64处隐患点均已会同国土局进行了实地勘查，其中大多数均为已落实治理的项目，治理率达到80%。204年7月以来，我局安检股接到道路周边地质灾害7次，其中省道306线2次，均为边坡崩塌，影响公路350米，垮塌方量000立方米，其中省道306线断道一次，经我局公路养护段职工连同国电大渡河公司积极配合，2小时后恢复道路通行；县、乡、村道接到乡镇报地质灾害5次，其中乡境内发生两次，晒经乡、料林乡、安乐乡各一次，我局安检股均及时到现场进行了隐患排查工作，并按照属地管辖原则对乡镇地质灾害监测工作进行了交涉，确定观测人员、安全人员，并要求设置安全警示标志，其中乡小河公路为保证过往人员安全，与乡镇沟通后确定了限时放行原则。截止到7月末，我局共出动安全工作人员75人次，车辆5台次，其中工程机械2台次，地灾影响造成的公路损失，已达440万元左右。针对乡、村道路上，隐患较大，威胁人口较多的地灾隐患，指导乡镇加强监测，并报请县人民政府开展治理工作。
二、防洪、防汛工作情况
（一）强化组织领导。我局成立了由同志任组长的防汛工作领导小组，制定了《县交通运输局防汛工作应急预案》和《县交通运输局公路、桥梁汛期保畅工作方案》以及《县交通运输局关于集中开展安全生产大检查的实施方案》。要求全局上下做好防大汛、抗大灾和应急准备工作，逐级完善防汛措施，层层落实责任，以高度的责任心和强烈的责任感投入到防汛工作中，保障人民群众生命、财产安全。
（二）做好人员、物资准备。、我局成立了县交通运输应急分队和工程抢险应急分队，共有一线防汛抢险人员82人。2、落实抢险车辆7台，根据需要摆放主要干线公路养护站，随时可以投入使用。3、落实抢险物质，储备了编织袋、木材、砂石等大量防汛物资。
（三）加强养护巡查。我局要求公路养护段和路政大队加强汛期公路、桥梁的日常养护巡查，特别针对主要旅游线路及危险路段，加派人手、重点监控，发现险情及安全隐患影响车辆、行人正常通行时，要迅速上报我局防汛领导小组，并第一时间组织人员进行处置，排除险情。
（四）落实值班制度。严格落实汛期值班制度，带班领导、值班人员做到24小时不断岗，要求主要领导及防汛工作相关人员手机24小时不关机，随时保持通讯畅通。同时，积极做好防汛一线的信息收集与反馈，及时通报汛情、险情，为上级机关提供决策依据，确保对汛期突发事件的快速反应、科学处置。
三、安全生产大检查工作开展情况
（一）道路桥梁安全
、县公路养护段加强了对国道08线、省道306线以及重点县道的全面养护和危桥险路的整治、水毁和坍方等自然灾害处治。对其所管里范围内的路基缺口和路基沉陷进行全面调查，向上级部门反映争取资金。
2、路政大队大力抓好安全工作，一是加大县境内国省县乡道的排查整治力度。二是深化治超工作，强化舆论宣传，加强流动稽查，严格实施卸载后放行，强化路面执法。三是加大对国道08线、省道306线范围内以路为市、摆摊设点、车辆乱停乱放等危及公路安全畅通的行为进行了集中整治。四是加强法制宣传教育，深入乡镇，通过上路录音宣传、发放宣传资料、走访等形式，增强了广大群众的安全意识。
（二）道路客、货运安全
一是加强日常安全管理，强化驻站人员责任意识，监督车站认真落实执行“五不出站”和“三品”检查制度，严格执行车辆技术安全临检制度，监督指导企业、车站合理安排运力，维护好车站内外秩序；二是严把车辆技术关，严格执行车辆二级维护制度；三是对客运驾驶员进行汛期安全教育和汛期驾驶技能培训，增强驾乘人员安全意识和责任感，提高驾驶员驾驶技术，职业道德素质和临危处置能力；四是重点对货运车辆、客运车辆的GPS系统运行情况进行检查。五是落实市人民政府《道路交通安全综合整治攻坚年行动的通知》我局会同交警、运管、安监、经信等部门对我县确定的重点货运源头企业泰昌水泥厂开展了重点源头管理检查，制定了联合巡查制度，截止到目前已深入到该企业货运源头一线开展了两次检查工作
（三）水上交通安全
一是以宣传贯彻落实《省渡口管理办法》、《省水上交通安全管理条例》为契机，强化监管，指导乡镇加强自用船舶的督促管理。二是深入学校、村庄、企业开展群众性涉水安全宣传教育，提高群众安全意识和紧急救援技能，最大限度预防意外溺水事故发生。三是加强库区安全巡查，依法严厉打击未经批准的水上交通行为。四是强化船舶配员和乡镇一线管理等重点环节的监管，严厉打击“三无船舶”、非运输船舶非法载人、未经批准渡口渡船非法经营等违法行为，督促乡镇管船员和签单员现场管理到位并加强对于乡镇自用船舶的监督指导力度。五是落实流域航务海事机构汛情传递责任，明确专人负责水情收集传递工作，督促乡镇、企业、船舶和船员严格执行汛期安全制度。
（四）交通工程建设安全
加大了交通工程建设的日常安全监管工作，督促各生产经营单位认真组织开展安全检查，排查隐患，制定整改措施，整改落实到位，严防事故发生。
四、存在困难及下一步打算
（一）地灾隐患治理难度大。由于我县地理条件原因，边坡落石、垮塌、较为常见，可谓点多面广，如要全面治理，资金需求巨大。
（二）日常监测难度大。对滑坡、泥石流等发生有一定过程且有明显诱发原因的地灾隐患，监测预防作用较为明显，但对高岩崩塌这种预兆不明显的灾害，监测较为困难。由于工作经费原因，部分乡村道路地灾隐患监测员难以到位履职。
（三）治超经费尚未落实。按照市交通运输局印发《贯彻落实道路安全综合治理加强车辆超限整治实施方案》的通知要求，流动治超只实行卸载，不收取超限运输补偿费用，因此使乌斯河超限监测站的治超经费无法落实，治超人员工资等费用得不到保证，严重影响我县治超工作。
（四）下一步工作。我局将加强与国土部门的协调，加快对涉及公路地质灾害治理；加强对乡镇公路管护站的指导，督促乡镇加强监测、及时排危，确保安全；加强与交警部门的协调，在恶劣气候条件下，对地质灾害严重的路段实施交通管制，以保证安全。
按照《关于按要求报送相关材料的通知》要求，我局对204年民生工程项目完成情况进行认真梳理，现将情况汇报如下：
一、通乡油路和农村公路改善工程（48公里）
、资金来源：上级补助和地方自筹。
2、项目分布情况：204年通乡油路项目分布在
3、截止目前项目完成情况：截止204年6月全县通乡油路和农村公路改善工程累计完成25公里，占全年目标任务的5208%。
4、按时完成目标任务有无困难：无。
二、通村公路（230公里）
、资金来源：上级补助和地方自筹。
2、项目分布情况：全县各相关乡镇。
3、截止目前项目完成情况：截止204年6月通村公路硬化工程累计完成20公里，占全年目标任务的527%。
4、按时完成目标任务有无困难：无。
三、国省干线公路路面使用性能指数（80）
该项指标须待年底省公路局委托专业检测部门检测后，将数据反馈给各县交通局。
四、建设公路安全护拦（80公里）
、资金来源：上级补助和地方自筹。
2、项目分布情况：各相关乡镇。
3、截止目前项目完成情况：截止204年6月累计完成25629公里，占全年目标任务的3204%。
4、按时完成目标任务有无困难：
（）安装安全护栏的资金未到位；
（2）通村公路波形护栏单价和实施方式正在完善，影响了施工进度。
（3）积极向县政府和市级部门争取，尽快到位安保工程建设资金；加强协调，争取尽快确定波形护栏单价和实施方式。
五、下月工作计划
、计划完成通乡油路5公里。
2、计划完成通村公路20公里。
按雅市交建〔204〕92号《关于开展八大专项工程推进情况检查的通知》要求，我局立即对此次检查内容进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、项目前期工作推进情况
倒料线安保工程于204年3月7日在日报网发布比选公告，204年3月20日在县政务服务中心发展和改革局窗口随机抽取了中选人，204年3月28日签订施工合同。
2工程可行性研究报告的编制和评审、完成初步设计和评审、完成部分路段施工图设计，其中A段（K0+000—K+600）段于204年3月9日在省公共资源交易中心通过公开招投标确定了施工单位。
二、工程进度、质量、工程变更管理、安全和资金管理制度建设及落实情况
（一）工程进度
（二）工程质量、工程变更管理、安全和资金管理制度建设及落实情况
在项目实施过程中，严格按照设计文件、合同文件、《公路工程质量检验评定标准》以及相关法律法规要求，对项目实施监管，确保项目顺利实施和建设工程施工质量。
2严格工程变更管理
在项目实施过程中，严格按照雅府发〔202〕8号文《关于严格规范招投标工作的意见》及相关的法律法规和政策要求，严格执行工程变更管理的有关规定。工程变更必须经施工单位申报、监理签字、业主认可的程序，并严格执行现场会审制。
3建立健全资金管理制度
建立健全项目资金管理制度，严格做到专款专用，未出现挤占挪用项目资金。由财务对每个项目建立资金台帐，对项目资金的来源和去向进行详细记载。
一、交通运输民生项目
通乡油路和农村公路改善48公里；
2通村公路硬化改造230公里；
3建设公路安全防护栏80公里；
4养护农村公路3422公里；
5国省干线公路路面使用性能指数达80。
二、领导机制
成立县交通运输局民生政策落实情况监督检查领导小组，负责涉及交通运输系统的民生工程的建设指导和政策落实情况的监督检查工作。
三、工作机制
实行党委统一领导，下属单位各司其职，各负其责，任务分解，责任到人的工作机制；
2按照行政区划，将县30个乡镇划分为4个片区，对应成立4个农村公路建设养护工作督导组，分别负责各个片区的民生工程建设的督促、检查、监督工作。
一、加强组织领导
为深入开展“走基层、送服务”主题活动及党的群路线教育实践活动，深化社区“双报到”志愿服务，推进交通运输系统党员义工服务常态长效建设，特成立以党委书记、局长任组长，各股室负责人为成员的领导小组，切实加强对活动的领导，确保取得实效。
二、活动开展的情况
（一）加强政策宣传。深入到流沙河社区和滨湖社区进行政策宣传，主要进行党的路线、方针、政策宣传，引导群众积极投身县委的“三线作战”战略。
（二）积极开展卫生整治。除坚持每周五的大扫除外，交通运输系统还坚持开展公路的日常建设、维修、养护，对G08、S306进行集中整治，增添必要的安全设施、标识标牌，清除不符合规定的广告牌，违规占道经营等。对边沟杂物进行清理，对边坡飞石进行清理，确保道路“畅、洁、绿、美、安”。
（三）维护公共秩序。定期在主要交通路口和车站进行开展公共秩序维护，设置文明劝导人员，加强对公共秩序的维护，对不文明行为进行劝导，提高群众的社会认同感和责任感，努力维护社区和的和谐稳定。
（四）开展扶弱救困服务。一是领导高度重视。专门抽调精兵强将深入到包户重建户家中走访调查，摸清情况，共商建房相关事宜，力争在规定的时间节点范围内按时搬迁入住；二是立足发挥自身技术优势，指导重建户科学重建，抓好建房质量，督促重建户按重建要求按质、按期、安全建房；三是帮助重建户联系建房水泥、红砖等建材；四是力所能及提供资金支持，为每户重建户帮扶建房资金500－3000元，解决重建户资金匮乏的问题；五是慰问困难群众，共走访慰问困难群众40户，认领留守儿童5名并慰问衣物5套。切实为群众解决了部分难题，工作成效明显，受到群众的一致好评。
一、道路的总体情况
县交通主要依靠公路运输。目前，全县公路总里程5034公里，铁路里程7公里，除村外，全县所有乡镇和村都已通公路。县境内公路构成是高速公路46公里，国道545公里，省道638公里，县道6条2374公里，乡道20条603公里,村道25条944公里。国、省道路经过复建、改造，路况良好。县、乡、村道路受自然地理条件限制和经济发展滞后的制约，存在线型差，等级低，断头路多，硬化铺装率低等问题，公路建设任务重，资金缺口大。
二、建设情况
“十二五”以来，按照县委政府的目标任务，三年达到00%乡镇通水泥（油）路，80%的村通水泥路。为实现该目标任务，我局根据全县的道路分布情况，将建设管理分为四个片区，由班子成员每人联系一个片区，调动全系统的技术人员参与到农村公路的建设中，经过三年的努力，我县的农村道路的通行情况得到很大的提升。
通乡公路建设
全县30个乡镇（原有40个乡镇整合为30个），除三交乡外，已实现乡乡通达水泥路（油路）。
2通村公路建设
我县通村公路共25条944公里，已实施水泥路硬化7594公里，达到83%的村通水泥，尚未硬化改造的还有82公里。截止目前，已有等乡镇全面完成了辖区内通村公路的硬化改造任务。
3旅游环线建设
为实现农业产业景观化，推动乡村观光旅游发展，我县启动了旅游环线公路建设。目前，已开挖路基30公里，预计8月份开始进入路面整修处置。
三、存在的主要问题和困难
目前，农村公路的建设虽然取得了一个大的飞跃，但只是解决了乡政府和村委会的通路问题，要使道路对经济建设更好的服务，存在以下主要问题:
路网不完善，我县目前农村公路的建设通乡公路只完成了主干道至乡人民政府，村道完成主干道至村委会路段，还有许多断头路、延长线、通组道路需要进行硬化改造。县与县、乡与乡、村与村的联网道路尚未完全形成，旅游道路、聚居区的道路硬化建设还未纳入规划。
2建设任务重，资金缺口巨大。目前我县还有县乡公路994公里、村道82公里未开工建设实施硬化改造。按照上级补助政策，国家补助县乡道40万元每公里，村道25万元每公里，实际改造县乡公路的投资为80万元左右每公里，村道改造40-50万元每公里，资金缺口很大。按照先易后难实施的方式，现在实施的和即将实施的县乡村道都是地处偏远山区，群众收入少，道路长，坡陡弯急，建设难度大，投资大的道路，建设资金需要更大，筹集难度更大，面临更大的建设资金压力。
3乡村道路安保工程设施急需完善。我县是山区农业大县，道路主要是以盘山路、沿溪线为主，道路多处于高山峡谷中，一侧靠山、一侧靠河或临谷，道路艰险，安全隐患大，安保性能差，需要设置波形护栏等安全设施的路线长、数量大、投入大。
4乡村公路养护管理落实难。农村公路点多面广路线长，设计标准低，沿线高边坡路段多，滑坡塌方等地质灾害多发，边坡垮塌、路基沉陷严重，道路抗灾能力差，一到雨季，很多路段会中断交通，日常养护工作量大，需要较大的养护资金投入。
四、下一步的打算和建议
（一）完善路网结构，提高农村公路的使用功能
良好的道路交通条件可以加速农村内部经济循环，解决农民群众出行难、买卖难的问题。但是，目前我县的农村公路连接程度差，建设标准低，导致修出来的道路不能发挥其应有功能。建议一是重视公路网络布局，严格执行规划，使农村经济产业带依托布置在农村公路网络的通道旁，形成“公路围绕产业转，产业依托公路布局”的良好局面，带动农村经济的发展；二是加快断头路、联网路建设，与临近路网衔接，提高通达深度；三是要有适度超前的意识，对区域内的主要道路，可适度提高建设标准，满足大中型车辆通行的要求。
（二）多方筹措资金，多部门配合打捆整合资金
我县农村公路建设资金来源，除国家、省补助外，绝大部分要靠政府配套或老百姓自筹。但是由于县财政能够投入公路建设的资金有限，老百姓的收入低，导致一些农村公路建设进度缓慢、标准偏低、质量不高、群众负担沉重。建议由政府主导，多方争取补助资金，统一整合各部门的资金打捆使用，提高农村公路技术等级，加快农村公路建设进度，保证工程建设质量，切实减轻农民群众的负担。
（三）强化施工管理，保障农村公路的建设质量
交通系统的工程技术力量严重不足，活跃在农村公路建设一线的工程技术人员大多是“土专家”，且数量有限，虽然基本可以保证农村公路建设管理需要，但对一些特殊情况和重大质量问题的处理，就显得力不从心。建议做好三个方面的工作：一是做好农村公路的前期工作，搞好设计，指导施工；二是加大对农村公路建设技术人员的培训力度，做好施工过程的技术指导和监督检查工作；三是加大质量抽检巡检力度，把好质量关。
（四）增大安保设施投入，确保农村公路安全运营
我县农村公路坡陡弯急，通视差，道路行驶安全隐患多。群众集捐资的资金承担道路主体工程的建设都已很困难，已无力承担安保工程的资金。建议一是上级主管部门把通村公路安全设施纳入规划，并适当给予补助；二是多形式的设置安全设施，尽量节约投资；三是多渠道、多形式的加强宣传，提高驾乘人员的安全常识，引导群众科学使用公路。
（五）加大管养力度，提高农村公路的使用寿命
农村公路在乡镇与乡镇、村与村之间起着连接作用。随着农村经济社会的快速发展，使不少农村公路承担的通行和负载能力远远超出了自身能力。由于多数农村公路等级低，标准不高，若不及时加强管理和养护，将导致部分农村公路的使用寿命大大缩短。建议：一是健全制度，乡（镇）村落实专兼职管护人员，设立农村公路养护基金；二是加强对全县农村道路养护的指导；三是加强宣传，提高老百姓爱路护路的意识，确保道路整洁顺畅。