副市长207年市安委会第四次会议讲话稿
同志们：
今天市政府召开安委会第四次会议，主要任务是安排部署党的十九大期间及第四季度安全生产工作。前面，定虓同志通报了今年以来我市安全生产总体形势、国务院安委会督查我市大检查情况，以及我市首轮安全生产巡查情况，具体安排了下一阶段工作。市公安局、市交通运输局对各自行业领域安全生产也作了具体安排，我都赞同。旺苍县政府、利州区政府作了发言，工作很细、措施很实，希望大家进一步抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、强化首责意识，为党的十九大胜利召开创造安全稳定环境
第一，成绩值得肯定。今年以来，各县区、市级各部门认真落实国家、省、市要求，积极作为、克难攻坚，全市安全生产工作取得了阶段性成效。-9月，全市共发生各类生产安全事故50起，死亡46人，同比减少43起、50人，分别下降462%和52%，事故起数、死亡人数实现了“两个明显下降”，没有发生较大及以上事故，为全市经济平稳健康发展创造了良好环境。
第二，形势不容乐观。一是道路交通、建筑施工等行业领域事故高发态势未得到有效遏制；二是企业超能力、超强度、抢工期的现象存在，企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产监管仍然存在较大压力；三是个别县区事故起数或死亡人数等不降反升，已达到全年控制指标红线；四是安全生产领域改革发展的任务还十分艰巨。
第三，责任更加重大。党的十九大召开在即，这是全党全国人民政治生活中的大事。党的十八届六中全会就党的十九大胜利召开作出专门部署，习近平总书记强调，召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境，要确保不发生重大安全生产事故、重大公共安全事故、重大环境事故，确保国家政治安全。近日，习近平总书记在社会治安综合治理工作上再次强调，发展是硬道理，稳定也是硬道理。省委、省政府，市委、市政府也提出了明确要求，作出了安排部署。各县区、市级有关部门务必按照市委、市政府的要求，强化“四个意识”，以开展“40天平安行动”为抓手，全力防风险、查隐患、抓整改、保安全，坚决遏制各类安全事故发生。
二、突出抓好当前重点工作，确保十九大期间全市安全稳定
第一，要抓好国务院安委会督查反馈问题整改。9月4日-6日，国务院安委会第22综合督查组对我市开展了综合督查，反馈我市存在6项问题。前期，市安办专门研究制定了整改方案，各责任单位要照单认领、立行立改。一要“主官”挂帅抓整改。要把此次整改作为一项重要政治任务来抓，主要领导作为整改第一责任人，要亲自安排、亲自督促、亲自落实，确保按期按要求整改到位。二要压实责任抓整改。要环环拉紧责任链条，层层压实工作责任，坚决杜绝搞形式、走过场的现象。如果广元复查出现问题，不仅影响广元在全省的年度考评，而且影响四川在全国的年度考评。大家务必严肃对待，高度负责，凡不能按期销号或国务院安委会复查未通过的，市委、市政府将严肃问责追责。三要立足长效抓整改。国务院安委会综合督查反馈的问题，表面上是安全生产工作还存在一些不足和短板，实质上反映了思想重视程度不够。抓整改不仅要抓具体问题的解决，也要借势发力，深刻反思深层原因，着力从思想上、从机制上解决一批长期制约安全生产工作的根本性问题，健全安全生产管理的长效机制。0月6日-8日，省政府安委会第九督查组将赴我市开展为期3天的第二轮督查，抽查督导两个县区、六个部门、八家企业。国务院安委会督查组也即将再次赴广开展“回头看”工作督查，请大家精心准备，同一问题不能再次出现，更不能出现重大疏漏。
第二，要持续深入抓好安全生产大检查工作。安全生产大检查自7月份从全国自上而下全面铺开，覆盖范围广、持续时间长、整治要求高，0月是本次大检查的收官阶段，也是最为关键的阶段。一要抓好“回头看”。市安委会将于0月20-3日开展问题整改“回头看”，对大检查第一、第二阶段发现的安全隐患，要分门别类细化落实，注重发挥舆论和群众监督的作用，压实企业主体责任。二要扎实推进第三阶段大检查各项工作。各级、各负有安全生产监管职责的部门要采取抽查、互检等方式，对基层政府和有关单位开展督促检查，严格落实“五个一批”措施，确保大检查取得明显成效。
第三，全面落实十九大期间安全生产工作要求。一要严格值班值守。按照省、市要求，从现在起至十九大闭幕，要严格执行领导带班和值班备勤制度，确保一旦有事，能够快速反应，及早应对。各县区、市安委会各成员单位主要负责同志必须确保在岗在位，公安局长、安监局长、煤管局长必须坚守岗位、靠前指挥，无特殊情况一律不得请假离岗，若确需请假的，既要向地方党委政府报告，也要向市安委会报告。二要严防安全事故。对一时难以整改又不能保证安全的企业，一律停产停业整顿；对经整改仍不合格的企业，一律提请地方政府予以关闭，务必落实“四个一律”要求。对工作不扎实、不坚决、隐患整改没盯住导致事故的，市委、市政府将依法依纪严肃追究责任。
三、切实抓好第四季度安全生产工作，确保圆满完成今年目标任务
四季度是生产经营建设活动的旺季，也是事故易发多发期，是全年事故防控的关键时段。各县区、市级有关部门要全面落实“三个责任”，按照“三个必须”要求，切实抓好各个行业领域安全生产工作。煤矿方面，要切实巩固煤炭行业全面“体检”成果，深化煤矿重大灾害治理，从严、从重打击和查处私挖滥采、越界开采、以采代探等违法违规行为。要深刻汲取达州9天内发生4起煤矿事故的教训，坚决防止重特大煤矿事故发生。交通运输方面，切实抓好路面及站场的安全治理，加大路面执法力度，严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、无证驾驶、非法营运等各类非法违法行为。严格长途客车、大型货车、旅游包车、校车的安全管理，加强各类车辆驾驶人员的安全教育。消防方面，要加强对商场、车站、学校等人口密集区域，“三合一”和“多合一”场所，高层建筑和地下空间，城乡结合部等重点场所的消防检查，集中查处一批违法建筑、违规企业，集中挂牌督办一批重大火灾隐患。烟花爆竹方面，要严把市场准入关，大力开展执法检查，对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为进行全面、彻底排查，坚决取缔非法生产经营窝点。危化品方面，认真开展危险化学品综合治理，突出危化品运输、加油（气）站、油气输送管道、液化气使用等重点，及时消除安全事故风险。要抓好成品油市场专项整治工作。非煤矿山、食品药品、学校安全、建筑施工、特种设备等其他行业领域的主管部门要督促落实安全防范措施，深入开展“打非治违”，严防事故发生。
现在，距离今年安全生产目标考核的时间仅剩两个多月时间。各县区、市级有关部门要按照今年安全生产目标责任书和年度重点任务的要求，逐项梳理，查漏补缺，确保完成各项目标任务，确保全市进入全省第一方阵。对责任不落实、工作不到位导致安全事故的，要严格实行“一票否决”，严肃追究责任。
同志们，抓好安全生产，落实是关键。全市上下务必保持高度警醒，严格落实各项安全防范措施，有效预防各类事故发生，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实际工作成效为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境！