同志们：
上午，我们观摩了3个第一书记工作现场，现在集中开会。县委召开这次第一书记工作现场观摩会议，主要是贯彻落实省、市会议精神，对标先进，交流经验，推动第二轮第一书记工作再上新水平。刚才，6位第一书记作了典型发言，介绍了工作经验；**部长总结了第一书记工作成效，分析了存在的问题，对下步工作提出了具体要求，讲得很好，我完全赞同。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好第一书记工作，我再简要谈三点意见：
一、提高思想认识，切实增强做好第一书记工作的责任感和使命感。首先，选派第一书记是加强基层党建、巩固执政基础的需要。基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织这个根基打牢了，经济社会发展才有坚实的基础。近年来，我县基层党组织建设取得了较好成绩，但也存在一些问题和不足：个别村级班子仍然软弱涣散，作用发挥不好；有的党内生活制度不健全，活动开展不经常；有的党员管理松散，党员先锋示范作用发挥不明显，等等。这些问题不仅影响党群干群关系，而且损害党委、政府形象。选派第一书记就是着力强化基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，切实把基层组织打造成为农村改革发展稳定的坚强堡垒。其次，选派第一书记是贯彻上级要求、推动精准扶贫的需要。打赢脱贫攻坚战是中央安排的一项必须完成的重大政治任务。从我县情况来看，尽管近几年经济发展速度比较快，综合实力持续增强，但村一级经济发展还比较薄弱，目前全县*个行政村中，还有**%以上的村集体经济收入为零，基本依靠财政转移支付接济；从扶贫调查情况看，全县还有**个省、市级扶贫重点村，有**余贫困人口。这些村基本都是大家任职的村，这些贫困人口也大多分布在大家任职的村。选派大家到到村任职，目的就是借助大家的开拓思维、专业知识以及所在单位的政策、项目、资金等资源，帮助村级发展集体经济，以此增加&ldqu;造血&rdqu;功能，帮助村民脱贫致富。再次，选派第一书记是改进工作作风、培养锻炼干部的需要。近年来，我们先后开展了&ldqu;*为民服务&rdqu;、&ldqu;****&rdqu;&ldqu;***&rdqu;等系列活动，目的就是要把干部派到一线，直面各种矛盾和复杂问题，砥砺品质、锻炼作风、增长才干。我们选派的第一书记，大多数是比较年轻的干部，或是长期在市、县直机关工作的干部，平时与群众直接打交道的机会比较少，缺乏做群众工作的能力，缺少系统的社会实践，迫切需要到农村基层一线，经风雨、见世面、长才干，在实践中认识自我、改造自我、完善自我。把大家派下去，就是要让大家在基层的&ldqu;大课堂&rdqu;中接受教育、砥砺品格，在农村的&ldqu;大舞台&rdqu;上展示才华、建功立业，在实践的&ldqu;大熔炉&rdqu;中锤炼本领、增长才干。因此，大家都要充分认识选派第一书记工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感，切实把工作抓实抓好，抓出成效。
二、抓好责任落实，进一步提升工作水平。关于第一书记的职责任务，中央和省、市委都有明确安排，**书记刚才也提出了具体要求。归纳起来，就是要解决好&ldqu;人&rdqu;、发展、治理和生态四个方面的问题。一要解决好&ldqu;人&rdqu;的问题。农村基层党组织是农村改革发展的核心。现在，农村普遍存在三个组织:村支部、村委会和集体经济组织。这三个组织中，村支部是核心，村支部中村支书又是核心。因此，解决农村发展中遇到的问题，根子在村班子，关键是村支书。大家在村里任职，关键是把村班子建起来，把村支书带起来，把年轻后备力量发展起来，让村支部真正成为带领农村发展的战斗堡垒。二要解决好发展的问题。发展是硬道理，扶贫问题归根结底也是发展问题。只有村集体经济发展了，村级有钱了，农村建设才能搞好，扶贫工作才能开展好。大家在村里任职，要坚持把富民强村作为核心任务，帮助选准发展路子，培育农民合作社，千方百计增加村集体收入，增强&ldqu;造血&rdqu;功能。要依托我县丰富的农产品资源优势，在引进农业龙头企业、发展农村电商上下功夫，把我县优质农产品推销出去，以农业增效带动农民增收。要帮助村&ldqu;两委&rdqu;制定和实施脱贫计划，组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富。三要解决好农村治理问题。现在基层农村矛盾大多是因为村级办事不公开、不公正、不公平引发的。群众路线教育实践活动期间，我到帮包村调研就发现这个问题，特别是一些基层干部在落实惠农政策&ldqu;最后一公里&rdqu;上，优亲厚友、不能一碗水端平，导致群众意见很大。对此，大家要切实抓好村务公开、村民议事会等制度的建设执行，确保村级办事公平、公正、公开，确保党在农村的各项惠民政策不走样，切实提高党委、政府的公信力。同时，要多办几件惠民实事，为群众搞好服务。群众对我们大家的工作也有一条&ldqu;微笑曲线&rdqu;，刚开始是热情欢迎干部下村，但随着工作成效没有及时显现就会慢慢变为冷淡，而后随着为老百姓切实解决了一些实际问题又慢慢转变为热情。对此，大家都要摆正心态，坚持带着对群众的深厚感情做好工作，帮助做好修路、通水、架电等一家一户解决不了的难事，切实让群众感受到变化。四要解决好农村生态建设问题。生态是我们立县的名片。近年来，我们在农村生态建设上下了很大功夫，特别是去年通过开展美丽乡村建设，农村&ldqu;五化&rdqu;水平较前几年明显提升，但整体上仍然水平不高，与我们提出的建设文明生态模范县的要求还有不小差距。在这方面，大家都要充分发挥主管能动性，通过积极向上争取、鼓励名人捐资、发动群众出资等多种方式，加大对农村&ldqu;四化&rdqu;的投入力度，进一步改善农村生态环境。
三、改进工作作风，深入推进工作开展。第一书记是做群众工作的，直接面对老百姓，更需要有过硬的作风。一是对群众要有感情。实践证明，&ldqu;蜻蜓点水&rdqu;和真正深入的效果是截然不同的。刚才介绍经验的第一书记之所以能够取得群众的认可，最根本的一条就是他们真正深入到群众中去了。第一书记下去后，不仅是一个熟悉情况的过程，更是一个培养感情的过程，是一个让老百姓接受你的过程。大家要真正做到与群众同吃同住同劳动，既要身到，更要心入，特别是注意经常走访五保户、孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，在生产生活、衣食住行等方面真情关怀、真心帮助。二是要有实干作风。农村工作很具体，来不得半点虚假；基层群众很实际，认干不认说。经过去年一年的努力，村里相对比较好做、容易看得见的工作都已经落实了，越往后越是&ldqu;硬骨头&rdqu;，有些还涉及具体利益和历史矛盾，等不得也急不得。这就需要大家树立正确的政绩观，静下心来，多做打基础谋长远的事，一步一个脚印地推进。三是要始终严格自律。在&ldqu;为民服务活动&rdqu;中，县委提出了&ldqu;五个不准&rdqu;的要求，对大家也都适用：不准到任职单位报销个人费用，不准接受基层吃请馈赠，不准散布不负责任的言论，不准干扰群众正常生活秩序，不准以任何理由缩短派驻时间。这是第一书记的底线，做到是应该的，也是必须的，希望大家认真遵守、严格自律。
散会！
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