县委理论学习中心组学习会主持词及总结讲话

县委理论学习中心组学习会主持词及总结讲话
　
　　同志们：
　　按照中央、省委、市委的统一部署，我县教育实践活动从2月4日正式启动，目前，全县各级各部门已完成动员，进入学习教育、听取意见环节。活动启动以来，在市委第十四督导组的精心指导和县委的正确领导下，县级领导班子率先垂范、带头落实，县委活动办统筹推进，县委督导组加强督导，各镇（街道）和各部门各单位精心组织、扎实推进，全县教育实践活动开局良好、进展顺利、推进有序。召开今天的会议，主要任务是对前期工作进行总结，并根据近期征求到的县级领导班子“四风”方面存在问题及群众反映强烈的突出问题，研究制定我县党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节边学边查边改建议方案，将相对容易、能够快速整改见成效的内容纳入边学边查边改内容，以活动实效取信于民，激发群众参与活动的积极性，提高群众对教育实践活动的认识、认可和支持。
　　市委十分关心我县的教育实践活动，市委第4督导组全体成员到会指导工作。让我们以热烈的掌声对市委督导组在我县的辛勤工作表示衷心感谢！
　　参加本次会议的有：县委中心组成员，市委督导组成员，各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任），各部委办局、人民团体、企事业单位党政主要领导，驻澄单位主要负责人。
　　今天的会议有三项议程：一是县委常委、组织部部长、县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主任张绍东同志汇报全县教育实践活动进展情况及我县党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节边学边查边改建议方案；二是市委督导组组长李家茂同志作重要讲话；三是由我作中心组理论学习总结讲话。下面依次进行。
　　首先进行第一项议程，请县委常委、组织部部长、县活动办主任张绍东同志进行汇报。
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　　刚才，张部长对我县党的群众路线教育实践活动进展情况及学习教育听取意见环节边学边查边改建议方案作了汇报和说明，大家对这个建议方案有何意见请发表？书面建议方案已印发给大家，如会上没有发表意见，可将修改意见写在讨论稿上，并于今天下午5：00点前交县活动办汇总。
　　下面进行第二项议程，请市委督导组组长李家茂同志作重要讲话。
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　　刚才，市委督导组组长李家茂同志作了重要讲话，对我县搞好党的群众路线教育实践活动提出了很好的意见和要求，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
　　下面进行进行第三项议程，由我作中心组理论学习总结讲话。
　　同志们：
　　在市委第十四督导组的指导下，参加学习的各位领导同志紧密结合学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关要求，以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，联系思想实际，坚定理想信念，着力在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”上下功夫，在强化宗旨意识、群众观点上下功夫。紧紧围绕澄江改革发展稳定大局以及人民群众期盼的大事、要事、难事，联系工作实际，谈体会、找差距、定措施，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，树立敢于担当、敢为人先的精神，切实把思想认识统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来。参加学习的同志通过2天的自学和3天集中学习，认真撰写了心得体会，对如何贯彻落实群众路线、抓好群众路线教育实践活动和全面落实县委十一届四次全会、县“两会”确定的目标任务，加快建设美丽澄江，谱写“中国梦”澄江篇章，进行了热烈讨论。很多同志的发言理论联系实际，触及思想，很有见地，既对群众路线教育实践活动认识到位，又认真查找了“四风”方面存在的问题，深刻分析了“四风”问题带来的危害。这次学习是一次围绕主题、准备充分，思考深刻、融会贯通，联系实际、畅谈体会，会风务实的学习；是一次增强自觉、坚持标准，推动我县群众路线教育实践活动深入开展的学习；是一次提高认识、统一思想，进一步树立群众观点坚持群众路线的学习；是一次坚定信心、鼓舞斗志，努力实现全年发展目标的学习；是一次生动深刻、有质量有水平的中心组学习。学习达到了预期目的。
　　下面，在这两天大家发言基础上，我谈五个方面的意见。
　　一、深刻认识群众路线的重大意义
　　我们党来源于人民，我们党的权力来源于人民，我们党执政的目的也是为了人民，这决定了群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。
　　第一，群众路线是马克思主义立场、观点、方法的集中体现。党来自人民、植根人民，根本宗旨是全心全意为人民服务，最大政治优势是密切联系群众，党的一切奋斗都是为了人民，一切工作都要依靠人民。这就是马克思主义的立场。群众路线还具有方法论意义，它是党的领导方法和根本工作方法。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，保持党同人民的血肉联系是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性和纯洁性的法宝。群众路线在方法论层面上就是从群众中来、到群众中去。这充分体现了马克思主义认识论中从实践到认识、再从认识到实践辩证统一的思想。
　　第二，群众路线是党在长期的革命建设改革过程中积累的宝贵经验。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。经验表明，在革命建设改革各个历史时期，党和人民的事业之所以能不断取得胜利，靠的就是群众路线，靠的就是我们善于发挥组织群众、宣传群众、教育群众、团结群众的工作优势。现在，无论世情、国情、党情发生了怎样的变化，无论工作的内容、形式、任务发生了怎样的变化，为人民服务的宗旨不能变，代表最广大人民根本利益的原则不能变。
　　第三，坚持群众路线，就是要求党的一切工作都要以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和归宿。实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。这就要求广大党员、干部深入基层、深入群众，了解群众所思所想，把握群众所盼所忧，解决群众所需所急。当前，党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题，必须通过党的群众路线教育实践活动认真加以解决。
　　第四，开展群众路线教育实践活动有助于形成民主决策。凡属正确的决策必然是将群众的意见集中起来、化为系统的意见，再回到群众中去、使之成为群众的行动。“闭门造车”、“一言堂”，就难以作出科学决策，也难以在群众中得到落实。开展群众路线教育实践活动，就是要求我们在谋划工作、制定规划、出台政策的时候尽可能地扩大听取群众意见建议的范围，发扬民主、集思广益，问政于民、问需于民、问计于民。
　　第五，开展群众路线教育实践活动有助于改变工作作风。密切与群众的血肉联系，保持艰苦奋斗的优良作风，转变工作作风，加强廉政建设，是贯彻群众路线的具体表现。作风是形象，关系到党员、干部在群众中的威信；作风是力量，关系到党员、干部的创造力、战斗力和凝聚力；作风是保证，关系到党员、干部推动改革发展的成效。开展群众路线教育实践活动，有助于推动解决人民群众反映强烈的贪污腐败、奢靡浪费、形式主义、官僚主义等方面的突出问题，提高党员、干部做好新形势下群众工作的能力。开展群众路线教育实践活动，必将为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
　　二、以先进典型为镜子，认真剖析和总结践行群众路线的方法，提高做好群众工作的能力和水平
　　以先进典型为镜子，是开展好群众路线教育实践活动的重要方法。此次中心组学习活动，县委创新了会议的形式。在报请市委第十四督导组同意后，县委按照党的群众路线教育实践活动要求，以杨善洲、高德荣、陶应全等先进典型为生动教材，以抚仙湖北岸生态湿地建设等全县重大决策部署、重大项目推进情况为案例，各位县委常委、人大政协主要领导和政府党员副县长结合个人思想和分管工作实际，认真总结和剖析践行党的群众路线的方法，提高我们自身做好群众工作的能力和水平，达到促进工作的目的。
　　（一）以杨善洲、高德荣、陶应全等群众路线模范实践者的先进事迹为榜样，学习先进，争做“标杆”
　　杨善洲同志是原保山地委书记。退下领导岗位后的心愿就是造福子孙后代，建设绿色家园。杨善洲同志始终把自己的根牢牢地扎在群众当中，始终把老百姓的事看成头等大事，始终把群众的冷暖疾苦挂在心上，努力为群众办实事、办好事、解难事，以实际行动践行了我们党一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。我们要把学习杨善洲精神，作为开展好党的群众路线教育实践活动的重要载体，自觉地把他当作一面镜子、一把尺子来对照检查、寻找差距，反省自己应该如何为政、如何干事、如何做人，进一步加强党性修养，提升精神境界，转变工作作风，做到真学深思，促进整改。
　　高德荣同志是云岭大地土生土长的“老县长”。38载的执着坚守，始终坚持党的群众观点和群众路线，把“一切为了独龙族同胞脱贫致富奔小康”的目标作为毕生追求，把自己的根深深扎在独龙江畔，为独龙族同胞的福祉尽心竭力。在他身上实实在在地彰显了共产党人的公仆本色，为我们树起了一个示范的标杆，也为我们立起了又一面闪亮的镜子，诠释了“高原情怀、大山品质”云南精神的深刻内涵。各级领导干部要充分认识到，一个人不在于做多大的官，而在于为人民群众做多大的事。官不在大小，关键在于贡献，在于务实。
　　陶应全同志是华宁县青龙镇绿塘子村村民小组长，农村基层干部的优秀代表，是彰显“高原情怀、大山品质”的云南精神的突出代表，也是我们玉溪人民的骄傲。陶应全同志在平凡的岗位上，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以强烈的事业心和责任感，一生为民、守职尽责、舍己忘我、无私奉献，用年轻的生命诠释了一个共产党员对党和人民的无限忠诚，为广大农村基层党员干部树立了一个学习的标杆。他的先进事迹具有鲜明的时代感、广泛的群众性和现实的感召力。深入学习陶应全同志的先进事迹，就是要让全社会了解，我们党内有许许多多忠诚于党，信念坚定，勤政为民，生命不息、战斗不止的好党员、好干部；就是要使陶应全的精神不断发扬光大，让各级领导干部、千千万万共产党员成为陶应全式的好干部、好党员；就是要在最基层树立一个先进典型，举起一面旗帜，让农村基层党员和干部学有标杆、干有榜样，进一步密切党群关系，凝聚全县各族群众齐心协力，促进我县经济社会各项事业科学发展和谐发展跨越发展。我们学习陶应全的先进事迹，要准确把握其精神实质，学习他忠诚于党、守职尽责的政治品质，一心为民、服务群众的宗旨意识，自力更生、艰苦奋斗的实干精神，忘我工作、无私奉献的高尚情操。
　　（二）以抚仙湖北岸生态湿地建设做好群众工作、小窑城中村改造等实际案例为示范，剖析工作，指导实践
　　此次会议，县级党员领导干部在发言交流中，对抚仙湖北岸生态湿地建设做好群众工作、小窑城中村改造等一批实际案例贯彻落实群众路线的情况进行认真的总结和剖析，这些案例值得我们深刻反思，从这些鲜活的事例中查找原因，从贯彻群众路线方面查找问题，真正从思想和灵魂深处受到教育、汲取教训、积累经验，提高做好群众工作的能力和水平。市委张书记在市委理论学习中心组会议上点评：“澄江县在抚仙湖保护治理中积极发挥基层组织作用，工作可圈可点，值得认真总结，可以打造为生态外迁工作的典型示范，成为全市、全省生态移民建设的表率。同时，要统筹考虑新型城镇化、产业结构调整和生态文明建设，认真思考怎样做好群众工作，让国家、生态、农民三得益，让群众想得通、搬得出、稳得住、能致富”。为贯彻张书记要求，我们要做到：
　　第一，必须始终坚持正确的群众观点。在龙街街道万海社区大河口居民小组少数群众因抵制北岸生态湿地项目建设征用该村土地，在新环湖路以下的农田四周插上了上百面红旗。事件处置过程中，县、街道并未将其简单草率地归咎为“刁民闹事”而“抓人了事”，也没有因为压力而“如临深渊、知难而退”，使项目搁浅，而是始终坚持正确的群众观点，一切从群众利益出发，带着对群众深厚的感情驻村入户，认真倾听群众的心声，及时解答群众疑惑，将徇私舞弊、贪赃枉法的小组长和支部书记移交司法机关处理，还群众公道，切实解决群众利益诉求和反映突出的困难问题。群众思想观念和行动有了较大转变，积极支持北岸生态湿地项目建设。实践证明：只要我们坚持群众观点，站稳群众立场，维护群众利益，做实群众工作，就能够与群众站到一起、达成共识，就能够化解矛盾、推动发展，只要心里装着群众，心系群众利益，就没有做不通的群众工作，没有解决不了的问题，没有推不动的项目，没有达不成的目标。
　　第二，必须始终把维护群众利益放在首要位置。当前，全县正处于跨越发展提速期、调结构转方式的攻坚期和大有作为的战略机遇期，推动发展和维护稳定的任务更加繁重。加大招商引资力度，加快推进重大项目建设是推动澄江跨越发展的必要举措。有项目落地，就必然会有矛盾冲突。在立昌社区“仙湖山水”和抚仙湖北岸生态湿地建设等项目建设过程中，我们坚持解放思想、开拓创新，通过调整项目规划、预留发展空间、吸纳就业等措施，最大限度维护和发展了群众利益，让群众看到了项目开发给自身发展带来的美好前景，消除了群众的顾虑，使群众从思想上、行动上真正理解和支持项目建设。实践证明：只要我们始终立足群众长远利益，从群众角度想问题，做决策，以为民务实清廉的作风，做解民忧、谋民利、惠民生的实事，让群众时刻感受到党和政府的关怀，最大限度地让人民群众共享改革发展的成果，就能得到群众的支持和拥护。
　　第三，必须始终坚持创新群众工作方法。当前发生的群体性事件大多属于群众对有关利益诉求的非理性表达，不同案例、事件有不同的矛盾和焦点，在实际工作中要采取针对性措施办法，做好群众工作。群众不可怕，怕的是我们脱离群众、脱离实际。在抚仙湖四退三还、拆临拆违、小窑城中村改造、抚仙湖北岸生态湿地建设等很多项目建设中，我们深入联系群众、听取民意，排查矛盾纠纷、消除群众顾虑，依法办事、破解难题，妥善处理政府、企业、群众的关系，切实维护群众利益，最终赢得了群众支持。实践证明：只要我们不断创新工作方法，始终做到在困难和矛盾面前不动摇、不退缩，最大限度维护群众利益，求真务实，敢于担当，有啃“硬骨头”的劲头，有爬坡过坎的雄心，在急难险重任务面前不回避、不畏惧，关键时刻站得出来、豁得出去，用背水一战的无畏精神、不达目的不罢休的气势，切实担负起应尽的义务责任，做到言必行、行必果，就能真正取信于民，赢得民心。
　　第四，必须切实增强敢于担当的责任意识。面对日益复杂的社会环境，因经济建设、遗留问题等引发的群体性事件易发，如果应对不当、处置不好，就会引发矛盾冲突，损害党和政府的形象，削弱党的执政基础。能否应对和处置好群体性事件，是检验党委、政府执政水平高低的重要标志。在推进抚仙湖四退三还、拆临拆违、小窑城中村改造、抚仙湖北岸生态湿地建设等许多项目建设过程中，县委、县政府科学决策，组建强有力的领导机构和工作队伍，主要领导带头深入一线、现场指挥、攻坚克难。指挥部和工作组同志面对突出的干群矛盾，敢于大胆、细致的开展工作，逐项细化任务、明确责任到人、有效化解了各种矛盾和问题，全力推进各项工作。实践证明：只要各级领导干部敢于担当、靠前指挥、落实责任，在困难和风险面前，敢抓敢管、敢于碰硬，不见风使舵，不做墙头草，有站出来的勇气，咬定青山不放松，就能把千头万绪的工作做精做细做扎实，把发展的事情干实干成干出彩。
　　第五，必须始终重视基层组织建设。基础不牢，地动山摇，在很多项目推进和工作的落实上，我们通过选优配强村组干部，综合运用讲党课、个别谈心、组织谈话、诫勉谈话、考核奖励等方法，充分调动了基层干部的主动性、积极性，发挥了基层党员干部模范带头作用和群团组织作用，切实做到了群众工作横向到边、纵向到底，不留死角。实践证明：只要我们不断加强基层党组织建设，着力提高基层组织和党员干部做群众工作的能力，发现和培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，充分发挥社会组织在开展群众工作中的积极作用，调动群众的积极性，就能更好地依靠群众、发动群众、组织群众，有力地推动各项工作。
　　三、按照“五个对照”要求，查找“四风”方面存在的突出问题
　　当前，随着党的群众路线教育实践活动的推进，县委围绕“五个对照”，即：对照理论理想，看政治意识、政治觉悟、党性修养上存在什么差距；对照党章党纪，看模范作用发挥、遵纪守法、公仆意识上有什么差距；对照民心民声，看工作态度、工作方法、能力素质上有什么差距；对照先辈先进，看精神境界、品格锻造、作风养成上有什么差距；对照当前工作，看发展战略、转方式调结构、脱贫致富、重点项目推进等“一张蓝图抓到底”的作风上有什么差距，认真进行了查摆。通过各种形式的征求意见，初步梳理出县级领导班子“四风”方面存在的突出问题共0条。具体表现为：形式主义方面28条，官僚主义方面44条，享乐主义方面7条，奢靡之风方面2条。这些问题的存在，其根源就在于放松了党的群众路线教育，没有树立正确的世界观、人生观、价值观，与为民务实清廉的要求背道而驰。针对这些问题，县委活动办要认真进行责任划分，将整改责任明确到县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县委组织部、县委宣传部等职能部门，明确整改期限，严格整改。在今后的工作中，我们必须联系思想实际，坚定理想信念，着力在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”上下功夫，在强化宗旨意识、群众观点上下功夫，切实加以解决。
　　第一，要把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”不放松。各级领导干部要带头深入开展理想信念教育，开展党的光荣传统和优良作风、党章和法纪等学习教育，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，准确把握马克思主义立场观点方法，牢牢掌握党的理论和路线方针政策，更加坚定群众路线、群众观点、群众方法，更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，从思想深处自觉遵循更高的标准、更严的要求，严格规范约束言行，自觉践行共产党人的价值追求。做到“四个带头”：一要带头用中国特色社会主义理论体系武装头脑，毫不动摇地以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。二要带头用习近平总书记提出的新思想新观点新论断新要求指导实践，破解澄江发展难题。三要带头筑牢全心全意为人民服务的宗旨，坚定不移联系群众服务群众。四要带头坚持共产主义的远大理想，诚心诚意为党和人民的事业而奋斗。
　　第二，要守住政治纪律这个底线不动摇。各级领导干部要带头严格遵守党章，坚持“四个服从”，在思想上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则，坚决贯彻执行民主集中制，严格按程序办事、按制度办事、按集体意志办事。严格遵守中央、省委和市委关于领导干部廉洁自律和工作生活待遇等方面的各项规定，时刻从严规范言行，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员。严格执行党风廉政建设责任制，抓好各自职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉建设。今年之内，要再开展一次党风廉政建设警示教育，由县纪委、县法院、县检察院等部门配合做好工作。认真落实党内监督、巡视监督等各项制度，推进廉政风险防控机制建设，不断强化对权力的制约和监督。做到“八个绝不允许”：①绝不允许“上有政策、下有对策”；②绝不允许有令不行、有禁不止；③绝不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见；④绝不允许公开发表违背中央决定的言论；⑤绝不允许泄露党和国家的秘密；⑥绝不允许参与各种非法组织和非法活动；⑦绝不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；⑧绝不允许对事关民生的重大工程项目无限期地争论、讨论，因为个别人的意见不统一而拖过时间、贻误时机。
　　第三，要树牢正确的政绩观不折腾。各级领导干部要忠实实践党的宗旨，带头妥善处理好发展速度与质量、经济总量与结构、经济建设与生态保护的关系，加快转变经济发展方式，大力推进经济结构战略性调整，积极化解过剩产能。以“功成不必在我”的宽阔胸怀，锲而不舍地狠抓打基础利长远的实事。充分考虑社会效益、生态效益和长远经济效益，杜绝劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”，严防急功近利和短期行为，始终从人民群众利益出发，多做暖人心、稳人心的好事实事，多解决群众最关心、最迫切、最需要解决的问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
　　第四，要发扬钉钉子精神不懈怠。在思想上放松一尺，就会在行动中下滑一丈。各级领导干部要带头解放思想、改革创新，立足澄江实际，找准发展差距，把实现澄江跨越发展作为最大的政治、最硬的目标，发扬钉钉子精神，找准方向，一个钉子一个眼，一以贯之地将钉子钉下去，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，坚定不移实施生态立县、农业稳县、工业强县、旅游富县、开放活县战略，敢于担当、勇于负责，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，用韧劲啃“硬骨头”，大步走、快步走、不停步。
　　第五，要坚持正确选人用人导向不偏离。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，旗帜鲜明地培养、选拔和使用作风过硬、能力突出，勇于担当、锐意创新，真抓实干、艰苦奋斗的干部，做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。把那些政治强有本事，改革开放有实招，招商引资有实绩，产业发展有办法，环境保护敢碰硬，依法行政有底气，生态建设有激情，民生工作当先锋，敢于担当不畏难的干部及时选拔到领导岗位。严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对打招呼、递条子的及时曝光，对跑官要官、买官卖官的绝不姑息，发现一起，查处一起，坚决清除选人用人上的不正之风。
　　第六，要坚决整治“四风”问题不放过。3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时强调：作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。我县各级领导干部要切实按照习总书记“三严三实”的要求，在省市县委的统一部署下，带头抓好整改落实，坚决摒除“四风”之垢。重点抓好“十项专项治理”：①坚决治理办事难、审批难、落地难“三难”问题，对解决“三难”问题进行集中检查、重点抽查，问责和通报不作为、乱作为、慢作为的典型。②坚决治理会议多、文件多、考察多、庆典多、检查多、评比多“六多”问题，健全以刚性规定为主的配套制度，定期通报县直部门、镇（街道）发文数量、会议次数。③坚决清理整治公务用车违规行为，继续严格执行严禁违规悬挂或套用军警号牌和违规购置使用超标车等规定。④坚决停止新建楼堂馆所和清理办公用房。⑤坚决清理议事协调机构，除中央、省委、市委有明确要求外，不再新成立县级议事协调机构；全面清理和减少各类议事协调机构的成员单位数量。⑥坚决规范领导干部因公出国（境）活动，加强对出国（境）团组管理，坚决制止和纠正公款出国（境）旅游行为，查处通报顶风违纪典型。⑦坚决治理违规大操大办婚丧喜庆事宜，对群众举报、网络曝光的问题，要及时调查核实，违规违纪的要严肃追究责任，及时通报典型案列。⑧坚决清理和精简行政审批事项，改进工作作风，提高办事效率。⑨坚决整治铺张浪费行为，围绕会议、接待、职务消费等重要环节，健全界定清晰的操作细则，对超标准、超预算、铺张浪费的进行严肃查处。⑩坚决治理惠民政策落实和民生资金管理使用中的违规违纪行为，提高民生资金监管的科技水平，严查违规违纪典型，确保民生资金落到实处。
　　第七，要建立推进作风建设长效机制不含糊。近年来，县委县政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，在教育、预防、纠风、惩治等方面采取了许多措施，但是，仍然有少数干部存在思想作风涣散、工作作风散漫、生活作风奢靡、宗旨意识淡薄、自由主义倾向严重等情况，违规违纪个案时有发生，影响十分恶劣。各级领导干部特别是党政一把手要带头强化规矩意识、纪律意识，带头抓好建章立制，模范遵守制度规定，把制度建设作为推进作风建设的重要抓手，把权力关进制度的笼子里，建立克服“四风”的长效机制，进一步健全完善干部直接联系群众、随机调研、党政班子主要负责人述职述廉、纪检监察机关对领导干部改进作风进行监督检查、权力规范运行、科学民主决策、选人用人、党务公开、财政公开、县委常委党内政治生活八条规定等5项制度和规定，用制度管人管事，真正做到规范运行。
　　四、认真抓好新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行
　　此次中心组学习活动，按照中央和省委的要求，县委把新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》作为一个重要内容来学习。我们要结合实际，认真遵照执行。一要把学习宣传、贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》作为当前的重要政治任务。二要抓好集中培训和轮训。要把《条例》纳入各级党委中心组学习和主要负责同志任职培训的必学内容，作为组织人事干部业务培训的常规教材。三要切实改进和完善干部选拔任用工作。各镇（街道）、各党委（党组）要结合党的群众路线教育实践活动，认真对照新修订的《条例》，查找本部门本单位在选人用人中存在的突出问题，制定贯彻落实的具体措施和办法。四要加强督促检查。加强对《条例》执行情况的监督检查，严厉查处违反制度的行为。五要健全完善相关配套制度。组织人事部门要以《条例》为基本依据，结合实际，制定贯彻落实的具体措施和办法，加强配套制度建设。六要进一步营造良好氛围。要以全面贯彻落实《条例》为契机，积极宣传党的干部工作政策，在全社会进一步形成干部选拔任用工作的良好环境。
　　五、扎实推进全县党的群众路线教育实践活动
　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。这次党的群众路线教育实践活动，具有六个方面鲜明的特点：①主题更加鲜明，以为民务实清廉为主要内容，突出了当前党建和干部队伍建设中的核心问题，体现了我们党立党为公、执政为民的宗旨理念。②任务更加集中，把主要任务聚焦到作风建设上，力求集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四个当前群众反映强烈，党员干部队伍中较为突出的问题。③部署更加明确，采取自上而下的方式进行，并强调要坚持领导带头，明确以县处级以上各级领导机关、领导班子、领导干部作为开展活动的重点，体现了一级做给一级看、上级率先做出榜样的新特点。④要求更加严格，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，强调要以整风精神抓好活动，坚持开门搞活动，并派出督导组给予督促检查、指导帮助，充分体现出中央、省委、市委对开展这项活动的决心，以及对所要达到目标的良苦用心和殷切期望。⑤方法更加实际，在教育实践活动中不分阶段、不搞转段，强调“五个贯穿始终”，并在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，鼓励探索创造、做一些自选动作，提出适合各自特点的办法措施，不搞一刀切，为各级各部门开展活动留下了时间上、内容上、方法方式上的空间，更有利于调动大家的积极性和创造性，更有利于提高教育实践活动的针对性。⑥谋划更加长远，强调活动中既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，体现了对保持同人民群众血肉联系这个永恒课题的清醒认识，对作风问题所具有的反复性、顽固性的清醒认识。
　　按照中央、省委、市委的部署，在市委督导组的指导下，我县党的群众路线教育实践活自2月4日正式启动以来，县直部门、各镇（街道）、村（社区）和非公经济组织都已相继启动，整个活动开局良好、进展顺利、推进有序。但是，思想重视不够，准备不充分，抓得不紧不实，一些领导同志带头作用发挥不好，听意见过程中难以敞开心扉等问题还不同程度存在，我们必须正视问题，在下一步的工作中切实加以解决。
　　（一）更加深入扎实地抓好学习教育。当前阶段，仍然要把学习教育摆在重要位置，保证学习时间、突出学习重点；要联系实际学、带着问题学，进行有深度的集中学习、专题讨论和互动交流。一是每位领导干部都要认真研读群众观点、群众路线的学习资料。学习不能停留在口头上，要在这次县委中心组学习的基础上，从县委常委班子做起，继续认真学习有关文件、书籍和文章，真正吃透马克思主义群众观点的要旨，吃透我们党群众路线的精髓，吃透新时期中央关于群众工作的方针政策和反对“四风”的要求，通过学习来提高思想认识，树牢宗旨意识，增强新时期新阶段下践行群众路线、做好群众工作的自觉性。二是要与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来。着重学习习近平总书记关于“中国梦”、中国特色社会主义道路、改革开放等一系列重要论述和讲话；着重学习习近平总书记关于党的建设和作风建设方面的重要讲话，特别是“三严三实”等新要求；着重学习习近平总书记关于“把权力关进制度的笼子里”等一系列重要讲话精神；着重学习习近平总书记讲话中所体现出来的立场、观点和方法，用新的思维、新的思考、新的谋划，来解决当前的现实问题，增强底线思维，着力提高工作水平，提高解决问题和化解矛盾的能力。三是要抓好先进事迹和示范案例的学习讨论。在抓好以杨善洲、高德荣、陶应全先进事迹精神学习的同时，以小窑城中村改造做好群众工作、抚仙湖北岸生态湿地建设等一批实际案例为示范，在本次会议上开展了专题发言讨论，进一步树立宗旨意识，确保我们的各项工作更加科学、更符合群众路线的要求。四是要组织好集中学习研讨活动。按照省委的最新要求，县级领导班子集中学习增加到不少于7天，科级领导班子不少于5天，村（社区）至少开展次集中学习。要通过专题辅导，围绕本部门本单位的突出案例和相关主题进行专题研讨，撰写心得体会等多种方式，把学习抓紧抓实，学深学透，学有所得。
　　（二）更加广泛地听取意见建议。从前一阶段我开展调研、召开座谈会听意见的情况看，有的同志能够放开思想来讲一讲，但更多的还是放不开，不能敞开心扉提出意见、建议。下一步，要进一步搭建有利于广大群众参与的载体，拓宽听取意见建议的渠道，真正调动干部和群众积极性，做到从善如流、纳谏于民。具体如何来做，要把握好两个关键。一是要通过多种方式听取意见建议。具体要坚持好7条：①个别走访听取意见。②召开座谈会听取意见。③问卷调查听取意见。④在本单位设立意见箱、专线电话听取各方意见。⑤在网上公开征求“四风”方面的意见。⑥深入基层调查研究听取意见。⑦到困难大、矛盾多的单位听取意见。二是要联系实际听取意见建议。针对征求意见过程中存在问题聚焦不够，有广度、没有深度，在查找问题上存在查不出、找不准、找得不深不透等现象。我们在下一步工作中，一定要紧密联系各部门各单位实际，紧扣“四风”问题、群众利益问题、“最后一公里”问题来听意见，防止笼而统之、大而化之，“走神”，“散光”。
　　（三）更加注重边学边查边改。只学不改，难显成效。从学习教育阶段开始，就要结合各镇（街道）、各部门实际，抓住几个重点问题开始整改，以改促学、以改促查，用整改的实际效果激发群众的积极性，提高群众对教育实践活动的认识、认可和支持。一是要找准问题。这是抓整改的前提。习近平总书记在教育实践活动总结部署会议上指出，“教育实践活动开展以来，基层单位不等不靠，先行先做，立行立改，有明显改观。但庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬等问题，在不同程度上依然存在”。从县级领导班子和领导干部来看，有的学习不系统、不深入、业务能力只求过得去、不求过得硬；有的工作推进和政策执行延续性不够，不能一张蓝图抓到底，重复建设，造成浪费；有的热衷于作表面文章、玩数字游戏，避重就轻、报喜藏忧、粉饰太平；有的调研不深入，走马观花，不掌握实际情况，不解决实际问题、唱功好、做功差；有的不敢担当、不敢管理、不愿负责、因循守旧、封闭保守、畏首畏尾，遇到矛盾绕着走，碰到问题往外推；有的对工作不思考、不研究，对班子集体作出的决策不认真执行；有的抓脑袋决策、拍胸脯表态，容不下他人，听不得不同意见；有的老感觉高人一等，优越感十足，对群众感情冷漠；有的总认为“吃点、喝点、用点”理所应当，不是大问题，超标准配车、配通讯工具和装修办公室等等。从县直机关来看，有的庸懒散拖、作风漂浮、落实不力；有的纪律松弛、自由散漫、意志消沉，上班时间玩游戏、炒股票、逛淘宝、看花边新闻；有的缺乏开拓创新精神，等靠要思想突出，少数干部只领工资不履职，出工不出力，工作按部就班，得过且过，混日子，当一天和尚撞一天钟；有的无事嫌官小，有事嫌官大，锦上添花的事争着做，雪中送炭的事无人管；有的服务不主动、不作为、慢作为，对上级交办的任务找各种原因顶着不办、对群众要办的事情找各种理由拖着不办、推诿扯皮，“打太极拳、踢皮球”；有的奢侈浪费、大手大脚，奉行“接待就是生产力”，超规格、超标准接待；有的玩心太重、贪图享受，工作能力天长地久无长进，牌技歌喉水平年年有提升，日日麻将、夜夜笙歌、不亦乐乎；有的利用职务之便，借亲属婚丧嫁娶，乘机敛财，收受贿赂，等等。从执法监管部门和窗口单位、服务行业来看，有的门难进、脸难看、事难办，服务群众意识淡薄，尤其是普通群众办事难上加难；有的胡乱作为、以权谋私，把公共利益部门化，部门权力个人化，执行政策变味走样；有的责任心不强，服务意识差，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至吃拿卡要；有的作风粗暴，习惯用强迫命令的方式推动工作；有的滥用职权、执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案、收回扣、拿红包，等等。从镇（街道）和村（社区）等其他基层组织来看，有的搞“上有政策、下有对策”，所辖区域成为上级声音的“屏蔽区”；有的以权谋私、与民争利，中饱私囊，成了坑人“官”；有的眼睛向上翻，只管上级欢，不顾百姓寒，对上左右逢迎，对下颐指气使；有的工作方式方法简单，对群众简单粗暴，遇事不同群众商量，胡乱代替民作主，主仆颠倒心不慌；有的在位不在岗、在岗不尽责，村庄、社区成了藏污纳垢的场所，垃圾满天飞、污水四处流，群众长期生活在脏乱差的环境中；有的重情轻法，以人情代替法律，对少数人的违法行为视而不见，个别人得了利，大多数人受了损；有的与老板称兄道弟，交往过于密切，对违章建筑、乱占耕地、毁林开荒熟视无睹；有的在任不在岗、“走读”严重；有的办事不公，落实惠民政策缩水走样、好事办不好，靠人情确定低保标准、靠关系安排救灾救济物资，政务不透明、不公正、不公开；有的村（社区）班子软弱无力、凝聚力战斗力不强，服务能力弱、服务水平低，群众合理诉求得不到解决，“小官僚、小衙门”做派严重，等等。这些问题，在我县的一些部门、一些单位和部分党员干部身上都有所表现，有的还比较突出。各级、各部门要开展一次专题学习讨论，逐一对照检查，把以上“四风”现象当作一面镜子“照一照”，当作一把尺子“量一量”，认真查摆本部门本单位群众反映最强烈、意见最大、最需要抓紧解决的问题。二是要见行动、有力度、出成果。各镇（街道）、各部门要在查找问题、分析原因、找准症结的基础上，拿出改正问题、解决问题的决心和措施，抓紧制定针对性强的解决方案，明确整改时限、整改措施，向群众公示、请群众监督，形成解决问题的压力和动力。对查找出的问题，能改的要立即进行整改，不等不拖。三是要集中落实好县委制定的边学边查边改方案。县委在经过一段时间反复讨论、修改基础上形成了整改方案，确定了七个方面2条整改内容，我们要下决心整改好，尽快见到成效。整改方案定下来后，要向社会公布，请群众监督整改，县委常委班子带头，各级各部门共同抓落实，一定要坚决做到，决不能打折扣、搞变通。
　　（四）更加注重建章立制。群众路线教育实践活动的成果，最终要靠建立完善长效机制来保障、来巩固。要把学习教育与建章立制结合起来，从教育实践活动一开始就着手考虑制度建设问题，思考制定哪些制度、必须坚持哪些制度、修改完善哪些制度等，做到边学边查边改边建，用好的制度保证好的作风得到弘扬、不良作风受到遏制，着力构建科学管用的长效机制。
　　（五）更加严格规范地进行督促指导。活动开展以来，市委第十四督导组各位领导作风深入，精心指导，严格把关，为县委督导组树立了榜样、作出了表率。县委督导组要认真学习，严督实导，不辱使命，确保活动不虚、不偏、不走过场。要坚持严字当头，敢向问题叫板、向问题较真，敢“唱黑脸”、说真话、得罪人，严把材料关、进度关、程序关、责任关、质量关。要坚持抓住关键，加强对重点对象、重点环节的督导，督促部门、镇（街道）党（工）委主要负责人履行好第一责任人责任，真正把压力直接传导到一把手。要坚持从实督导，问题不解决不放过，事情不落实不放过，解决、落实不彻底不放过，切实纠正发生在群众身边的不正之风。要讲究督导方式，坚持开门搞督导，注重分类督导，增强督导工作的针对性和实效性。要坚持以好的作风进行督导，各督导组要加强学习、掌握政策，深入实际、了解情况，严于律己、严肃督导。
　　（六）更加注重统筹兼顾。要把扎实推进党的群众路线教育实践活动与抓好经济社会目标的落实紧密结合起来，摆布好时间精力、安排好工作布局，协调好教育实践活动与日常工作的关系，既保证教育实践活动的进度和力度，又抓好各项重点任务的推进和落实，做到两不误、两促进，使教育实践活动真正成为促进我县跨越发展的助推器，把党员干部在活动中激发出来的工作热情转化为做好工作的强大动力，推动经济社会发展取得新的更大成效。当前，要以教育实践活动为动力，着力抓好0个方面重点工作：抓好全面深化改革工作。十八届三中全会后，中央、省、市深化改革的各项政策措施正陆续出台，我们要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，坚持深化改革的正确方向，从澄江的实际出发，围绕处理好政府与市场关系、发展混合所有制经济、财税金融投资、城乡发展一体化、生态文明、保障和改善民生、社会治理、民主法制等领域的改革，认真研究制定我县全面深化改革的意见，做到区分情况，细化措施，分类指导，稳扎稳打，为澄江加速发展插上腾飞的翅膀。2抓好产业结构调整。淘汰落后产能，巩固提升支柱产业，大力发展新兴产业，加快构建新型的现代产业体系。3抓好招商引资。加大招商选商力度，盯住重点企业招大商、围绕重点领域多招商、瞄准重点产业招好商，提高招商引资成效。4抓好城镇规划建设和管理。立足长远，统筹兼顾，充分考虑资源、交通、区位、公共服务、产业布局、空间拓展等要素，高水平规划、高标准建设、高效率管理。5抓好生态文明建设。把生态文明建设作为重中之重，坚持生态优先，争当全市生态文明建设排头兵，打牢可持续发展的基础。6抓好美丽乡村建设。正确处理立足当前与着眼长远、全面推进与重点打造、乡村发展与产业培育、开发建设与保护传承、硬件支撑与软件配套、物质文明与精神文明的关系，让美丽乡村建设惠及广大人民群众。7抓好园区建设。打好园区经济战役，抓好园区规划建设、产业布局、项目衍生，走出园区经济特色发展路子。8抓好项目推进。坚持目标倒逼措施，时间倒逼进度，项目倒逼责任人，把推进重大项目作为转变作风、提高效率的重要突破口，狠抓项目落实。9抓好民生改善。把人民满意不满意作为衡量一切工作和政绩的根本标准，解决好就业、医疗、教育、社会保障、扶贫攻坚等人民群众反映强烈的热难点问题，切实保障和改善民生。0抓好督促检查工作。县委全会和县人代会确定了今年的各项目标任务，各级各部门要争分夺秒、倒排进度、倒排工期、倒排目标，坚决按照时间节点抓好落实。纪检监察机关、“两办”督查室要大胆监督、全程监督、跟踪问效，敢于动真、敢于碰硬、敢于亮剑，对不作为、慢作为、乱作为的行为，要严厉问责，对违反党纪国法的，要严肃查处。
　　同志们，通过3天的集中学习，我们进一步统一了思想，接下来的关键在于真抓实干，付诸行动。各级各部门一定要深入学习习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神，把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，真正做到认识一致，思想统一，政治同心、行动同步，心往一处想、劲往一处使，以“踏石留印，抓铁有痕”的劲头，真抓实干，敢闯敢干，勇于担当，以狠抓落实的实际行动和成效凝心聚力，汇集改革攻坚、推动跨越发展的强大正能量。
　　同志们，这次县委理论学习中心组学习到此结束，散会！