市委书记“三严三实”专题教育党课报告
根据中央的统一部署，从今年4月底开始，在全国处级以上干部、领导班子中进行三严三实专题教育。4月2日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会，刘XX、赵XX等中央领导同志分别作了重要讲话。5月5日上午，省委召开专题教育党课报告会，张XX书记对开展专题教育作出具体要求。5月6日，XX市委召开专题教育党课报告会，姚XX书记对开展专题教育进行了动员部署。
根据XX市委统一安排，此次专题教育范围对象延伸至乡科级领导干部和县（市、区）属事业单位、国有企业领导班子成员。中央要求，这次专题教育以领导干部讲党课开局。今天由我来作第一次党课报告，我市的专题教育工作就算正式开始了。
借此机会，我就学习“三严三实”和习XX总书记系列讲话精神，谈一些认识和体会，讲三个问题。
一、深刻认识开展专题教育的重大意义
“三严三实”是习XX总书记参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首先提出的，既是对全党的要求，更是对安徽各级党员干部的谆谆教诲。去年以来，根据省委要求，我们把学习贯彻“三严三实”作为一项重大任务，与学习总书记系列重要讲话精神结合起来，与开展群众路线教育实践活动结合起来，开展了为期个月的集中学习教育。通过学习实践，广大党员干部对“三严三实”有了更高认识，越来越感到，“三严三实”体现了修身做人的价值观，包含着干事创业的方法论，蕴藏着攻坚克难的精气神。学习、贯彻、践行“三严三实”是一项长期重大政治任务，必须进一步统一思想、深化认识，切实增强思想自觉和行动自觉。
第一，专题教育有利于落实“四个全面”战略布局，推进全面从严治党。党的十八大以来，中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局，全面建设小康社会是目标，全面深化改革、全面依法治国是方法手段，而全面从严治党是根本保证。落实“四个全面”战略布局，不是一个空洞的口号，关键在党，关键在人，在于有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍。着眼世情、国情、党情，我们必须清醒地看到，“四种考验”、“四种危险”仍然尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务仍然繁重而紧迫。所以，这次“三严三实”专题教育，重点是从党性原则、纪律要求、行为规范等党的思想政治建设方面，赋予党的建设新的内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求。我们必须把“三严三实”作为重要遵循，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓紧抓实抓出成效，加快形成全面从严治党新常态，不断提高党的建设科学化水平。
第二，专题教育有利于深化教育实践活动成果，深入推进作风建设。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。对于中央实施八项规定取得的成效，对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的，也是充分认可的。但是也要清醒看到，作风建设正处在一个节骨眼上，“四风”得到遏制、作风有所好转，但基础还不稳固，解决“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不能”、“不想”的问题还未真正解决；顶风违纪、改了又犯、用形式主义反对形式主义的现象还在不时出现；一些部门、一些干部明紧暗松，作风建设搞“雨过地皮湿”的现象仍然存在，干部群众还有不满意的地方。作风建设永远在路上、没有休止符，如果不能抓常抓细抓长，“四风”问题就会陷入抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈。现在，广大干部群众最担心的是教育实践活动结束后，“四风”问题又“涛声依旧”。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有基础上，再添把火、再加把力，进一步巩固、拓展、深化教育实践活动成果，促进干部作风和社会风气的持续深入好转。
第三，专题教育有利于解决“不严不实”突出问题，营造风清气正的政治生态。教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。这两年，我们党抓作风、抓党建，之所以受到群众欢迎，就是因为坚持从问题出发，解决了一大批群众反映强烈的突出问题。开展“三严三实”专题教育，还是要强化问题意识，突出问题导向。从近年来一系列违纪违法案件查处和党的群众路线教育实践活动情况看，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在不严、不实的问题。这次中央对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题，用“三个着力解决”进行了概括。这些问题在我市或多或少、或轻或重都有所体现，概括起来主要有以下六个方面。
一是修身不严。读经典著作不多，学政治理论不够，学习不深不透，没有真学真懂、真信真用；政治纪律意识淡薄，信仰迷失，精神迷茫对马克思主义、中国特色社会主义心存疑虑，对传播小道消息、散布不当言论等行为抵制不够。
二是用权不严。一些人不能正确处理权责利关系。有的滥用职权，搞权力寻租、借权营生，与商人勾肩搭背，搞利益输送。有的用权不公，以人情代替原则。有的坚持民主集中制不够，个人权力凌驾于组织之上。
三是律己不严。有的组织纪律意识不强，对上级决策合意的就执行，不合意的就不执行。有的自由散漫，该请示的不请示、该报告的不报告。有的“娇骄”二气较重，对从严管理干部不适应，拈轻怕重、不能吃苦。中央八项规定出台以来，仍然有少数党员干部心存侥幸、顶风违纪。
四是谋事不实。调查研究习惯坐着车子转，隔着玻璃看。工作大而化之，政策一知半解，情况不求甚解，汇报工作多是“大概、总体、有可能”，涉及具体问题支支吾吾，抓工作不具体、不深入、不彻底。在新常态下对于如何抓、怎么做，思路不清，遇到困难采取退缩、躲避、迂回的态度。
五是创业不实。工作上，只求过得去，不求过得硬，缺少工作激情，缺乏争先进位精神。喜欢拿“按规定”、“按程序”、“按政策”作挡箭牌。习惯在批示、会议、文件、口号上落实任务，对工作指导不够、督促不紧、落实不力。有的浑浑噩噩，不知道干什么、怎么干，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。
六是做人不实。“不怕群众有意见，就怕领导看不见”，工作不注重地方实际和群众意愿。与群众见面不会说群众语言，接待群众来访漠然处之，对群众诉求敷衍塞责，给群众办事高高在上。
上述这些问题，有些是教育实践活动前就存在的，有些则是“六症地方病”的不同表现。但根子出在思想上，就是“三严三实”没有真正落实到位。开展这次专题教育，就是冲着这些问题来的，就是要严肃党内政治生活，去“虚火”做“实功”，进一步形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。
二、自觉践行“三严三实”的实践要求
“三严三实”，着力点在“三严”、落脚点在“三实”。“三严”是内在要求，是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴含的是马克思主义信仰，着眼的是高尚革命理想，体现的是卓越政治品质，反映的是铁的纪律要求，如果离开“三严”，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。“三实”是行为取向，既是对一切从实际出发、理论联系实际这一思想路线的拓展和深化，也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。如果离开了“三实”，就会导致脱离实际、徒做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。同时，中央指出，这次专题教育对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。
“三严三实”和“忠诚干净担当”，与总书记提出的好干部“二十字”标准、县委书记“四有要求”是内在一致，都是贯通的，是一个辩证统一的有机整体，我们要系统全面地把握其丰富内涵，作为衡量标尺，内化于心、外化于行，争做新时期的好干部。
一是要在把牢基本要求中自律。把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身之本，一一对照执行，严实结合、融为一体，坚持品性上正派诚实、作风上勤勉扎实、涵养上低调务实，平易近人而不官气凌人、做事而不作秀、实干而不空谈；把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为为政之道，摆到思想守则、价值追求、人生信条的位置和层面，常思常想、常省常问，坚持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，坚持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权的公心；把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为成事之要，坚持“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”的要求和标准干事创业。
二是要在认清突出问题中自省。树立问题意识，坚持问题导向，搞清楚“不严不实”的典型表现，在对照反观中明确应该做的和不能做的。要根据XX市委统一要求，深入开展“三对照三检查”。在此基础上，我市结合实际，在专项教育中开展“自省十问”，引导各级领导干部对照“三严三实”和“忠诚干净担当”标准，找准找实自身突出问题。
三是要在有效整改落实中自纠。以坚定的立场、积极的态度、务实的行动，把“不严不实”的问题切实解决好。重点是要对照分析找问题，联系个人的思想、工作、生活和作风实际，联系成长进步经历和教育实践活动整改情况，把自己身上存在的“不严不实”问题找准找实找具体；要深刻反思查根源，本着对自己负责、对组织负责的精神，深入分析问题产生的原因，确保找出病灶、挖出根源；要迅速行动抓整改，强化边学边查边改的意识和自觉，对发现的问题即知即改、立行立改，大问题和小问题、老问题和新问题都不能放过，使专题教育成为校正“不严不实”问题的过程。同时，要继续抓好群众路线教育实践活动中央和省、市委确定的26个方面整治项目，抓好“两方案一计划”和“整改清单”上明确的整改事项，不达目的不罢休，不改到位不收兵，决不能失信于民。
当前，宁国正处在发展的关键阶段，既面临难得的发展机遇，也面临难题更为集中的挑战，这就要求全市各级领导干部谋事要实、创业要实、勇于担责、敢于负责。具体说，要敢于担负政治责任。面对大是大非敢于亮剑，面对否定党的领导、攻击社会主义制度的错误观点，敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，给予有理有据的正面回应。要自觉担起领导发展责任。近两年来，我们坚持从实际出发谋划事业和工作，主动适应新常态，深入开展“三个年”活动，扎实推进“双城”创建等工作。可以说，完全符合中央和省委精神，切合了“四个全面”战略布局的新要求。对此，我们要强化战略定力，积极主动作为，大力发扬“钉钉子”精神，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。要认真履行党风廉政建设主体责任。压紧压实党风廉政建设责任，领导干部特别是“一把手”，光把自己的手洗干净不行，还要严格落实党风廉政建设责任制，自觉担负领班子、带队伍的职责，严抓严管，真抓真管，不当“老好人”。要勇于承担急难险重任务。关键时候要豁得出、顶得上、担得起、拿得下。遇到困难挑战，要砥砺明知山有虎、偏向虎山行的勇气，发扬逢山开路、遇水架桥的精神；遇到紧急情况要有胆有识、果断决策；临危不惧、靠前指挥。不管什么情况下，只要我们党员干部敢于担当，就能够攻坚克难、凝聚力量。
总之，每一位党员干部特别是领导干部一定要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程，切实做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，真正使党内政治生活严肃起来，使我们的政治生态清澈明朗，不断提高党的执政能力和执政水平。
三、以严的精神、实的作风确保专题教育实效
这次专题教育，针对性强，目标具体。市委已经研究了具体实施方案，对这次专题教育的目标要求、基本原则、范围对象、方法措施作出了明确规定。中央提出专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入经常性学习教育，实际上要求不是宽了而是严了，内容不是虚了而是实了，标准不是低了而是高了。关于专题教育怎么开展，稍后梅长春同志将作具体部署。这里，我强调几个重点。
一要扭住责任落实。突出以上率下，这是教育实践活动的一条成功经验。各级党委（党组）是抓好本部门本单位专题教育的“动车组”，务必高度重视、认真负责、精心组织，不折不扣将上级部署要求落实到位。党委（党组）主要负责同志是抓好本地区本部门本单位专题教育的“火车头”，不仅要坚持带头改，更要坚持带头抓，既挂帅、又出征，既当指挥员、又当战斗员；要花时间、投精力，亲自过问、亲力亲为，切实担负起“第一责任人”的职责。全市各级领导干部是这次专题教育的组织者、推动者，更是参与者、受教育者，要坚决克服畏难情绪、观望态度，以高度负责的态度参与专题教育。组织部门作为牵头部门，要根据专题教育的特点和要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与相关部门的沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。
二要抓好关键动作。根据中央要求，专题教育的关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等4个方面，一定要抓实在、抓到位。要高质量地讲好专题党课。各级党委（党组）书记要带头讲“三严三实”专题党课，联系党员干部思想、工作和作风实际，在本地本单位和联系点，带头讲一次党课。要高质量组织好专题学习研讨。围绕中央确定的3个专题，紧扣查找出来的突出问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，进行深入的思想互动，交流观点、分享体会，相互启发、共同提高。要高质量地召开专题民主生活会和组织生活会。按照专题教育的安排，各地各单位今年底要召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。重点是突出问题导向，查摆问题要深入，大家要结合各自实际，紧扣“六查六看”、“三对照三检查”、“自省十问”等，认真查摆，把问题找准、找实、找具体。要高质量地抓好整改落实和立规执纪。继续抓好群众路线教育实践活动中央和省、市委确定的26个方面整治项目，抓好“两方案一计划”和“整改清单”上明确的整改事项，不达目的不罢休，不改到位不收兵，决不能失信于民。
三要坚持统筹兼顾。开展教育不能空对空，必须联系实际、务求实效，力戒形式主义，确保取得看得见的成果。要统筹工作。把专题教育和“三个年”活动、“双城”创建、美好乡村建设、“三线四边”环境整治等有机结合起来，坚决杜绝那种脱离实际、脱离工作，将教育活动和经济社会发展搞成“两张皮”。要统筹人力。在专题教育的联系安排上，尽量延续市级领导和市直单位联系乡镇、街道，联系村（社区），联系企业（重点项目）的有关安排，保持相对稳定，避免点多面广、分散精力。要统筹进度。开展“三严三实”专题教育，要始终坚持围绕大局、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与单位重点工作结合起来，注意科学计划和周密安排，有关工作能一并进行的不分批进行、能一次进行的不分次进行，尽量做到统筹兼顾，使专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
当前，全市经济发展总体平稳，但受宏观环境影响，下行压力依然较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务十分艰巨。越是在关键时候，越是要提振精气神。我们要按照中央要求，通过开展“三严三实”专题教育，促进领导干部认清经济社会发展的新特征新趋势，勇于直面和解决发展中的矛盾和问题，靠实招实干实绩树形象、聚民心、促发展。当前，在抓好专题学习的同时，要突出做好七个方面的重点工作。一是切实加大招商引资力度。要加强招商氛围营造，县级干部尤其是四大班子领导要带头参与招商引资活动，每人每年至少参与-2次外出招商。要注重调整招商引资思路，围绕主导产业、新兴产业精准招商，盯紧、抓牢科技含量高、财政贡献大的大项目、好项目。二是要加强实体经济的帮扶。当前，经济下行压力较大，要通过继续开展市领导联系帮扶企业制度，真正沉下去、坐下去，切实帮助企业剖析问题，解决难题，能够帮助解决的立即帮助，不能够解决的也要创造条件。要吃透政策，对优惠政策进行梳理，尝试设立产业发展资金和股权投资等形式，真正把有限的资金投入到成长性好，发展前景大的企业。三是扎实推进双城创建工作。继续加大文明城市创建的力度，加快提升市民素质和基础设施建设等短板问题。要针对园林城市创建指标体系进行研究，争取一次性通过，争取文明城市207年争创成功。四是要统筹规划“两铁一高”建设。超前谋划XX铁路扩能改造（高铁）和XX铁路电气化改造和宁广高速建设，积极做好准备工作，尤其是加强铁路沿线控制和国泰路的前期工作。五是要抓紧抓实重大项目。抓好关系到宁国未来发展的重大项目、“三个年”活动重点项目，以及有季节性要求的项目，确保签约项目抓紧开工，落地项目抓紧投产，投产项目抓紧达效。六是谋划好山核桃节。通过节庆搭台、经贸唱戏，推进全市各项工作发展，提升信心和人气。七是未雨绸缪防汛抗旱。据舆情预报，今年我市夏季雨水较多，要未雨绸缪提前做好。